Dự luật HB 1155 tại South Dakota đề xuất cho phép Hội đồng Đầu tư Bang phân bổ tối đa 10% doanh thu của bang vào Bitcoin, tạo tiền đề cho một “dự trữ Bitcoin” cấp bang với các yêu cầu bảo mật nghiêm ngặt.
Khi kế hoạch “dự trữ chiến lược” ở Washington còn vướng pháp lý, nhiều bang đang tự triển khai khung chính sách crypto. South Dakota quay lại với nỗ lực lập dự trữ Bitcoin, vừa để đa dạng hóa tài sản công, vừa thử nghiệm mô hình quản trị và lưu ký tài sản số theo chuẩn nhà nước.
- South Dakota tái khởi động HB 1155, đề xuất đầu tư tối đa 10% doanh thu bang vào Bitcoin.
- Dự luật kèm yêu cầu bảo mật: khóa riêng được lưu tại nhiều trung tâm dữ liệu tách biệt, dưới kiểm soát trực tiếp của chính quyền.
- Nhiều bang khác cũng đi trước, trong khi kế hoạch dự trữ Bitcoin ở cấp liên bang tiến triển chậm và chủ yếu dựa vào Bitcoin bị tịch thu.
South Dakota tái khởi động dự luật dự trữ Bitcoin HB 1155
HB 1155 được đưa trở lại nhằm cho phép South Dakota chính thức nắm giữ Bitcoin như một loại tài sản công, thay vì chờ kế hoạch cấp liên bang.
Hạ nghị sĩ Logan Manhart (Đảng Cộng hòa) đã chính thức khôi phục nỗ lực lập pháp. Ngày 27/01, ông giới thiệu Dự luật Hạ viện HB 1155, trao quyền cho State Investment Council phân bổ tối đa 10% doanh thu của bang vào Bitcoin.
Đây không chỉ là “lần thử lại” sau một đề xuất bị đình trệ trước đó. Trọng tâm của HB 1155 là tạo khung triển khai có thể vận hành trong thực tế: cơ chế đầu tư, giới hạn phân bổ, và quy định lưu ký nhằm biến Bitcoin thành một cấu phần của bảng cân đối tài sản công.
HB 1155 đặt trọng tâm vào bảo mật và kiểm soát khóa riêng
Nếu được thông qua, HB 1155 cho phép nắm giữ Bitcoin và yêu cầu các quy tắc an ninh chặt chẽ, đặc biệt là cách quản trị và lưu trữ khóa riêng dưới quyền kiểm soát của chính quyền.
Dự luật nêu rõ yêu cầu bảo mật: khóa riêng (private keys) phải được lưu trữ tại nhiều trung tâm dữ liệu khác nhau, tách biệt về mặt địa lý, và đặt dưới sự kiểm soát trực tiếp của cơ quan nhà nước. Cách tiếp cận này nhấn mạnh mô hình lưu ký theo chuẩn tổ chức, hạn chế rủi ro tập trung một điểm lỗi.
Việc quy định chi tiết về lưu trữ khóa riêng cho thấy mục tiêu không chỉ “mua Bitcoin”, mà là thiết lập hạ tầng vận hành dài hạn: ai kiểm soát quyền truy cập, cách phân tách hệ thống, và cách triển khai bảo mật để phù hợp yêu cầu quản trị tài sản công.
Giới hạn 10% cho thấy chiến lược tiếp cận thận trọng theo từng bước
Giới hạn đầu tư tối đa 10% giúp South Dakota thử nghiệm mức độ tiếp xúc với Bitcoin theo cách có kiểm soát, tránh thay đổi đột ngột đối với nguồn lực ngân sách.
Bằng việc đặt trần phân bổ, bang thể hiện định hướng “đi chậm mà chắc”: đưa Bitcoin vào danh mục tài sản công như một bước mở rộng, thay vì chuyển đổi mạnh sang tài sản số. Mục tiêu được mô tả là dần dần coi Bitcoin như một tài sản công hợp pháp, tương tự một số bang khác đã và đang triển khai.
Trong bối cảnh biến động giá là rủi ro luôn hiện hữu, cách thiết kế “tối đa 10%” hoạt động như một cơ chế quản trị rủi ro theo chính sách: cho phép tham gia xu hướng tài sản số nhưng vẫn giữ phạm vi ảnh hưởng trong giới hạn được luật hóa.
