Quốc hội Ukraine đã thông qua lần đọc đầu tiên dự luật “Hợp pháp hóa và Đánh thuế tiền điện tử”, đặt nền tảng cho khung thuế và quản lý tiền điện tử nhằm tăng minh bạch kinh tế số.
Dự luật (số 10225-d) đề xuất thuế thu nhập 18% cộng 5% thuế quân sự trên lợi nhuận tiền điện tử, kèm ưu đãi thuế chuyển đổi sang fiat trong năm đầu, yêu cầu đăng ký nhà cung cấp dịch vụ và phân loại rõ ba loại tài sản số.
- Dự luật được thông qua ở lần đọc đầu tiên, hướng tới khung pháp lý rõ ràng cho tiền điện tử.
- Đề xuất thuế: 18% thuế thu nhập + 5% thuế quân sự; ưu đãi 5% cho chuyển đổi sang fiat trong năm đầu.
- Yêu cầu đăng ký, báo cáo giao dịch cho nhà cung cấp dịch vụ; tiền điện tử không phải là phương tiện thanh toán hợp pháp.
Tổng quan về dự luật
Dự luật “Hợp pháp hóa và Đánh thuế tiền điện tử” (số 10225-d) đã được Verkhovna Rada thông qua ở lần đọc đầu tiên, nhằm khung hoá hoạt động tiền điện tử và áp thuế rõ ràng.
Dự luật đạt 246 phiếu ủng hộ trên 450 đại biểu, mục tiêu là tạo minh bạch cho nền kinh tế số, khuyến khích tuân thủ và bảo vệ người dùng thông qua quy định về đăng ký và báo cáo.
Chế độ thuế và cách tính
Dự luật đề xuất áp 18% thuế thu nhập cộng 5% thuế quân sự trên lợi nhuận từ tiền điện tử; trong năm đầu sau khi luật có hiệu lực, áp mức thuế giảm 5% cho việc chuyển đổi tiền điện tử sang tiền fiat.
Thu nhập chịu thuế được xác định bằng chênh lệch giữa doanh thu bán và chi phí mua. Một số hoạt động như phát hành, chào bán, trao đổi hay mua lại tài sản số sẽ không chịu VAT, nhằm tránh đánh thuế chồng chéo.
Ưu đãi với tài sản mua trước luật
Với tài sản mua trước khi luật có hiệu lực, dự luật ghi nhận áp mức thuế thu nhập cá nhân 5% nếu bán trong năm 2026, nhằm giảm tác động chuyển tiếp đối với chủ sở hữu hiện hữu.
Quy định này giúp giảm chi phí tuân thủ ban đầu và khuyến khích Holder kê khai thu nhập khi chuyển nhượng tài sản mua trước thời điểm luật có hiệu lực.
Đăng ký, giám sát và xử phạt
Nhà cung cấp dịch vụ liên quan tới tiền điện tử dành cho cư dân Ukraine phải đăng ký với cơ quan giám sát và nộp báo cáo giao dịch hàng năm; thiếu tuân thủ sẽ bị phạt.
Chế tài nêu mức phạt tăng dần theo thời gian để thúc đẩy việc tuân thủ: mức phạt tương ứng 10% của mức tiêu chuẩn vào 2026 và 25% giữa 2027–2029, cho thấy giai đoạn chuyển đổi có sự gia tăng kiểm soát.
Tiền điện tử có được sử dụng làm phương tiện thanh toán?
Dự luật khẳng định tiền điện tử không là phương tiện thanh toán hợp pháp; vì vậy không thể dùng tiền điện tử thay thế tiền tệ chính thức trong giao dịch bắt buộc theo pháp luật.
Luật định nghĩa tài sản số là loại tài sản kỹ thuật số tồn tại trên nền tảng sổ cái phân tán và phân loại thành ba nhóm: Token bảo đảm tài sản, Token tiền điện tử gắn với tiền tệ chính thức, và các tài sản kỹ thuật số khác, mỗi loại có quy định quản lý khác nhau.
Phân loại tài sản số
Token bảo đảm tài sản có giá trị neo với tài sản như tiền tệ hay bất động sản; Token tiền điện tử gắn với một đồng tiền chính thức; nhóm còn lại gồm các Token không thuộc hai loại trên.
Việc phân loại giúp xác định quyền và nghĩa vụ thuế, cũng như phạm vi quản lý và bảo vệ nhà đầu tư theo từng loại tài sản.
Ảnh hưởng tới doanh nghiệp và người dùng
Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ liên quan đến tiền điện tử cần chuẩn bị hệ thống báo cáo, tuân thủ đăng ký và điều chỉnh kế toán theo cách tính lợi nhuận mới.
Người dùng nên lưu giữ hồ sơ giao dịch và chi phí mua để xác định nghĩa vụ thuế; ưu đãi chuyển đổi và quy định miễn VAT với một số hoạt động có thể giảm chi phí giao dịch.
Dự luật còn có thể thay đổi trước khi đọc lần hai?
Các sửa đổi dự kiến sẽ được đề xuất trước lần đọc thứ 2; nội dung và hiệu lực cuối cùng có thể thay đổi tùy thảo luận của nghị viện và cơ quan liên quan.
FAQ
Dự luật đã được thông qua hoàn toàn chưa?
Chưa; dự luật chỉ mới được thông qua ở lần đọc đầu tiên và sẽ tiếp tục thảo luận, chỉnh sửa trước khi biểu quyết lần hai và cuối cùng.
Mức thuế áp cho lợi nhuận tiền điện tử là bao nhiêu?
Dự luật đề xuất 18% thuế thu nhập cộng 5% thuế quân sự trên lợi nhuận; có ưu đãi 5% cho chuyển đổi sang fiat trong năm đầu sau khi luật có hiệu lực.
Tiền điện tử có thể dùng làm tiền thanh toán chính thức không?
Không; dự luật xác định tiền điện tử không phải là phương tiện thanh toán hợp pháp và không thể thay thế tiền tệ chính thức trong giao dịch bắt buộc.
Nhà cung cấp dịch vụ cần làm gì để tuân thủ?
Phải đăng ký với cơ quan giám sát, nộp báo cáo giao dịch hàng năm và điều chỉnh quy trình kiểm soát nội bộ; không tuân thủ sẽ chịu phạt theo lộ trình tăng dần.
