Jerome Powell là Chủ tịch thứ 16 của Cục Dự trữ Liên bang Hoa Kỳ (FED), người đã dẫn dắt chính sách tiền tệ Hoa Kỳ qua những giai đoạn biến động lớn nhất trong thế kỷ 21 như đại dịch COVID-19 và khủng hoảng lạm phát hậu 2022.
Với xuất thân từ ngành luật, không có bằng kinh tế, Jerome Powell là trường hợp đặc biệt trong lịch sử FED. Tuy nhiên, sự kết hợp giữa nền tảng tài chính – đầu tư và khả năng điều hành thực tế đã giúp ông trở thành một trong những nhà hoạch định chính sách tiền tệ có tầm ảnh hưởng lớn nhất thế giới hiện nay.
- Jerome Powell là Chủ tịch thứ 16 của FED, được bổ nhiệm bởi Tổng thống Donald Trump năm 2018.
- Ông không có bằng kinh tế, nhưng sở hữu kinh nghiệm sâu rộng trong lĩnh vực tài chính và luật pháp.
- Dưới thời Powell, FED thực hiện chính sách tiền tệ mạnh mẽ trong đại dịch và giai đoạn lạm phát cao.
Jerome Powell là ai?
Jerome Powell, tên đầy đủ Jerome Hayden Powell sinh ngày 4/2/1953 tại Washington D.C, là Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang Hoa Kỳ (FED) từ tháng 2/2018, đồng thời giữ vai trò Chủ tịch Ủy ban Thị trường Mở Liên bang (FOMC).
Ông được Tổng thống Barack Obama bổ nhiệm vào Hội đồng Thống đốc FED năm 2011 và sau đó được Tổng thống Donald Trump đề cử làm Chủ tịch FED, được Thượng viện thông qua với 85 phiếu thuận – 12 phiếu chống.
Việc một Tổng thống Cộng hòa đề cử người được bổ nhiệm bởi một Tổng thống Dân chủ là điều hiếm thấy trong hơn ba thập kỷ.
“Jerome Powell đại diện cho sự cân bằng giữa kỹ năng tài chính thực tiễn và khả năng điều hành chính sách vĩ mô ổn định.”
Bloomberg Economics, Báo cáo tháng 3/2023
Xuất thân và con đường sự nghiệp ban đầu của Jerome Powell
Không giống như những người tiền nhiệm, Jerome Powell là Chủ tịch FED đầu tiên không có bằng kinh tế. Ông tốt nghiệp ngành Chính trị tại Đại học Princeton năm 1975 và lấy bằng Luật tại Đại học Georgetown sau đó.
Gia đình ông có truyền thống trong ngành luật: cha là luật sư, ông ngoại từng là trưởng khoa Luật Đại học Columbus.
Trước khi tham gia chính trường, Powell làm việc tại các tổ chức tài chính lớn như Carlyle Group, Severn Capital Partners và Quỹ Môi trường Toàn cầu.
Giai đoạn này, ông tích lũy nền tảng vững chắc về tài chính, quản trị và đầu tư – hành trang quan trọng cho vai trò lãnh đạo FED sau này.
Bước ngoặt trong sự nghiệp chính trị và hành trình đến FED
Năm 1990, Powell gia nhập Bộ Tài chính Hoa Kỳ với vai trò thư ký và nhanh chóng được bổ nhiệm làm Thứ trưởng Tài chính phụ trách giám sát ngân hàng nội địa dưới thời Tổng thống George H.W. Bush.
Từ năm 2011 đến 2017, ông trở thành đại diện chính thức của Chính phủ Hoa Kỳ trong việc định hình chính sách tiền tệ quốc gia.
“Powell mang lại sự điềm tĩnh và tư duy trung lập cho FED, điều rất cần thiết trong một giai đoạn chính trị phân cực.”
Janet Yellen, Cựu Chủ tịch FED, phát biểu tại Hội nghị Brookings, 2022
Năm 2018, ông chính thức nhậm chức Chủ tịch FED, kế nhiệm bà Janet Yellen. Các chính sách của ông được xem là tiếp nối tư tưởng “thận trọng, linh hoạt” nhưng có tính ứng biến cao với biến động kinh tế toàn cầu.
Chính sách tiền tệ của Jerome Powell trong đại dịch COVID-19
Giai đoạn 2020 – 2021 là thử thách lớn nhất trong nhiệm kỳ của Powell khi đại dịch COVID-19 khiến kinh tế toàn cầu suy giảm 3,5% (theo IMF).
FED dưới sự lãnh đạo của ông đã nhanh chóng hạ lãi suất điều hành xuống 0,25%, mở rộng mua trái phiếu doanh nghiệp và bơm vốn quy mô lớn vào thị trường.
“Hành động của FED trong năm 2020 đã giúp ngăn chặn một cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu thứ hai.”
