Tổng thống đắc cử Donald Trump đã chỉ định nhà kinh doanh ủng hộ Tiền Điện Tử và cựu ủy viên SEC, Paul Atkins, làm chủ tịch tiếp theo của SEC dưới sự điều hành của ông. Điều này thực hiện lời hứa thay đổi chủ tịch hiện tại Gary Gensler, mang lại sự vui mừng cho ngành công nghiệp tiền số.
Dưới đây là những gì chúng ta biết về Atkins và những thay đổi tiềm năng mà ông có thể mang lại cho ngành Tiền Điện Tử nếu được Quốc hội xác nhận như dự kiến vào năm 2025.
Từ SEC đến Patomak và trở lại
Atkins từng là ủy viên đảng Cộng hòa của SEC từ tháng 7/2002 đến tháng 8/2008, được bổ nhiệm dưới thời George W. Bush.
Thời điểm đó, ông đã ủng hộ đổi mới và đầu tư, chống lại quan liêu:
“[SEC] không được phép khiến các nhà đầu tư bị đẩy ra khỏi thị trường do các quy định gắt gao hoặc phá hủy lợi nhuận của họ qua các điều kiện phi lý,” Atkins đã phát biểu trong bài nói chuyện năm 2007 tại Diễn đàn Giám đốc Doanh nghiệp.
Atkins phát biểu tại Hội nghị ISC năm 2005. Nguồn: St. Gallen
Theo công ty luật Mỹ Anderson PC., Atkins nổi tiếng với việc nhấn mạnh “tính tỷ lệ,” trong các biện pháp thực thi, khuyên không nên áp đặt các khoản phạt lớn cho các công ty dựa trên lỗi cá nhân và tập trung vào các vụ án phức tạp thay vì ưu tiên số lượng vụ thực thi cao.
“Dưới sự lãnh đạo của ông, SEC có thể chuyển dịch khỏi những chiến thuật quyết liệt ưu tiên các khoản phạt gây chú ý hơn các kết quả thực chất,” các luật sư Anderson viết.
Phát biểu trong podcast Unchained tuần này, chủ tịch Phòng Thương mại Số Cody Carbone nói rằng một trong những điều hứa hẹn nhất về Atkins là sự quen thuộc sẵn có của ông với nhân sự hiện tại của SEC, bao gồm các ủy viên Cộng hòa Hester ‘Crypto Mom’ Peirce và Mark Uyeda.
Cả Peirce và Uyeda đều từng là nhân viên của Atkins trong suốt thời gian sáu năm ông đảm nhiệm tại cơ quan này.
“Khi chúng ta nhìn vào cách mà Ủy ban sẽ hoạt động trong tương lai, họ đã quen thuộc. Họ đã sẵn sàng xắn tay áo và cùng nhau ra trận,” Carbone nói.
Nguồn: Hester Peirce
Sau khi rời SEC, Atkins thành lập công ty tư vấn tài chính Patomak Global Partners vào năm 2009. Patomak chuyên về tư vấn quy định, dịch vụ tuân thủ rủi ro và hỗ trợ thực thi và tranh tụng.
Đáng chú ý, Patomak đã ký hợp đồng với sàn giao dịch FTX của Sam Bankman-Fried, hiện đã phá sản, vào tháng 1/2022, khoảng 10 tháng trước khi sàn này sụp đổ.
Trong một podcast năm 2023, Atkins cho biết lý do duy nhất cuộc khủng hoảng FTX trở thành một “vụ việc quốc tế” là vì Mỹ chưa đưa ra quy định rõ ràng để điều chỉnh tài sản số. Tuy nhiên, ông thừa nhận rằng hành vi gian lận của Bankman-Fried là nguyên nhân chính dẫn đến sự sụp đổ.
