Đình trệ ngân sách liên bang Hoa Kỳ bước sang tuần thứ 3, nhưng cố vấn kinh tế Nhà Trắng Kevin Hassett cho rằng tình trạng này “nhiều khả năng sẽ kết thúc trong tuần này”, mở lại đà tiến của khung pháp lý tiền điện tử.
Dù vậy, xác suất thị trường dự đoán shutdown kéo dài quá 30 ngày vẫn cao. Trong khi đợi đàm phán ngân sách, các hồ sơ ETF altcoin và những cuộc thảo luận chính sách then chốt với doanh nghiệp tiền điện tử đều bị chậm nhịp.
- Hassett dự báo shutdown có thể kết thúc trong tuần, song thị trường đặt cược 71% khả năng kéo dài quá 30 ngày (Polymarket).
- Đình trệ ngân sách làm chậm các quyết định ETF cho Litecoin, XRP, Solana và nhiều hồ sơ khác tại SEC.
- Đảng Dân chủ dự kiến họp bàn với Coinbase, Circle, Ripple về dự luật khung thị trường tiền điện tử dù shutdown chưa chấm dứt.
Shutdown của chính phủ Hoa Kỳ có thể kết thúc trong tuần này?
Có khả năng. Kevin Hassett nói “shutdown do Schumer gây ra” nhiều khả năng kết thúc trong tuần, mở đường đàm phán theo quy trình thường lệ và khả năng áp dụng biện pháp mạnh nếu cần.
Hassett phát biểu trong chương trình Squawk Box của CNBC, nhấn mạnh vai trò của các nghị sĩ Dân chủ ôn hòa để mở cửa chính phủ. Nếu bế tắc kéo dài, ông cho biết chính quyền Trump có thể dùng “biện pháp mạnh” thúc đẩy hợp tác. Ông là người ủng hộ tiền điện tử, từng công bố nắm giữ hơn 1 triệu USD cổ phiếu Coinbase.
Ngoài ra, Hassett được nêu là một trong ba lựa chọn hàng đầu của Trump để kế nhiệm Chủ tịch Fed Jerome Powell vào tháng 5/2026. Điều này khiến quan điểm của ông về điều hành kinh tế và tài sản số được theo dõi sát.
“Tôi nghĩ tình trạng shutdown do Schumer gây ra nhiều khả năng sẽ kết thúc trong tuần này… Các nghị sĩ Dân chủ ôn hòa sẽ tiến lên và giúp chính phủ mở cửa, khi đó chúng ta có thể đàm phán chính sách theo quy trình thường lệ.”
– Kevin Hassett, Cố vấn kinh tế Nhà Trắng, Tháng 10/2025, CNBC Squawk Box (nguồn: YouTube/CNBC)
Shutdown đang làm chậm đà của ETF altcoin như thế nào?
Quy trình phê duyệt bị lùi lịch. Nhiều hồ sơ ETF liên quan Litecoin (LTC), XRP (XRP), Solana (SOL) chờ quyết định của SEC đã chậm lại do bế tắc ngân sách.
Shutdown bắt đầu từ ngày 1/10 và bước sang ngày thứ 20, trở thành lần dài thứ 3 trong lịch sử. Khi ngân sách bị gián đoạn, cơ quan như SEC phải hạn chế hoạt động không thiết yếu, khiến việc rà soát hồ sơ bị tồn đọng. Bài học các đợt shutdown trước cho thấy các quyết định hành chính và quy định đều chậm lại, ảnh hưởng trực tiếp đến lộ trình sản phẩm ETF.
Theo tiền lệ 2018–2019, khi SEC hoạt động hạn chế, các quy trình xem xét hồ sơ niêm yết, ETF và các tài liệu pháp lý chỉ xử lý tối thiểu, để lại “hậu quả tồn đọng” sau khi chính phủ mở cửa trở lại (tham khảo: SEC, Operations Plan Under a Lapse in Appropriations, 2023; CRS, 2023).
