Chính phủ Australia đã công bố dự thảo quy định mở rộng luật dịch vụ tài chính sang nền tảng tiền điện tử, yêu cầu cấp giấy phép dịch vụ tài chính Australia (AFS) và phân loại hai loại nền tảng chính: nền tảng tài sản số và nền tảng lưu ký.
Dự thảo đặt ra tiêu chuẩn quản lý xung đột lợi ích, cơ chế giải quyết tranh chấp, tiêu chuẩn lưu ký và thanh toán, đồng thời bao phủ Token bọc (wrapped), hạ tầng Token công khai và dịch vụ staking; ASIC đã áp dụng miễn trừ cấp phép cho bên trung gian stablecoin và văn bản đang lấy ý kiến công chúng.
- Dự thảo bắt buộc nền tảng tiền điện tử phải có Giấy phép Dịch vụ Tài chính Australia (AFS) và phân loại nền tảng.
- Quy định yêu cầu quản trị xung đột, cơ chế tranh chấp, tiêu chuẩn lưu ký và thanh toán.
- Phạm vi bao gồm wrapped Token, hạ tầng Token công khai, staking; ASIC đã có miễn trừ cho trung gian stablecoin; đang lấy ý kiến công chúng.
Dự thảo quy định áp dụng cho nền tảng tiền điện tử
Dự thảo mở rộng phạm vi luật dịch vụ tài chính hiện hành để áp dụng cho nền tảng tiền điện tử, yêu cầu các nhà điều hành đăng ký và tuân thủ các tiêu chuẩn tương tự như các tổ chức tài chính truyền thống.
Dự thảo phân thành hai loại nền tảng: nền tảng tài sản số (digital asset platforms) và nền tảng lưu ký (custodial platforms). Mục tiêu là rõ ràng hóa trách nhiệm pháp lý, tăng minh bạch và bảo vệ nhà đầu tư trong hệ sinh thái tiền điện tử.
Yêu cầu hoạt động và quản trị
Dự thảo yêu cầu quản lý xung đột lợi ích, thiết lập cơ chế giải quyết tranh chấp và tuân thủ tiêu chuẩn lưu ký, thanh toán cho tài sản số do nền tảng quản lý hoặc môi giới.
Các tiêu chuẩn này nhằm giảm rủi ro giảm tài sản và nâng cao niềm tin của nhà đầu tư. Nền tảng sẽ phải chứng minh quy trình lưu ký an toàn, phân tách tài sản khách hàng và cơ chế bồi thường hoặc giải quyết tranh chấp rõ ràng.
Phạm vi dịch vụ và linh hoạt quy định
Dự thảo nêu rõ phạm vi điều chỉnh gồm wrapped Token, hạ tầng Token công khai và dịch vụ staking, đồng thời cho phép cơ quan quản lý điều chỉnh phạm vi khi cần thiết.
Sự bao phủ này cho phép điều chỉnh các sản phẩm mới trong thị trường tiền điện tử, từ Token phái sinh đến dịch vụ staking. Tính linh hoạt giúp cơ quan quản lý phản ứng với đổi mới sản phẩm nhưng vẫn giữ nguyên tiêu chí bảo vệ nhà đầu tư.
Trạng thái pháp lý và miễn trừ hiện hành
Australian Securities and Investments Commission (ASIC) đã ban hành một miễn trừ cấp phép dành cho bên trung gian stablecoin, trong khi văn bản luật liên quan đang ở giai đoạn lấy ý kiến công chúng.
Việc miễn trừ cho trung gian stablecoin cho thấy cơ quan quản lý cân nhắc đặc thù từng dịch vụ khi áp dụng khung luật. Do dự thảo đang lấy ý kiến, chi tiết cuối cùng và lịch trình ban hành chưa được chốt.
Dự thảo yêu cầu nhà điều hành có Giấy phép Dịch vụ Tài chính Australia, phân loại nền tảng thành nền tảng tài sản số và nền tảng lưu ký, và áp đặt các tiêu chuẩn quản lý xung đột, giải quyết tranh chấp cũng như lưu ký và thanh toán; phạm vi bao gồm wrapped Token, hạ tầng Token công khai và staking; ASIC đã áp dụng miễn trừ cho trung gian stablecoin và dự thảo đang lấy ý kiến công chúng.
Decrypt, 25 September
FAQ
Nền tảng tiền điện tử có bắt buộc phải có AFS không?
Dự thảo yêu cầu nhà điều hành nền tảng tiền điện tử phải có Giấy phép Dịch vụ Tài chính Australia (AFS), trừ các trường hợp được miễn trừ rõ ràng.
Phân biệt nền tảng tài sản số và nền tảng lưu ký như thế nào?
Nền tảng tài sản số cung cấp giao dịch hoặc môi giới tài sản, trong khi nền tảng lưu ký chịu trách nhiệm giữ giữ và bảo quản tài sản khách hàng theo tiêu chuẩn lưu ký.
Dự thảo có điều chỉnh dịch vụ staking không?
Có; dịch vụ staking được nêu trong phạm vi điều chỉnh, nên nhà cung cấp staking sẽ phải tuân thủ các yêu cầu quản lý tương ứng nếu bị áp dụng.
Văn bản hiện tại đã là luật chưa và khi nào có hiệu lực?
Văn bản đang trong giai đoạn lấy ý kiến công chúng; chưa phải là luật và chưa có lịch chính thức về thời điểm có hiệu lực.