Từ năm 2017, Atkins đã đảm nhiệm vị trí đồng chủ tịch của Liên minh Token, một nhóm vận động Tiền Điện Tử cho Phòng Thương mại Kỹ thuật số, với mục tiêu đưa ra các quy định rõ ràng và thúc đẩy sự chấp nhận Tiền Điện Tử rộng rãi.
Ông là người ủng hộ mạnh mẽ cho tài sản số và đổi mới, thường xuyên phản đối phương pháp ‘quy định bằng thực thi’ của SEC dưới sự lãnh đạo của Gensler đối với ngành Tiền Điện Tử.
Năm 2019, Atkins đã làm chứng trước Quốc hội về việc tái cấu trúc SEC để cân bằng bảo vệ nhà đầu tư và giảm tải quy định cho các ngành công nghiệp mới nổi.
Thay đổi liên tục của SEC
Mặc dù Trump đã đề cử Atkins làm chủ tịch SEC tiếp theo, nhưng điều đó chưa phải là chắc chắn. Quốc hội và Thượng viện có thể bầu chống lại việc xác nhận một đề cử của Tổng thống, điều này có thể xảy ra với một số đề cử gây tranh cãi hơn của Trump.
Dẫu vậy, Carbone dự đoán rằng đề cử của Atkins sẽ được xác nhận vào tháng 3/2025, tùy vào tốc độ Thượng viện có thể xử lý các đề cử cho các bộ phận và cơ quan khác.
SEC có một ban gồm năm ủy viên. Hiện tại, danh sách ủy viên SEC gồm hai đảng viên Cộng hòa, Hester “Crypto Mom” Peirce và Mark Uyeda, và ba đảng viên Dân chủ, Caroline Crenshaw, Gary Gensler và Jaime Lizarraga.
Thế nhưng, cả Gensler và Lizarraga gần đây đã thông báo rằng họ sẽ rời khỏi cơ quan này vào tháng 1.
Nguồn: Gary Gensler
Trong khi đó, Crenshaw — ủy viên phê bình Tiền Điện Tử và phản đối việc phê duyệt các quỹ Bitcoin ETF — vừa phải hoãn bỏ phiếu tái đề cử vô thời hạn, khiến vai trò của cô tại cơ quan này bị mập mờ.
SEC sẽ có ba ủy viên Cộng hòa chiếm đa số dưới sự điều hành mới sau khi Trump nhậm chức vào năm tới. Một số đã chỉ ra rằng Trump có thể thậm chí phá vỡ nguyên tắc và đề cử một ủy viên Cộng hòa thứ 4 để thay thế Lizarraga, tuy nhiên điều đó chỉ là suy đoán tại thời điểm này.
Triều đại của Atkins sẽ ảnh hưởng thế nào đến quy định Tiền Điện Tử?
Nói với TinTucBitcoin, Charlyn Ho, người sáng lập Rikka Group, cho biết Atkins chắc chắn sẽ tạo ra “nhiều sự thay đổi” trong cách ngành công nghiệp Tiền Điện Tử được quản lý, nhưng không phải tất cả sẽ xảy ra ngay lập tức.
Ho tin rằng Hoa Kỳ khó có khả năng sẽ theo đuổi một lộ trình tương tự như châu Âu trong việc giới thiệu một hệ thống quy định toàn diện như Quy định Thị trường trong Tài sản Mã hóa (MiCA). Thay vào đó, cô dự đoán SEC dưới sự lãnh đạo của Atkins sẽ tập trung nhiều hơn vào việc cung cấp chỉ đạo và loại bỏ các rào cản quy định.
“Tôi đoán rằng Trump và Atkins có thể phản đối việc tạo ra các quy định mới, mà thay vào đó là tăng cường sự rõ ràng về nơi ngành Tiền Điện Tử có thể hoạt động.”
Điều đó nói rằng, cũng có nhiều dự thảo luật Tiền Điện Tử đang được xem xét, bao gồm luật về tiền ổn định và FIT 21, cung cấp khung quy
