Chủ tịch SEC Paul Atkins cho biết SEC sẽ sớm đề xuất quy tắc chính thức để “mã hóa” hướng dẫn phân loại tài sản crypto mới, nhằm biến khung diễn giải hiện tại thành quy định có thể áp dụng rộng hơn.
Hướng đi này có thể tạo thêm rõ ràng pháp lý cho thị trường tiền điện tử tại Mỹ, trong lúc Quốc hội tiếp tục thảo luận CLARITY Act và các điểm nghẽn như lợi suất stablecoin vẫn chưa chốt hoàn toàn.
- SEC sẽ sớm ban hành dự thảo quy tắc để đưa khung phân loại tài sản crypto vào cơ chế thực thi.
- Khung hướng dẫn mới phân nhóm tài sản số thành 5 loại và coi phần lớn crypto là không phải chứng khoán.
- Đàm phán CLARITY Act được cho là tiến triển, với vấn đề lợi suất stablecoin “gần như” được giải quyết.
SEC chuẩn bị đề xuất quy tắc để hợp thức hóa khung phân loại tài sản crypto
SEC cho biết sẽ sớm công bố dự thảo quy tắc nhằm chính thức hóa hướng dẫn diễn giải gần đây về phân loại tài sản crypto và cách áp dụng luật Mỹ hiện hành.
Chủ tịch SEC Paul Atkins cho biết cơ quan này sẽ theo sau hướng dẫn diễn giải bằng một quy trình ban hành quy tắc (rulemaking) để “đưa nhiều phần của khung” vào hiệu lực thực tế. Theo nội dung hướng dẫn, SEC mô tả cách các tài sản số có thể được hiểu và gắn với hệ thống pháp lý hiện hành của Mỹ.
Trong hướng dẫn mới nhất, SEC chỉ định phần lớn tài sản crypto là không phải chứng khoán. Đồng thời, khung này phân loại tài sản số thành 5 nhóm: hàng hóa số (digital commodities), đồ sưu tầm (collectibles), công cụ (tools), stablecoin và chứng khoán (securities). Mục tiêu là tạo một cấu trúc tham chiếu thống nhất khi đánh giá từng loại tài sản.
Để hợp thức hóa khung này, Atkins cho biết SEC sẽ chính thức hóa nó và đồng thời xây dựng cơ chế miễn trừ tương đương “sandbox” cho phép thử nghiệm các sản phẩm crypto khác nhau. Ông cũng lưu ý, vì đây mới là cách diễn giải của SEC, tòa án vẫn có thể đưa ra kết luận khác nếu không đồng tình với lập luận pháp lý của cơ quan.
Atkins chia sẻ trên X rằng SEC sẽ tiếp tục bằng một dự thảo quy tắc để triển khai khung này, kèm các miễn trừ giúp doanh nghiệp thử nghiệm và phát triển bằng chứng khái niệm (proof-of-concept) cho sản phẩm.
Đây chỉ là một cách diễn giải, và tòa án có thể đi theo hướng khác nếu họ không thích lập luận của chúng tôi.
– Paul Atkins, Chủ tịch SEC, trích dẫn trong phát biểu công khai
Chúng tôi sẽ sớm theo sau bằng một quy tắc đề xuất để đưa nhiều phần của khung này vào hiệu lực. Và xây dựng một loạt miễn trừ, tương đương sandbox để mọi người thử nghiệm và phát triển proof-of-concept cho sản phẩm của họ.
– Paul Atkins, Chủ tịch SEC, trích dẫn trong phát biểu công khai
Khung của SEC được coi là “cầu nối” trong lúc CLARITY Act tiếp tục tiến triển
Atkins đánh giá hướng dẫn của SEC chỉ là bước khởi đầu và đóng vai trò “cầu nối” khi Quốc hội xử lý CLARITY Act và các chủ đề then chốt trong dự luật.
Theo Atkins, cách tiếp cận của SEC là “just a beginning” và có thể hỗ trợ thị trường trong giai đoạn chuyển tiếp, khi Quốc hội hoàn thiện CLARITY Act. Nội dung hướng dẫn được ban hành trong vài ngày và vài tháng gần đây được mô tả là bao quát nhiều chủ đề chính đang được thảo luận trong CLARITY Act.
