Tổng thống Donald Trump tuyên bố muốn biến Hoa Kỳ thành “siêu cường Bitcoin” và “thủ đô tiền điện tử của thế giới”, nhấn mạnh thay đổi định hướng chính sách theo hướng ủng hộ ngành.
Phát biểu tại America Business Forum ở Miami lúc 01:00, thứ Năm 06/11/2025 (giờ Việt Nam), ông khẳng định các mệnh lệnh hành pháp đã “chấm dứt cuộc chiến của chính phủ liên bang với tiền điện tử”, đồng thời cảnh báo Hoa Kỳ có thể mất lợi thế vào Trung Quốc nếu hành động chậm.
- Thông điệp “siêu cường Bitcoin” nhấn mạnh đổi trục chính sách ủng hộ tiền điện tử, ưu tiên vị thế dẫn dắt toàn cầu.
- EO lập Strategic Bitcoin Reserve và Digital Asset Stockpile dùng tài sản tịch thu, chưa có kế hoạch chính phủ mua thêm Bitcoin.
- GENIUS Act 18/07/2025 tạo khung pháp lý cho stablecoin, yêu cầu dự trữ tài sản thanh khoản và công bố minh bạch hằng tháng.
Trump khẳng định mục tiêu biến Hoa Kỳ thành “siêu cường Bitcoin”
Thông điệp trung tâm của bài phát biểu tại Miami: đưa Hoa Kỳ trở thành “siêu cường Bitcoin” và “thủ đô tiền điện tử của thế giới”, nhấn mạnh kết thúc “cuộc chiến với crypto” và coi đây là ngành chiến lược.
Ông cho rằng tiền điện tử “giảm áp lực lên đồng USD” và cảnh báo nếu Hoa Kỳ “không làm đúng”, Trung Quốc và các nước khác sẽ vượt lên.
Phát biểu này củng cố định vị chính sách ưu tiên tăng trưởng công nghệ và vốn tư nhân trong hệ sinh thái tiền điện tử.
“Chúng ta đang biến Hoa Kỳ thành siêu cường Bitcoin, thủ đô tiền điện tử của thế giới.”
– Donald J. Trump, Tổng thống Hoa Kỳ, America Business Forum, Miami, 05/11/2025; nguồn: CoinDesk
Các mệnh lệnh hành pháp đặt nền khung: Strategic Bitcoin Reserve và Digital Asset Stockpile
Ngày 06/03/2025, Nhà Trắng ban hành EO thành lập Strategic Bitcoin Reserve và U.S. Digital Asset Stockpile, tập trung quản lý Bitcoin và tài sản số do chính phủ nắm giữ thông qua tịch thu và tịch biên, kèm yêu cầu rà soát, báo cáo 30–60 ngày.
Mục tiêu là giữ Bitcoin như tài sản dự trữ chiến lược và quản trị các tài sản số khác một cách trật tự, không “bán tháo” như trước, đồng thời cho phép Bộ Tài chính đánh giá cơ chế pháp lý, đầu tư và đề xuất lập pháp cần thiết để vận hành dài hạn.
Chưa có hoạt động mua Bitcoin của chính phủ liên bang
EO quy định vốn hóa quỹ bằng Bitcoin và tài sản số đã tịch thu; Reuters ghi nhận thị trường thất vọng vì không có kế hoạch mua mới bằng ngân sách. Do đó đến nay chưa có động thái chính phủ mua thêm Bitcoin.
Lập trường “giữ thay vì bán” nhằm tối ưu giá trị tài sản nhà nước và giảm nhiễu thị trường, song vẫn để ngỏ các phương án quản trị trong tương lai theo đánh giá của Bộ Tài chính.
GENIUS Act tạo khung pháp lý trọng yếu cho stablecoin
Ngày 18/07/2025, Tổng thống ký GENIUS Act – đạo luật liên bang đầu tiên về stablecoin, yêu cầu dự trữ tài sản thanh khoản như USD và trái phiếu Kho bạc ngắn hạn, đồng thời công bố cơ cấu dự trữ hằng tháng.
Động thái này được xem là bước ngoặt giúp stablecoin đi vào dòng chính, thúc đẩy nhu cầu trái phiếu ngắn hạn và mở đường cho ngân hàng, doanh nghiệp tiếp cận hạ tầng thanh toán tức thời an toàn hơn.
“Việc ký kết này là sự ghi nhận to lớn dành cho nỗ lực tiên phong của các bạn… Nó tốt cho đồng USD và tốt cho đất nước.”
