Đại biểu Quốc hội John Rose đã đề xuất một dự luật mới nhằm đơn giản hóa các quy định về tài sản kỹ thuật số bằng cách thành lập Ủy ban Tư vấn Chung được đồng quản lý bởi Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) và Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC).
Dự luật Tài sản Kỹ thuật số BRIDGE, được giới thiệu tại Hạ viện, nhằm thúc đẩy hợp tác giữa hai cơ quan này về các chính sách chính yếu xung quanh tài sản kỹ thuật số.
Cả hai cơ quan quản lý đều đã bày tỏ mong muốn giám sát lĩnh vực này dựa vào quan điểm rằng một số tiền điện tử là hàng hóa trong khi những loại khác là chứng khoán. Tuy nhiên, sự thiếu rõ ràng về điều này đã là một trong những nguyên nhân chính gây ra sự mơ hồ về quy định ở Mỹ.
Rose cho biết:
“Hoa Kỳ cần phải cung cấp một tương lai nơi mà tài sản kỹ thuật số có thể phát triển mạnh… Cách tiếp cận quản lý hiện tại bằng cách thực thi mạnh tay không hiệu quả và thay vào đó đang khuyến khích đầu tư vào đổi mới quan trọng này ở nước ngoài.”
Ủy Ban Tư Vấn Chung
Ủy ban tư vấn sẽ có nhiệm vụ tư vấn cho cả SEC và CFTC về các quy định đối với tài sản kỹ thuật số. Nó sẽ tập trung vào các khía cạnh chính của không gian tài sản kỹ thuật số, bao gồm phân cấp, chức năng, sự không đối xứng thông tin và an ninh mạng.
Dự luật nhằm tạo ra một khung pháp lý thống nhất cho tài sản kỹ thuật số, hiện đang hoạt động dưới các quy định phân mảnh và đôi khi mâu thuẫn, bằng cách điều chỉnh các cách tiếp cận quản lý của hai cơ quan giám sát.
Bên cạnh việc đồng bộ hóa quy định, Dự luật Tài sản Kỹ thuật số BRIDGE còn nhấn mạnh tiềm năng của công nghệ blockchain trong việc cải thiện thị trường tài chính.
Ủy ban sẽ khám phá cách blockchain và các công nghệ sổ cái phân tán có thể giảm chi phí giao dịch, cung cấp sự minh bạch cao hơn và cải thiện bảo vệ khách hàng, như an ninh tài sản khách hàng và các dịch vụ tài chính dễ tiếp cận hơn.
Thời Gian và Chi Tiết
Ủy ban sẽ bao gồm ít nhất 20 thành viên phi chính phủ, được CFTC và SEC bổ nhiệm đồng đều. Các thành phần bao gồm những người phát hành tài sản kỹ thuật số, những người tham gia đã đăng ký hoạt động liên quan đến tài sản kỹ thuật số, các nhà nghiên cứu học thuật và người dùng tài sản kỹ thuật số.
Các thành viên này sẽ không nhận được bồi thường nhưng sẽ được hoàn trả chi phí đi lại liên quan đến các cuộc họp của ủy ban. Dự luật yêu cầu ủy ban phải họp ít nhất hai lần một năm và cung cấp các phát hiện và khuyến nghị của mình cho cả hai cơ quan quản lý, mà các cơ quan này phải phản hồi công khai trong vòng ba tháng.
Dự luật đề ra thời gian rõ ràng cho việc thực hiện, yêu cầu CFTC và SEC phải chấp nhận một điều lệ chung cho ủy ban trong vòng 90 ngày kể từ khi dự luật được ban hành. Đồng thời, các cơ quan này phải bổ nhiệm các thành viên trong vòng 120 ngày và tổ chức cuộc họp đầu tiên của ủy ban trong vòng 180 ngày.