Ở chiều ngược lại, cũng có quan điểm cho rằng nếu SEC chủ động đề xuất quy tắc đối với các vấn đề trọng yếu, thị trường vẫn có thể nhận được mức độ chắc chắn cần thiết ngay cả khi đà thúc đẩy của CLARITY Act chậm lại. Điều này làm nổi bật vai trò của rulemaking và các hướng dẫn chính thức trong việc giảm rủi ro diễn giải không nhất quán.
Lợi suất stablecoin là điểm nghẽn lớn nhất của CLARITY Act nhưng được cho là gần giải quyết
Vấn đề lợi suất stablecoin được xem là “deal breaker” của dự luật, nhưng Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis nói rằng đàm phán đã gần hoàn tất và phần tài sản số đang ở trạng thái tốt.
Nội dung gốc cho biết vấn đề lợi suất stablecoin là điểm kéo lùi quan trọng nhất trong tiến trình của dự luật crypto. Sau cuộc họp gần đây của phe Cộng hòa tại Thượng viện về dự luật, Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis thể hiện thái độ tích cực và gọi cuộc thảo luận là “hiệu quả”.
Cập nhật được chia sẻ trên X cho biết Lummis nói các bên đã tiến rất gần đến thống nhất về lợi suất stablecoin, đồng thời các đàm phán về phần tài sản số của dự luật đang “ở vị trí tốt”. Thông tin này được mô tả là góp phần cải thiện nhẹ tâm lý lạc quan của thị trường về khả năng dự luật được thông qua.
Chúng tôi đã đi được 99% chặng đường về lợi suất stablecoin, và đàm phán về phần tài sản số của dự luật đang ở trạng thái tốt.
– Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis, trích dẫn từ cập nhật sau cuộc họp
Kỳ vọng thị trường với CLARITY Act dao động theo đàm phán về stablecoin yield
Xác suất dự luật trở thành luật từng giảm về gần 50% vào đầu tháng 3 vì bất đồng về lợi suất stablecoin, nhưng các cuộc họp gần đây khiến lạc quan tăng nhẹ.
Nội dung gốc nêu rằng vào đầu tháng 3, cơ hội để CLARITY Act trở thành luật đã giảm xuống gần 50% khi Nhà Trắng và ngành ngân hàng gặp vướng mắc về lợi suất stablecoin. Sau các cuộc họp và cập nhật mới, mức độ lạc quan của thị trường về việc dự luật được thông qua được ghi nhận là cải thiện nhẹ.
Dù kết quả cuối cùng của CLARITY Act ra sao, bài viết nhấn mạnh ngành crypto có thể ở vị thế tốt hơn để có “luật chơi” rõ ràng nếu SEC tiếp tục ban hành hướng dẫn và đặc biệt là tiếp tục “mã hóa” chúng thành quy tắc chính thức. Trọng tâm ở đây là tính thực thi và khả năng áp dụng đồng nhất, thay vì chỉ dừng ở diễn giải.
Những câu hỏi thường gặp
SEC dự định làm gì sau hướng dẫn phân loại tài sản crypto?
SEC cho biết sẽ sớm công bố một quy tắc đề xuất để đưa nhiều phần của khung phân loại tài sản crypto vào hiệu lực, đồng thời xây dựng các miễn trừ theo kiểu “sandbox” để thử nghiệm sản phẩm.
Khung phân loại mới của SEC chia tài sản số thành những nhóm nào?
Khung này phân loại tài sản số thành 5 nhóm: hàng hóa số, đồ sưu tầm, công cụ, stablecoin và chứng khoán; đồng thời coi phần lớn tài sản crypto là không phải chứng khoán.
Tại sao tòa án vẫn có thể đưa ra kết luận khác với cách diễn giải của SEC?
Atkins nói hướng dẫn hiện tại chỉ là diễn giải của SEC, và tòa án có thể “đi theo hướng khác” nếu không đồng ý với lập luận pháp lý mà SEC đưa ra.
Điểm nghẽn lớn nhất của CLARITY Act được nhắc đến là gì?
Bài viết nêu vấn đề lợi suất stablecoin là điểm “deal breaker” kéo lùi dự luật, dù các cập nhật gần đây cho thấy đàm phán đang tiến gần đến hoàn tất.
Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis nói gì về tiến độ đàm phán lợi suất stablecoin?
Bà cho biết các bên đã “99%” hoàn tất về lợi suất stablecoin và đàm phán về phần tài sản số của dự luật đang ở trạng thái tốt.
