SAB 121 là gì?
Staff Accounting Bulletin (SAB) 121 đã được SEC giới thiệu vào tháng 3 năm 2022, nhằm quản lý việc lưu ký tiền điện tử.
Nó yêu cầu các tổ chức tài chính liệt kê tài sản tiền điện tử mà họ giữ hộ khách hàng dưới dạng trách nhiệm pháp lý trên bảng cân đối kế toán. Về cơ bản, nó xử lý các tài sản số này như các tài sản lưu ký thông thường, chẳng hạn như tiền mặt hoặc chứng khoán.
Ngành tiền điện tử lúc bấy giờ phản đối quy định này vì cho rằng nó quá phức tạp và không phù hợp với bản chất độc đáo của tài sản tiền điện tử. Nhiều người lo ngại rằng quy định này sẽ hạn chế sự phát triển của thị trường và làm khó cho các tổ chức muốn cung cấp dịch vụ lưu ký tiền điện tử.
Ví dụ, Văn phòng Trách nhiệm Giải trình Chính phủ Hoa Kỳ (GAO) ban đầu yêu cầu Quốc hội xem xét lại SAB 121, dẫn đến cuộc bỏ phiếu của Hạ viện và Thượng viện để hủy bỏ nó. Tuy nhiên, tổng thống lúc bấy giờ, Joe Biden, đã bác bỏ việc hủy bỏ đó.
Sau khi Donald Trump chính thức nhậm chức Tổng thống thứ 47 của Hoa Kỳ, SEC tuyên bố hủy bỏ quy định gây tranh cãi này vào ngày 23 tháng 1 và giới thiệu SAB 122, chính thức thay thế SAB 121.
Bạn có biết? “Securities Exchange Act of 1934” đã trao cho SEC thẩm quyền quản lý các sàn giao dịch và thị trường tài chính, đóng vai trò định hình khung pháp lý cho các tổ chức lưu ký và quản lý tài sản.
Phản ứng của ngành trước việc bãi bỏ SAB 121
Quyết định của SEC về việc bãi bỏ SAB 121 đến sau sự chỉ trích kéo dài từ các bên liên quan trong ngành.
Dân biểu Hoa Kỳ Wiley Nickel lưu ý rằng quy định này có thể đã gây tổn hại đến khả năng lưu ký sản phẩm trao đổi tiền điện tử (ETPs) của các ngân hàng Hoa Kỳ, điều này có thể dẫn đến việc quyền lực rơi vào tay các tổ chức phi ngân hàng.
Ủy viên SEC Hester Peirce, hiện đang dẫn đầu lực lượng đặc nhiệm về tiền điện tử của tổ chức này, đã bày tỏ sự nhẹ nhõm trên mạng social, nói rằng, “Tạm biệt, SAB 121! Không vui chút nào.” Cảm giác này phản ánh sự thất vọng của nhiều người trong các ngành dịch vụ tài chính và tiền điện tử.
Nhiều cá nhân trong ngành đã hoan nghênh việc bãi bỏ quy định, bao gồm Chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện French Hill, người đã tweet rằng ông rất “vui mừng” khi thấy “quy định không hợp lý SAB 121 đã bị bãi bỏ.”
SAB 122 được giải thích: Những thay đổi chính cần theo dõi
SAB 122 loại bỏ hướng dẫn được nêu trong Chủ đề 5.FF, tập trung vào việc hạch toán cho các nghĩa vụ bảo vệ tài sản tiền điện tử được nắm giữ bởi các thực thể cho người dùng của họ.
Những thay đổi chính dưới SAB 122
- Đánh giá trách nhiệm pháp lý: Các công ty phải đánh giá liệu việc bảo vệ tài sản tiền điện tử có tạo ra nghĩa vụ pháp lý hay không và đo lường nó theo các chuẩn mực kế toán đã được thiết lập, như Financial Accounting Standards Board Accounting Standards Codification Subtopic 450-20 (FASB ASC 450-20) hoặc International Accounting Standard 37 (IAS 37): Provisions, Contingent Liabilities and Contingent Assets.
- Áp dụng hồi tố: Các thay đổi sẽ được áp dụng hồi tố cho các kỳ kế toán hàng năm bắt đầu sau ngày 15 tháng 12 năm 2024, với tùy chọn áp dụng sớm trong các hồ sơ SEC.