– Donald J. Trump, phát biểu tại lễ ký GENIUS Act, 18/07/2025; nguồn: Reuters
Khung stablecoin gắn liền chiến lược duy trì vị thế của USD
Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent đánh giá khung stablecoin củng cố vị thế đồng USD dự trữ toàn cầu và có thể tăng nhu cầu trái phiếu Kho bạc nhờ yêu cầu dự trữ.
Sự rõ ràng pháp lý cũng khuyến khích doanh nghiệp xin giấy phép ngân hàng, triển khai thử nghiệm hoặc hợp tác dịch vụ tài sản số, qua đó mở rộng hệ sinh thái thanh toán số hóa.
Chính quyền bác bỏ CBDC, định vị chính sách “ủng hộ crypto, bảo toàn USD”
Cuối tháng 01/2025, Nhà Trắng ban hành chỉ đạo cấm phát triển “đồng USD số” do Fed phát hành, nhấn mạnh rủi ro riêng tư và ổn định tài chính, đồng thời định hướng ủng hộ stablecoin gắn USD.
Lập trường này phù hợp thông điệp “ủng hộ crypto nhưng vẫn bảo toàn vai trò USD”, phản ánh qua GENIUS Act và các tuyên bố thúc đẩy vai trò toàn cầu của đồng bạc xanh.
Cạnh tranh quốc tế là động lực then chốt thúc đẩy hành động
Trump cảnh báo nếu Hoa Kỳ “không làm đúng”, Trung Quốc và các nước khác sẽ chiếm lợi thế trong công nghệ và thị trường tiền điện tử, do đó cần chính sách chủ động để giữ vị thế dẫn dắt.
Thông điệp này gắn với chiến lược rộng hơn: kết hợp AI và tài sản số như trụ cột công nghệ, huy động khu vực tư nhân, và giảm bất định pháp lý – nhằm thu hút vốn, tài năng, việc làm về Hoa Kỳ.
Những mốc chính của chính sách tiền điện tử Hoa Kỳ năm 2025
Bảng dưới đây tóm tắt các mốc nổi bật và ý nghĩa chính sách trong năm 2025.
| Thời điểm | Sự kiện/động thái | Ý nghĩa |
|---|---|---|
| 23/01/2025 | Chỉ đạo củng cố vai trò lãnh đạo trong công nghệ tài chính số, bác CBDC | Xác lập nguyên tắc “không CBDC, ủng hộ stablecoin gắn USD” |
| 06/03/2025 | EO lập Strategic Bitcoin Reserve & Digital Asset Stockpile | Giữ Bitcoin, tài sản số tịch thu như dự trữ chiến lược; yêu cầu rà soát 30–60 ngày |
| 18/07/2025 | Ký GENIUS Act | Khung pháp lý đầu tiên cho stablecoin: dự trữ thanh khoản, công bố minh bạch |
Tham chiếu: Reuters, Nhà Trắng (EO và Fact Sheet).
Tác động thực tiễn với doanh nghiệp và nhà đầu tư
Khung stablecoin rõ ràng giúp giảm rủi ro pháp lý, có thể kích hoạt nhu cầu trái phiếu Kho bạc ngắn hạn và khuyến khích các tổ chức tài chính mở rộng thử nghiệm, hợp tác hoặc xin giấy phép ngân hàng.
Với Bitcoin, việc giữ thay vì bán tài sản tịch thu làm giảm áp lực nguồn cung từ phía chính phủ, song chưa bảo đảm dòng mua mới từ ngân sách, nên tác động giá mang tính kỳ vọng nhiều hơn là dòng tiền thực.
Câu hỏi thường gặp
Trump nói “siêu cường Bitcoin” nhằm điều gì?
Ông muốn Hoa Kỳ dẫn đầu tiền điện tử, kết thúc “cuộc chiến với crypto”, và coi đây là ngành chiến lược bên cạnh AI.
Strategic Bitcoin Reserve có mua thêm Bitcoin không?
Hiện chưa. EO quy định dùng Bitcoin đã tịch thu, Reuters ghi nhận không có kế hoạch mua mới bằng ngân sách.
GENIUS Act quy định gì cho stablecoin?
Yêu cầu dự trữ tài sản thanh khoản (USD, trái phiếu ngắn hạn) và công bố cơ cấu dự trữ hằng tháng; là khung liên bang đầu tiên cho stablecoin.
Chính quyền có ủng hộ CBDC không?
Không. Tháng 01/2025, Nhà Trắng chỉ đạo cấm phát triển “USD số” do Fed phát hành, ưu tiên stablecoin gắn USD.
Vì sao ông nhắc Trung Quốc trong bài phát biểu?
Ông cảnh báo nếu Hoa Kỳ chậm chân, Trung Quốc và nước khác có thể vượt lên trong lĩnh vực tiền điện tử.