Vì sao SEC bị chậm khi ngân sách bị gián đoạn?
Vì luật liên bang buộc dừng các hoạt động không được miễn trừ trong giai đoạn thiếu ngân sách.
Trong thời gian thiếu kinh phí, các cơ quan chỉ duy trì nhiệm vụ thiết yếu nhằm bảo vệ tính mạng và tài sản. Điều này đồng nghĩa phần lớn hoạt động rà soát hồ sơ theo hạn định sẽ bị kéo giãn hoặc tạm dừng, từ đó làm lệch nhịp lịch phê duyệt ETF của thị trường.
“Trong thời gian gián đoạn ngân sách, các cơ quan phải dừng các hoạt động không được miễn trừ.”
– Congressional Research Service, Báo cáo RL34680, 2023 (crsreports.congress.gov)
Những cuộc gặp chính sách tiền điện tử nào đang diễn ra?
Hai đầu mối. Một là cuộc họp giữa các nhà lập pháp Hoa Kỳ với Michael Saylor và 17 lãnh đạo ngành về Dự trữ Bitcoin Chiến lược của Trump vào giữa tháng 9. Hai là bàn tròn giữa Thượng nghị sĩ Dân chủ và lãnh đạo Coinbase, Circle, Ripple trong tuần này.
Cuộc gặp tháng 9 tập trung thảo luận cách Đạo luật BITCOIN do Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis bảo trợ có thể cho phép mua Bitcoin theo cách trung lập ngân sách. Đây là hướng tiếp cận giảm áp lực chi tiêu mà vẫn tích hợp tài sản số vào chiến lược vĩ mô.
Trong khi đó, phiên bàn tròn do các Thượng nghị sĩ Dân chủ chủ trì dự kiến thảo luận cách thúc đẩy dự luật cấu trúc thị trường tiền điện tử tại Hoa Kỳ. Dù shutdown chưa chấm dứt, hoạt động đối thoại chính sách với doanh nghiệp vẫn tiếp diễn, nhằm chuẩn bị cho giai đoạn lập pháp sau khi chính phủ mở cửa.
Shutdown có thể kéo dài tới cuối tháng 10 không?
Có khả năng cao. Polymarket ước tính 71% xác suất shutdown kéo dài quá 30 ngày, tức ít nhất đến 31/10.
Mặc dù Hassett tỏ ra lạc quan, dữ liệu dự báo tập thể từ thị trường dự đoán phản ánh rủi ro bế tắc kéo dài. Nếu kịch bản này xảy ra, tiến độ xử lý hồ sơ ETF và các khung quy định mới sẽ tiếp tục bị lùi, đồng thời gia tăng “nút thắt” tồn đọng khi cơ quan mở cửa lại.
Đối với nhà đầu tư, điều này có thể kéo dài trạng thái chờ đợi về sản phẩm giao dịch công khai với altcoin. Với nhà làm chính sách, thời gian kéo dài làm chi phí cơ hội tăng, còn doanh nghiệp phải điều chỉnh kế hoạch niêm yết, ra mắt sản phẩm.
Tiền lệ các đợt shutdown dài và tác động tới cơ quan quản lý
Các đợt shutdown dài thường đi kèm gián đoạn đáng kể tại SEC, dẫn đến tồn đọng hồ sơ và trễ hạn quyết định hành chính.