Kristalina Georgieva, Giám đốc IMF, Báo cáo Tháng 4/2021
Kết quả, GDP Mỹ tăng 33,8% quý III/2020, chỉ số S&P 500 tăng hơn 90% từ tháng 3/2020 đến tháng 11/2021, và tỷ lệ thất nghiệp giảm mạnh từ 14,7% xuống còn 3,8% vào tháng 2/2023.
Tuy nhiên, các gói kích thích khổng lồ này cũng tạo áp lực lạm phát trong những năm tiếp theo.
Đối phó lạm phát giai đoạn 2022 – 2023
Lạm phát tại Hoa Kỳ đạt đỉnh 9,1% vào tháng 6/2022 – mức cao nhất trong 40 năm. Để kiểm soát tình hình, Powell đã triển khai chính sách “thắt chặt tiền tệ” mạnh mẽ nhất kể từ thập niên 1980: tăng lãi suất 11 lần từ 0,25% lên 5,75% chỉ trong 16 tháng, đồng thời cắt giảm chi tiêu và thu hẹp chương trình mua tài sản.
“Dù còn nhiều khó khăn, FED sẽ kiên định đưa lạm phát về mức 2% một cách bền vững.”
Jerome Powell, Phát biểu tại Câu lạc bộ Kinh tế New York, 19/10/2023
Nhờ đó, lạm phát giảm còn 6,5% cuối năm 2023. Mặc dù chưa đạt mục tiêu, giới chuyên môn đánh giá các chính sách của Powell đã giúp ổn định kỳ vọng thị trường và củng cố vị thế đồng USD trên toàn cầu.
| Năm | Lạm phát Hoa Kỳ (%) | Lãi suất FED (%) | GDP tăng trưởng (%) |
|---|---|---|---|
| 2020 | 1,4 | 0,25 | -3,4 |
| 2021 | 7,0 | 0,25 | 5,9 |
| 2022 | 9,1 | 3,75 | 2,1 |
| 2023 | 6,5 | 5,75 | 2,4 |
Quan điểm của Jerome Powell về tiền điện tử
Jerome Powell giữ thái độ thận trọng với thị trường tiền điện tử. Ông từng ví tiền điện tử giống vàng ở điểm dựa trên niềm tin, nhưng nhấn mạnh tiền điện tử hiện chưa đạt được độ ổn định tương tự.
Trong phiên điều trần trước Thượng viện Hoa Kỳ ngày 7/3/2023, Powell cho biết FED không cản trở sự phát triển công nghệ blockchain nhưng lo ngại về rửa tiền và gian lận.
Trong bối cảnh các ngân hàng trung ương như FED vẫn còn thận trọng với tài sản số, thị trường crypto toàn cầu lại đang phát triển mạnh nhờ sự minh bạch và tốc độ đổi mới công nghệ.
Nhiều nền tảng giao dịch lớn như BingX đã tích hợp công cụ phân tích thị trường nâng cao, giúp nhà đầu tư nắm bắt xu hướng lãi suất, dòng vốn và biến động của Bitcoin sau mỗi quyết định chính sách từ FED.
“Tiền điện tử có tiềm năng công nghệ, nhưng cần khung pháp lý mạnh để tránh rủi ro hệ thống.”
Jerome Powell, Phiên điều trần trước Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, 07/03/2023
FED dưới thời Powell đã nghiên cứu khả năng phát hành đồng tiền điện tử quốc gia (CBDC), nhưng đến nay vẫn chưa đưa ra quyết định chính thức.
Ông nhấn mạnh rằng việc phát hành CBDC phải đảm bảo an toàn tài chính và quyền riêng tư người dùng.
Những câu hỏi thường gặp
Jerome Powell giữ chức Chủ tịch FED từ khi nào?
Ông nhậm chức Chủ tịch FED vào tháng 2/2018 sau khi được Tổng thống Donald Trump đề cử và Thượng viện phê chuẩn.
Jerome Powell có bằng cấp kinh tế không?
Không. Ông tốt nghiệp ngành Chính trị tại Princeton và lấy bằng Luật tại Georgetown, trở thành Chủ tịch FED đầu tiên không có bằng kinh tế kể từ 1987.
FED dưới thời Powell đã làm gì trong đại dịch COVID-19?
FED hạ lãi suất về 0,25%, mở rộng mua tài sản và bơm thanh khoản quy mô lớn để hỗ trợ nền kinh tế vượt qua khủng hoảng.
Lạm phát dưới thời Jerome Powell được kiểm soát thế nào?
FED tăng lãi suất 11 lần từ tháng 3/2022 đến tháng 7/2023, đưa lạm phát từ 9,1% xuống 6,5% cuối năm 2023.
Quan điểm của Jerome Powell về tiền điện tử là gì?
Ông thận trọng, ủng hộ nghiên cứu và giám sát chặt chẽ, nhưng chưa cam kết phát hành CBDC tại Mỹ.
