Trở lại vào tháng 8, đã có một số cảnh báo nghiêm trọng về những gì dự luật cơ sở hạ tầng được đề xuất của Cơ quan quản lý Biden có thể ảnh hưởng đến lĩnh vực tiền điện tử và blockchain bằng cách đẩy những người khai thác tiền điện tử ra khỏi Hoa Kỳ, làm tê liệt vai trò lãnh đạo của Hoa Kỳ, v.v. Để đáp lại, ngành công nghiệp tiền điện tử đã huy động một báo chí vận động hành lang toàn tòa về các nhà lập pháp. Tuy nhiên, đã quá muộn để loại bỏ ngôn ngữ tài sản kỹ thuật số rắc rối và vào tháng 11, dự luật cơ sở hạ tầng đã được ký thành luật.
Tin tốt là luật cơ sở hạ tầng sẽ không có hiệu lực cho đến tháng 1 năm 2024, điều này cho phép có nhiều thời gian để sửa chữa những thiếu sót của nó. Nhược điểm là các khía cạnh đáng lo ngại của nó – đặc biệt là định nghĩa mở rộng về ai hoặc thế nào là “nhà môi giới” và một số yêu cầu báo cáo tài sản kỹ thuật số mới – vẫn chưa biến mất. Như Charles Hoskinson, người sáng lập Cardano, lưu ý vào giữa tháng 11 ngay sau khi dự luật được ký kết, “tệ [crypto] ngôn ngữ ”hiện đã được ghi nhận trong luật pháp.
Gần đây hơn, Kristin Smith, giám đốc điều hành của Hiệp hội Blockchain có trụ sở tại Washington, nói với Cointelegraph: “Chúng tôi vẫn lo ngại về sự thiếu rõ ràng của điều khoản môi giới trong dự luật cơ sở hạ tầng hiện đã được ký kết. […] Nếu khoản dự phòng không thay đổi, nó có thể có tác động bất lợi đến sự tăng trưởng của lĩnh vực khai thác có trụ sở tại Mỹ ”.
Sự lạc quan thận trọng?
Có những thời điểm trong ba tháng qua, nghe như có thể trên trời rơi xuống vì luật pháp Hoa Kỳ đang chờ xử lý. Công ty đầu tư mạo hiểm Andreessen Horowitz cảnh báo: “Đó sẽ là một tổn thất đáng kinh ngạc đối với nước Mỹ và khả năng của chúng ta vẫn là trung tâm đổi mới của thế giới”. Nhưng, mọi thứ dường như không quá kích động.
Có những dấu hiệu trên cả mặt trận quy định và lập pháp cho thấy tác động tiêu cực tiềm tàng của dự luật có thể sớm được giảm thiểu. Một số sửa đổi đã được đưa ra tại Quốc hội và Bộ Tài chính Hoa Kỳ dường như đang nghiêm túc lắng nghe những phản đối của ngành. Nhìn lại, một số cảnh báo đáng ngại đó có bị quá liều không?
“Có rất nhiều mối quan tâm ban đầu về việc các thực thể liên quan đến tiền điện tử – thợ đào, sàn giao dịch, nhà phát triển phần mềm nguồn mở, nhà phát triển ví tự lưu ký, v.v. – sẽ được đưa vào ngôn ngữ ‘nhà môi giới’,” Will Evans, giám đốc điều hành tại Hoa Kỳ để trao đổi tiền điện tử CEX.IO, nói với Cointelegraph. “Tuy nhiên, [U.S.] Ngân khố [Department] tiếp theo là nói rằng ngôn ngữ chỉ áp dụng cho những người ‘có thể tuân thủ’, không bao gồm thợ đào, nhà phát triển phần cứng và những thứ tương tự ”- mặc dù nó vẫn bao gồm các sàn giao dịch tiền điện tử và một số nhà đầu tư. Evans nói thêm:
“Mặc dù tất cả các thực thể trong thế giới tiền điện tử không nằm ngoài rừng, nhưng con số ban đầu được cho là bị ảnh hưởng dường như đã giảm thiểu.”
