Tổng thống Nga, Vladimir Putin, đã ký một loạt luật thiết lập khuôn khổ pháp lý cho các hoạt động khai thác tiền điện tử tại Nga.
Dù luật pháp này đã định nghĩa các thuật ngữ pháp lý quan trọng trong lĩnh vực khai thác tiền điện tử, các chuyên gia ngành cảnh báo rằng Nga chưa hoàn toàn “hợp pháp hóa” việc khai thác tiền điện tử. Thay vào đó, họ coi các biện pháp này là khuôn khổ thiết lập các biện pháp kiểm soát và hạn chế mới cho ngành.
Luật đầu tiên, đã được ký kết vào tháng 8, mô tả các thuật ngữ ngành quan trọng như khai thác và nhóm khai thác, đồng thời áp đặt các yêu cầu về đăng ký và báo cáo cho các doanh nghiệp khai thác. Luật cũng cấm các thực thể nước ngoài khai thác tại Nga và cho phép chính phủ hạn chế khai thác tại một số khu vực nhất định.
Luật thứ 2, mà Putin đã ký kết vào ngày 25 tháng 10, đưa ra quy định về hoạt động khai thác và các quy tắc lưu thông tiền tệ kỹ thuật số. Dù luật này cũng sẽ có hiệu lực vào ngày 1 tháng 11 năm 2024, nhưng các phần cốt lõi của nó dự kiến sẽ có hiệu lực vào tháng 3 năm 2025.
“Không có quy định rõ ràng được đưa ra”
Theo Nikita Zuborev, chuyên gia phân tích chính của thư mục trao đổi địa phương BestChange, các luật đã ký chưa hoàn toàn hợp pháp hóa việc khai thác tiền điện tử tại Nga.
“Việc hợp pháp hóa hoàn toàn việc khai thác chưa xảy ra. Thay vào đó, có thể nói rằng một số tiêu chuẩn đã được thiết lập theo luật pháp để đơn giản hóa việc kiểm soát khai thác công nghiệp,” Zuborev nói với TinTucBitcoin trong một cuộc phỏng vấn.
Cơ sở khai thác tiền điện tử công nghiệp của nhà cung cấp trung tâm dữ liệu Nga BitRiver. Nguồn: BitRiver
Zuborev lưu ý rằng khuôn khổ này thiết lập quyền và nghĩa vụ của các công ty và cơ quan quản lý, bao gồm các tiêu chuẩn tiêu thụ điện năng và thuế suất. Tuy nhiên, các con số thuế cụ thể và hạn chế năng lượng sẽ do các bộ phận có trách nhiệm quyết định, ông nói thêm:
“Không có quy định cụ thể mới được đưa ra, nó chỉ tạo điều kiện cho việc đánh thuế chính xác hơn. Trước đây, tất cả các Thợ đào đều trả thuế suất tương đương với nhà cung cấp dịch vụ lưu trữ, và bây giờ việc thanh toán sẽ được tính theo số lượng khai thác.”
Maria Agranovskaya, một luật sư chuyên về luật quốc tế và công nghệ tài chính, nhấn mạnh những nhận định của Zuborev. Bà chỉ ra rằng các công ty khai thác lớn nhất của Nga đã hoạt động mà không vi phạm bất kỳ luật nào trước khi luật pháp ra đời.
“Tôi không thể nói rằng luật đã hợp pháp hóa việc khai thác. Tuy nhiên, tất nhiên, việc làm rõ các thuật ngữ pháp lý là rất hữu ích,” Agranovskaya nói với TinTucBitcoin.
Khai thác không còn là “khu vực xám”
Các luật mới đã bù đắp cho “khoảng trống pháp lý,” theo Anna Maximenko, một luật sư và đối tác tại KKMP Legal.
Trước khi các luật này được giới thiệu, các Thợ đào tại Nga hoạt động trong một “khu vực xám,” vì không có lệnh cấm khai thác. Tuy nhiên, sự thiếu quyền chế định đã dấy lên câu hỏi về loại hoạt động kinh tế của Thợ đào, phí điện và nhiều yếu tố khác.
