Donald Trump đã yêu cầu cơ quan quản lý liên bang rà soát các chính sách có thể mở đường cho công ty crypto và fintech tiếp cận hạ tầng thanh toán của Fed.
Động thái này chạm trực tiếp vào cuộc tranh luận về “debanking”, quyền tiếp cận tài khoản chính tại Fed và cách quản lý các doanh nghiệp crypto trong hệ thống tài chính truyền thống.
- Trump yêu cầu rà soát chính sách cản trở đổi mới tài chính, gồm cả crypto và fintech.
- Kết quả rà soát có thể ảnh hưởng tới khả năng tiếp cận “master accounts” của Fed.
- Senator Warren và giới ngân hàng tiếp tục phản đối việc nới lỏng chuẩn giám sát cho các công ty crypto.
Trump yêu cầu rà soát quyền tiếp cận hạ tầng thanh toán của Fed
Trump đã ký sắc lệnh hành pháp yêu cầu cơ quan quản lý liên bang xem xét và loại bỏ các chính sách đang cản trở đổi mới tài chính. Trọng tâm của chỉ đạo này là mở rộng khả năng để công ty crypto và các doanh nghiệp fintech tiếp cận các hệ thống thanh toán của Cục Dự trữ Liên bang Mỹ.
Theo mốc thời gian được nêu trong sắc lệnh, cơ quan quản lý có ba tháng để xác định các chính sách đang hạn chế đổi mới tài chính. Trong vòng sáu tháng, các cơ quan được kỳ vọng đề xuất thay đổi nhằm cải thiện khả năng tiếp cận “master accounts” tại Fed cho fintech và crypto.
“Master accounts” là loại tài khoản cho phép kết nối với hệ thống thanh toán bán buôn của Fed và trước nay chủ yếu dành cho ngân hàng. Nếu phạm vi tiếp cận này thay đổi, tác động sẽ không chỉ nằm ở crypto mà còn ở toàn bộ nhóm công ty công nghệ tài chính đang bị giới hạn bởi khung ngân hàng hiện tại.
To foster this financial innovation, the Federal Government must update regulations to allow integration of digital assets and innovative technology into traditional financial services and payment systems.
– Trích nội dung sắc lệnh hành pháp của Donald Trump
Tranh luận về debanking vẫn là điểm nóng
Chỉ đạo mới cũng gắn với lo ngại rộng hơn về tình trạng debanking trong thời Biden, khi nhiều công ty crypto và startup cho rằng họ bị đẩy ra khỏi các dịch vụ ngân hàng truyền thống. Vì vậy, đề xuất rà soát của Trump được xem như một nỗ lực thay đổi cách hệ thống tài chính đối xử với nhóm doanh nghiệp này.
Tuy nhiên, dữ liệu hiện có chưa cho thấy ngay một thay đổi chính sách cụ thể. Cơ quan quản lý vẫn phải đánh giá chính sách hiện hành trước khi có bất kỳ điều chỉnh nào liên quan đến quyền tiếp cận Fed.
Senator Warren phản đối việc nới chuẩn cho công ty crypto
Ở chiều ngược lại, Senator Warren chỉ trích Văn phòng Kiểm soát tiền tệ Mỹ (OCC) vì phê duyệt giấy phép trust cấp quốc gia cho Ripple, Circle và một số công ty crypto khác. Bà cho rằng việc cho các tổ chức này hoạt động gần giống ngân hàng nhưng không phải chịu đầy đủ nghĩa vụ của ngân hàng có thể gây rủi ro cho người tiêu dùng.
Warren nói thêm rằng động thái này có thể đe dọa “sự an toàn và lành mạnh của hệ thống ngân hàng”. Bà cũng yêu cầu cơ quan quản lý cung cấp toàn bộ hồ sơ liên quan đến các phê duyệt, gồm cả bất kỳ mối liên hệ nào với các dự án crypto của Trump.
Allowing national trust companies to act like full-service national banks, while evading the suite of restrictions, safeguards, and obligations that apply to full-service national banks, would pose clear risks to consumers.
– Senator Warren
Trước thời điểm GENIUS Act được triển khai, chín công ty crypto được cho là đã nhận giấy phép từ OCC để tham gia thị trường lưu ký dự trữ stablecoin. Đây là một phần trong bức tranh rộng hơn về cách các công ty crypto đang tìm vị trí hợp pháp hơn trong hệ thống tài chính Mỹ.
Giới ngân hàng muốn áp cùng chuẩn giám sát với crypto
Hiệp hội Ngân hàng Mỹ (ABA) cũng lên tiếng sau sắc lệnh của Trump, kêu gọi cơ quan quản lý đảm bảo rằng crypto firms phải chịu các chuẩn giám sát tương tự. Lập trường của nhóm này là ủng hộ đổi mới nhưng không làm suy yếu sự an toàn của hệ thống tài chính hiện tại.
Điểm mấu chốt của tranh luận hiện nay là cân bằng giữa mở rộng tiếp cận hạ tầng thanh toán và giữ nguyên các lớp bảo vệ vốn áp dụng cho ngân hàng truyền thống. Chính vì vậy, mọi thay đổi thực tế vẫn sẽ phụ thuộc vào kết quả rà soát của cơ quan quản lý trong những tháng tới.
We urge the banking regulators to conduct their requested review in a way that allows for innovation but doesn’t compromise the safe and sound financial system we have today.
– American Bankers Association
Tổng kết
Sắc lệnh của Trump mở ra khả năng nới quyền tiếp cận Fed cho crypto và fintech, nhưng phản ứng từ Senator Warren và giới ngân hàng cho thấy quá trình này sẽ còn nhiều tranh cãi trước khi có thay đổi cụ thể.