Chris DePow, cố vấn cấp cao về quy định và tuân thủ tổ chức tài chính tại Elliptic, nói với Cointelegraph rằng “vẫn còn quá sớm để nói những tác động ảnh hưởng lớn có thể là gì”, mặc dù đối với bất kỳ sáng kiến quy định mới nào, người ta phải xem xét nó tác động đến việc tiếp tục đổi mới công nghệ. “Chúng tôi vẫn lạc quan một cách thận trọng rằng một số phần thách thức hơn của dự luật cơ sở hạ tầng liên quan đến tiền điện tử sẽ được loại bỏ theo thời gian thông qua các thư hướng dẫn và bình luận quy định.”
Olya Veramchuk, giám đốc Giải pháp thuế tại Lukka, một nhà cung cấp phần mềm và dữ liệu tiền điện tử, nói với Cointelegraph rằng: “Những lo ngại về khả năng hoạt động của các quy tắc báo cáo được đề xuất là hoàn toàn hợp lệ”. . “Cộng đồng tiền điện tử có giới hạn thời gian để tiếp tục đối thoại với các cơ quan quản lý tại Bộ Ngân khố để tạo ra các quy tắc và hướng dẫn có thể thực hiện được.”
Veramchuk đã được hỏi về khía cạnh đáng lo ngại nhất của luật, định nghĩa quá rộng của nó về “người môi giới?” Yêu cầu báo cáo giao dịch tiền điện tử 10.000 đô la cho các doanh nghiệp? Đối với cô ấy: “Nếu không có hướng dẫn thích hợp từ Kho bạc, cả hai điều khoản báo cáo có thể kéo dài quá trường hợp sử dụng dự kiến.” Cô ấy nói thêm rằng, “định nghĩa rộng này có thể có nghĩa là các cá nhân phải đáp ứng các yêu cầu báo cáo dành cho các nhà môi giới, đây không phải là một giải pháp hiệu quả để giải quyết vấn đề báo cáo.”
Một trọng tội tiềm ẩn
Abraham Sutherland, trợ giảng tại Trường Luật Đại học Virginia, nói với Cointelegraph rằng sửa đổi của luật đối với phần mã số thuế 60501 là “một mối đe dọa lớn đối với tài sản kỹ thuật số”. Luật sẽ yêu cầu “bất kỳ người nào” nhận được hơn 10.000 đô la tài sản kỹ thuật số phải xác minh thông tin cá nhân của người gửi, bao gồm cả số An sinh xã hội, đồng thời ký và gửi báo cáo cho chính phủ trong vòng 15 ngày, theo Sutherland. Không tuân thủ có thể là một trọng tội.
“Người khai thác, người lập, người cho vay, người dùng ứng dụng phi tập trung và thị trường, thương nhân, doanh nghiệp và cá nhân đều có nguy cơ phải tuân theo yêu cầu báo cáo này, mặc dù trong hầu hết các tình huống, cá nhân hoặc tổ chức trong biên nhận không có quyền báo cáo Sutherland viết trong một báo cáo tháng 9.
Tham khảo những nỗ lực lập pháp gần đây ở Washington để giảm bớt tác động của luật – như “Đạo luật Giữ sự đổi mới ở Mỹ” của Hạ nghị sĩ Patrick McHenry được giới thiệu vào ngày 17 tháng 11 – Sutherland nói với Cointelegraph rằng nỗ lực của hai đảng phái “nên là điều gì đó để ngành tập hợp xung quanh bởi vì nó buộc vấn đề phải được tranh luận ”.