Dữ liệu lịch sử cho thấy ba kỷ lục trước đây gồm năm 2018–2019 (35 ngày), 1995–1996 (21 ngày), 2013 (16 ngày). Những giai đoạn này buộc cơ quan phải ưu tiên nhiệm vụ khẩn cấp, còn hoạt động xem xét hồ sơ, quy định mới bị trì hoãn (CRS, 2023; SEC Operations Plan, 2023).
| Giai đoạn | Thời lượng (ngày) | Tác động chính tới SEC | Nguồn |
|---|---|---|---|
| 1995–1996 | 21 | Hoạt động hạn chế, chậm quy trình rà soát | CRS (RL34680) |
| 2013 | 16 | Hạn chế nhân sự, tồn đọng hồ sơ | CRS (RL34680) |
| 2018–2019 | 35 | Tạm dừng phần lớn hoạt động không thiết yếu | CRS; SEC Operations Plan |
| 2025 (hiện tại) | 20+ | Chậm quyết định ETF, trì hoãn quy định | Polymarket; bài viết tổng hợp |
Điều gì xảy ra với khung pháp lý tiền điện tử nếu shutdown sớm kết thúc?
Tiến độ có thể khởi động lại nhanh. Khi ngân sách thông qua, SEC và Quốc hội có thể nối lại lịch trình xử lý ETF và dự luật thị trường tiền điện tử.
Ưu tiên trước mắt là giải quyết hồ sơ tồn đọng và đưa các mốc thời hạn trở lại “quy trình thường lệ” như Hassett nhấn mạnh. Với mặt trận lập pháp, các cuộc họp bàn tròn cùng doanh nghiệp sẽ giúp thu hẹp khác biệt kỹ thuật, từ phân loại tài sản đến khung giám sát và lưu ký.
Nếu đàm phán ngân sách tiếp tục bế tắc, kịch bản “biện pháp mạnh” mà Hassett đề cập sẽ làm tăng biến số chính trị. Tuy nhiên, đa số sáng kiến kỹ thuật vẫn cần quy trình nghị viện và cơ quan quản lý để đi vào vận hành ổn định.
Nguồn tham khảo uy tín
- CNBC Squawk Box: Phát biểu của Kevin Hassett về khả năng kết thúc shutdown, Tháng 10/2025. Liên kết: YouTube/CNBC
- CNBC trên X: Tóm lược phát biểu, Tháng 10/2025. Liên kết: x.com/CNBC
- Polymarket: Xác suất shutdown kéo dài quá 30 ngày. Liên kết: polymarket.com
- SEC: Operations Plan Under a Lapse in Appropriations, 2023. Liên kết: sec.gov
- Congressional Research Service: Shutdown of the Federal Government: Causes, Processes, and Effects (RL34680), 2023. Liên kết: crsreports.congress.gov
Những câu hỏi thường gặp
Shutdown ảnh hưởng thế nào đến tiến độ xét duyệt ETF tiền điện tử?
SEC phải hạn chế hoạt động không thiết yếu, dẫn tới chậm rà soát hồ sơ và lùi mốc quyết định. Tồn đọng gia tăng cho đến khi ngân sách được thông qua (tham khảo: SEC Operations Plan, 2023).
Shutdown có thể kết thúc khi nào?
Hassett dự báo trong tuần, nhưng Polymarket cho rằng có 71% khả năng kéo dài quá 30 ngày, ít nhất đến 31/10. Điều này phản ánh rủi ro bế tắc ngân sách vẫn cao.
Những hồ sơ ETF altcoin nào bị ảnh hưởng?
Các hồ sơ liên quan Litecoin, XRP, Solana đang chờ quyết định của SEC và bị chậm do bế tắc ngân sách. Lịch xem xét có thể được khởi động lại sau khi chính phủ mở cửa.
Cuộc họp với Coinbase, Circle, Ripple bàn về nội dung gì?
Bàn cách thúc đẩy dự luật cấu trúc thị trường tiền điện tử của Hoa Kỳ. Mục tiêu là làm rõ phân loại tài sản, cơ chế giám sát và hạ tầng lưu ký.
BITCOIN Act do Thượng nghị sĩ Lummis bảo trợ nhắm tới điều gì?
Thảo luận cách thực hiện mua Bitcoin theo phương thức trung lập ngân sách, gắn với đề xuất Dự trữ Bitcoin Chiến lược được đưa ra trong các buổi làm việc giữa nghị sĩ và lãnh đạo ngành.