- Tiết lộ nâng cao: Các công ty phải tiếp tục cung cấp thông tin chi tiết về nghĩa vụ bảo vệ, đảm bảo rằng nhà đầu tư hiểu rõ các rủi ro và trách nhiệm liên quan.
Hãy hiểu SAB 121 so với SAB 122 bằng một ví dụ. Hãy tưởng tượng một công ty bảo vệ 1 triệu USD tiền điện tử cho khách hàng; toàn bộ 1 triệu USD được ghi nhận là trách nhiệm trên bảng cân đối kế toán dưới SAB 121, làm tăng các nghĩa vụ tài chính. Dưới SAB 122, chỉ có rủi ro giảm ước tính, chẳng hạn như 20.000 USD (2% của tổng số), được ghi lại, phù hợp với các thực hành kế toán tiêu chuẩn.
Trong ví dụ trên, con số giảm 2% là giả định; SAB 122 yêu cầu các tổ chức tự tính toán rủi ro giảm thực tế bằng cách sử dụng dữ liệu và đánh giá rủi ro của mình, thay vì áp đặt một tỷ lệ % tùy ý.
Bạn có biết? Financial Accounting Standards Board (FASB) được thành lập vào năm 1973 và đã đóng vai trò quan trọng trong việc thiết lập các tiêu chuẩn mà các công ty phải tuân theo khi hạch toán các tài sản khác nhau, bao gồm cả các tài sản số mới nổi như tiền điện tử.
Việc bãi bỏ SAB 121 có ý nghĩa gì đối với lưu ký và điều tiết tiền điện tử?
Việc hủy bỏ SAB 121 đơn giản hóa lưu ký tiền điện tử, khuyến khích sự chấp nhận từ các ngân hàng và tăng cường niềm tin trong tài chính truyền thống.
Hãy tìm hiểu điều này có ý nghĩa gì, đặc biệt là cho các tổ chức tài chính và việc lưu ký tiền điện tử của khách hàng của họ:
- Hoạt động lưu ký đơn giản hơn: Việc giảm bớt quy trình lưu ký cho các tổ chức lưu ký tiền điện tử thay khách hàng của mình là lợi ích ngay lập tức. Khi không còn phải phân loại tiền điện tử thành nghĩa vụ pháp lý, các công ty có thể sẽ thấy quản lý các tài sản này trong hệ thống hiện có của mình đơn giản hơn.
- Tăng độ tin cậy trong lưu ký tiền điện tử: Công chúng có thể tin tưởng vào các tổ chức tài chính truyền thống cung cấp lưu ký tiền điện tử khi các quy định không cần thiết và cồng kềnh được từ bỏ. Điều này có thể là một bước ngoặt trong việc kết nối giữa tài chính truyền thống và không gian tiền điện tử.
- Khuyến khích các ngân hàng tham gia thị trường tiền điện tử: Việc bãi bỏ SAB 121 loại bỏ một trở ngại lớn cho các ngân hàng truyền thống muốn cung cấp dịch vụ lưu ký tiền điện tử. Khi không còn yêu cầu xử lý tiền điện tử như nghĩa vụ pháp lý, các ngân hàng có thể dễ dàng hơn trong việc tham gia không gian tiền điện tử, biết rằng họ sẽ không gặp các yêu cầu kế toán quá phức tạp. Điều này có thể dẫn đến sự gia tăng tham gia của các tổ chức trong thị trường tiền điện tử.
Phán quyết của SEC gợi ý một chuyển động có thể hướng tới sự điều tiết cân đối của các tài sản tiền điện tử từ góc độ pháp lý. Các cơ quan quản lý có thể chọn các biện pháp tinh tế hơn để xem xét các đặc điểm độc đáo của tài sản số thay vì thi hành các quy định chung cản trở sự đổi mới.
Họ có thể tập trung vào các công nghệ mới nổi, chẳng hạn như các tài sản dựa trên blockchain và DeFi (DeFi), những thứ có khả năng ảnh hưởng đến ngành tài chính trong nhiều năm tới.
Nói cách khác, SAB 122 khuyến khích các ngân hàng tham gia vào thị trường tiền điện tử và cho thấy một sự dịch chuyển hướng tới các quy định tiến bộ, cân bằng hơn cho không gian tiền điện tử.