Có liên quan: Đường trên cát: Quốc hội Hoa Kỳ đang đưa chính trị đảng phái vào tiền điện tử
Evans cho biết: “Nỗi sợ hãi lớn nhất nằm ở việc buộc fiat phải tiền điện tử – và tiền điện tử phải chuyển sang fiat – lao vào các khuôn mẫu quy định cũ mà không xem xét đến các sắc thái của hệ sinh thái,” Evans nói thêm: “Phần lớn mối quan tâm ở đây đối với các nhà đầu tư và sàn giao dịch liên quan đến việc báo cáo lỗ, lãi và cơ sở chi phí. Là một sàn giao dịch, có thể khó xác định chính xác cơ sở chi phí của khách hàng nếu họ sử dụng ví tự lưu ký và các ứng dụng DeFi và các nhà đầu tư có thể khó đạt được chính xác giá trị cho khoản lỗ và lãi của họ trong cùng một trường hợp. ” Ông nói thêm, báo cáo sai những việc kiểu này, thậm chí do vô tình, có thể gây ra hậu quả rất lớn cho tất cả các bên.
Có phải biện pháp khắc phục trong tầm tay?
Các điều khoản chính về tiền điện tử có thể vẫn được sửa đổi trong thời gian thực hiện, tức là, khi các quy định được phát triển, công bố và bình luận? Ngoài ra, có những lựa chọn lập pháp nào khác có vẻ hứa hẹn không?
Evans trả lời vẫn còn nhiều thời gian để điều chỉnh cách luật được định hình trước khi có báo cáo đầu tiên. Theo ghi nhận, Bộ Tài chính đang xem xét các điều khoản trong dự luật và các nhà vận động hành lang trong ngành vẫn đang tham gia.
Evans tiếp tục: “Coinbase đã chi gần 800.000 đô la trong quý trước để vận động hành lang và các nhóm khác cũng đã tăng chi tiêu từ 50% đến 100% trong cùng khoảng thời gian. “Đỉnh điểm của tất cả những điều này chắc chắn sẽ đi kèm với những sửa đổi ở một mức độ nào đó trong thời gian thực hiện.”
DePow cho biết: “Điều quan trọng là các nhà lập pháp phải làm việc để sửa đổi luật để chỉ những thực thể hoặc cá nhân thực sự chịu trách nhiệm thực hiện hoạt động tiền điện tử thay mặt cho bên thứ ba mới được bảo vệ. Trong khi đó, các Thượng nghị sĩ Hoa Kỳ Lumis và Wyden, “cả hai đều ủng hộ mạnh mẽ mặt trận này,” đang làm việc trên một sửa đổi để sửa đổi ngôn ngữ trong luật.
Smith nói thêm rằng nhóm của cô ấy “được khuyến khích bởi những phát triển gần đây tại IRS và tại Kho bạc, cho thấy họ có thể có cái nhìn thấu đáo về vấn đề này trong quá trình xây dựng quy tắc,” trong khi Veramchuk lưu ý rằng luật và quy định về thuế “luôn được tiến hành, và Quốc hội chắc chắn sẽ tìm kiếm cơ hội để cung cấp sự rõ ràng khi các quy tắc được thiết lập. “
Không khuyến khích đổi mới?
Có lo ngại rằng luật có thể cản trở sự đổi mới tiền điện tử và blockchain ở Hoa Kỳ, đặc biệt là vào thời điểm quan trọng khi Trung Quốc – đối thủ toàn cầu hàng đầu của họ – dường như đang tạo ra một số cơ sở trong cuộc cạnh tranh tiền điện tử.
Hạ nghị sĩ McHenry ám chỉ điều gì đó tương tự trong dự luật của mình, cho thấy Hoa Kỳ có cơ hội đánh cắp một bước đối với Trung Quốc, như nó vốn có, nếu họ quản lý các quy định về tiền điện tử của mình một cách khôn ngoan:
“Lệnh cấm giao dịch tiền điện tử gần đây của chính phủ Trung Quốc tạo cơ hội cho Hoa Kỳ nâng cao hơn nữa vai trò là quốc gia hàng đầu trong việc phát triển các công nghệ blockchain sáng tạo. Cung cấp các quy tắc rõ ràng cho cả người tiêu dùng và nhà phát triển tài sản kỹ thuật số là điều cần thiết để tận dụng cơ hội này ”.