Các bang khác đang thúc đẩy dự trữ Bitcoin trong khi cấp liên bang còn chậm
Nhiều bang tại Mỹ đã chủ động mở đường cho dự trữ Bitcoin hoặc đầu tư tài sản số, trong khi kế hoạch dự trữ Bitcoin cấp liên bang vẫn gặp trở ngại pháp lý.
New Hampshire đã cho phép phân bổ tối đa 5% một số quỹ của bang vào tài sản số. Texas và Arizona đã thông qua luật để đưa Bitcoin vào dự trữ của bang. Florida cũng đang cân nhắc một dự luật tương tự, hướng tới việc sử dụng tài sản số như một hàng rào chống lạm phát.
Ở cấp liên bang, việc tạo một Strategic Bitcoin Reserve vẫn là mục tiêu quan trọng của chính quyền hiện tại, nhưng tiến độ bị chậm. Patrick Witt, Giám đốc White House Crypto Council, đã thừa nhận các vấn đề pháp lý gây cản trở. Vì vậy, kế hoạch liên bang hiện chủ yếu phụ thuộc vào lượng Bitcoin do Bộ Tư pháp Mỹ tịch thu, thay vì mua mới.
Dữ liệu thị trường tại thời điểm đề cập cho thấy Bitcoin vẫn được ưu tiên
Tại thời điểm đề cập trong nội dung gốc, Bitcoin giao dịch quanh 89.199 USD, tâm lý thị trường nghiêng về “bullish”, và Bitcoin Dominance ở mức cao theo dữ liệu từ các nền tảng theo dõi.
Theo dữ liệu ghi nhận từ CoinMarketCap, BTC vào thời điểm đó ở khoảng 89.199 USD và chỉ số “Bitcoin crypto sentiment” được nêu là bullish 81%. Đồng thời, theo TradingView, Bitcoin Dominance ở mức 59,55%, phản ánh mức độ ưu tiên của nhà đầu tư dành cho Bitcoin so với phần còn lại của thị trường tiền điện tử.
Tổng hợp các yếu tố này, nội dung gốc nhận định thị trường bước vào năm 2026 với trọng tâm vào nền tảng (fundamentals). Trong bối cảnh đó, HB 1155 được mô tả như lựa chọn “hành động thay vì chờ đợi” ở cấp bang.
Kết luận: South Dakota ưu tiên hạ tầng chính sách hơn là chạy theo giá
HB 1155 cho thấy South Dakota đang tập trung vào khung pháp lý và hạ tầng lưu ký để tiếp xúc dài hạn với Bitcoin, đồng thời phản ánh xu hướng các bang thử nghiệm trước khi có triển khai rõ ràng ở cấp liên bang.
- Thay vì đuổi theo biến động giá, South Dakota đang lập pháp hóa hạ tầng để tiếp xúc dài hạn với Bitcoin.
- HB 1155 phản ánh xu hướng nhiều bang “thử nghiệm Bitcoin” trước khi kế hoạch cấp liên bang trở nên khả thi trong thực tế.
Những câu hỏi thường gặp
HB 1155 của South Dakota đề xuất điều gì với Bitcoin?
HB 1155 đề xuất trao quyền cho State Investment Council phân bổ tối đa 10% doanh thu của bang vào Bitcoin, qua đó cho phép South Dakota nắm giữ Bitcoin như một loại tài sản công trong danh mục đầu tư của bang.
Dự luật HB 1155 yêu cầu bảo mật như thế nào khi nắm giữ Bitcoin?
Dự luật yêu cầu các quy tắc bảo mật nghiêm ngặt, trong đó khóa riêng phải được lưu trữ tại nhiều trung tâm dữ liệu tách biệt về mặt địa lý và dưới sự kiểm soát trực tiếp của chính quyền.
Bang nào khác đang triển khai kế hoạch dự trữ Bitcoin hoặc đầu tư tài sản số?
Nội dung gốc nêu New Hampshire cho phép đầu tư tối đa 5% một số quỹ vào tài sản số, Texas và Arizona đã thông qua luật để đưa Bitcoin vào dự trữ, và Florida đang cân nhắc một dự luật tương tự.
Vì sao kế hoạch Strategic Bitcoin Reserve ở cấp liên bang tiến triển chậm?
Theo nội dung gốc, tiến độ bị chậm do các vướng mắc pháp lý. Vì vậy, kế hoạch hiện chủ yếu dựa vào Bitcoin bị Bộ Tư pháp Mỹ tịch thu, thay vì mua mới.