Nga nằm trong số các khu vực pháp lý toàn cầu hàng đầu về tỷ lệ hashrate Bitcoin. Nguồn: CBECI
“Mặt này, các Thợ đào có quyền tự do do thiếu quy định; mặt khác, họ đối mặt với những thách thức vận hành,” Maximenko nói, chỉ thêm rằng khai thác tại Nga đã phổ biến từ năm 2017.
Hạn chế và cấm khai thác
Khi thiết lập nền tảng pháp lý và quy định cho các hoạt động khai thác tiền điện tử, các luật mới về khai thác tiền điện tử ở Nga đã giới thiệu một số hạn chế như cấm người nước ngoài khai thác trong nước.
Luật cũng quy định rằng việc khai thác sẽ không được phép đối với bất kỳ thực thể hoặc doanh nhân cá nhân nào tham gia vào ngành điện, như truyền tải điện, phát điện, mua bán và mua hoặc quản lý điều phối điện, Maximenko lưu ý.
Anna Maximenko là một luật sư và đối tác tại KKMP Legal. Nguồn: KKMP
Luật cũng cho phép chính phủ cấm các hoạt động khai thác tại các khu vực dễ bị thiếu hụt cung cấp điện.
“Danh sách các khu vực như vậy dự kiến sẽ được phê duyệt sớm,” Maximenko nói thêm rằng hiện tại, có hiểu biết rằng vùng Viễn Đông, Tây Nam Siberia và miền Nam của Nga sẽ nằm trong danh sách.
Một luật trước đó từ tháng 8 cũng cấm quảng cáo công khai cho các dịch vụ liên quan đến tiền điện tử. Nó tuyên bố:
“Tại Liên bang Nga, bị cấm cung cấp tiền kỹ thuật số cho một số lượng người không giới hạn, cũng như các hàng hóa (công việc, dịch vụ) vì mục đích tổ chức lưu thông và (hoặc) lưu hành tiền kỹ thuật số.”
Dù quảng cáo tiền điện tử bị cấm, chính phủ cho phép người dùng mua, lưu trữ và bán tiền điện tử thông qua các sàn giao dịch và ví. Tuy nhiên, hiện tại không có sàn giao dịch tiền điện tử nào được đăng ký tại Nga.
Làm thế nào để bán hợp pháp các đồng tiền đã khai thác?
Các luật mới về khai thác tại Nga không làm rõ các phương pháp hợp pháp để bán tài sản kỹ thuật số thu được qua việc khai thác, vì khía cạnh này không được đề cập trong pháp luật.
“Nó có thể được giải quyết trong các văn bản quy định sẽ được ban hành như một phần của việc thực thi luật pháp,” Maximenko nói với TinTucBitcoin.
Luật sư thừa nhận rằng vẫn còn sự không chắc chắn pháp lý về các giao dịch tiền kỹ thuật số, vì không có các lệnh cấm rõ ràng đối với các giao dịch tiền điện tử. Đồng thời, các giao dịch như vậy không được phép rõ ràng.
“Điều này có thể biện minh cho một cách tiếp cận bảo thủ rằng các giao dịch đó sẽ chỉ được cho phép trong các dự án thí điểm,” luật sư nêu rõ và thêm:
“Cách giải thích đúng sẽ phát triển khi thực tiễn áp dụng luật phát triển.”
Sự phát triển quy định mới về khai thác tiền điện tử ở Nga diễn ra vài năm sau khi thông qua luật tiền điện tử đầu tiên của nước này, “Về Tài sản Tài chính Kỹ thuật số,” vào năm 2021. Luật này đã cung cấp trạng thái pháp lý cho các loại tiền điện tử như Bitcoin (BTC) nhưng cấm sử dụng các tài sản như vậy như một phương thức thanh toán.