Trong khi đó, Smith cảnh báo rằng “trừng phạt ngành công nghiệp vẫn còn non trẻ này bằng các quy tắc thiển cận chỉ đe dọa sự tăng trưởng tiềm năng của nền kinh tế tiền điện tử và do đó, quốc gia của chúng ta dẫn đầu toàn cầu về đổi mới.”
Evans tuyên bố: “Điều quan trọng cần lưu ý là tiền điện tử là một hiện tượng toàn cầu. “Việc thông qua luật cấm Hoa Kỳ khỏi những phát triển tích cực bắt nguồn từ bên ngoài biên giới của họ có thể gây hại cho ngành công nghiệp và đất nước,” nói thêm:
“Đây là lần đầu tiên tiền điện tử có quy định có tác động được áp dụng cho nó và nó được thực hiện thông qua cửa sau của một hóa đơn hầu như không liên quan.”
Một chiến thắng dài hạn cho tiền điện tử?
Tạm gác lại ngôn ngữ rắc rối và các yêu cầu báo cáo tiền điện tử khó sử dụng, có điều gì tích cực cho cộng đồng tiền điện tử và blockchain trong luật không?
Evans cho biết: “Việc đưa ra dự luật này đang buộc các nhà quản lý phải xem xét sâu hơn về tiền điện tử,” nói thêm: “Nói một cách khách quan, các cơ quan quản lý lớn của Hoa Kỳ đang tìm cách thực sự hiểu rõ về ngành công nghiệp lần đầu tiên.” Ông cho rằng việc thiết lập các quy định cho các vấn đề như nghĩa vụ thuế, mua và báo cáo tiền điện tử cũng có thể khuyến khích những người tham gia thị trường mới.
“Nhiều người tham gia trong ngành coi nhu cầu về quy định như một dấu hiệu cho thấy tiền điện tử và các tài sản kỹ thuật số khác ở đây để tồn tại và đó là một viễn cảnh tuyệt vời để duy trì,” Veramchuck nói thêm. “Mặc dù không phải là không có những khó khăn ngày càng tăng, nhưng lợi ích của một cơ cấu quản lý tốt tại chỗ sẽ vượt xa gánh nặng”.
Có liên quan: Tai họa của stablecoin: Do dự về quy định có thể cản trở việc áp dụng
DePow cho biết: “Các mục tiêu của dự luật về tính minh bạch và bảo vệ người tiêu dùng có thể sẽ giúp xây dựng niềm tin vào tiền điện tử. Nó thậm chí có thể giúp mở rộng ngành bằng cách “cung cấp cho các nhà đầu tư tổ chức và bán lẻ sự đảm bảo rằng họ không kinh doanh ở ‘Miền Tây hoang dã’, mà là tham gia vào một phần được quản lý tốt và an toàn trong lĩnh vực FinTech rộng lớn hơn”, theo anh ta.
Tóm lại, ngành công nghiệp tiền điện tử không muốn rời khỏi bàn đạp liên quan đến luật pháp mang tính bước ngoặt này của Hoa Kỳ. Mặc định – nếu không có gì xảy ra nữa – là một mớ hỗn độn về quy định và sẽ gây ra sự nhầm lẫn trong ngành công nghiệp blockchain ở Hoa Kỳ Cần có thêm sự rõ ràng về quy định.
Tuy nhiên, một cái nhìn dài hơn cũng rất hữu ích. Tuy nhiên, khi nhìn thoáng qua về tài sản kỹ thuật số, các nhà lập pháp Hoa Kỳ đã ngầm thừa nhận rằng công nghệ non trẻ này có một vị trí lâu dài trong bối cảnh cơ sở hạ tầng, một nhượng bộ đáng kể.
.
