Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren yêu cầu Bộ Tài chính ban hành quy định triển khai chi tiết cho GENIUS Stablecoin Act, lo ngại dự luật còn “thiếu kiểm soát” có thể gây rủi ro ổn định tài chính, người tiêu dùng và an ninh quốc gia.
Bà nêu rõ yêu cầu về tài sản đảm bảo 100% bằng USD hoặc tài sản cực kỳ thanh khoản, kiểm toán hàng năm với nhà phát hành có vốn hóa thị trường trên 50 tỷ USD và hướng dẫn cho phát hành xuyên biên giới; đồng thời đề nghị bổ sung biện pháp chống rửa tiền và quản trị rủi ro vận hành.
- Yêu cầu Bộ Tài chính ban hành hướng dẫn triển khai chi tiết để giảm rủi ro.
- Dự luật quy định stablecoin phải được đảm bảo 100% bằng USD hoặc tài sản thanh khoản, kiểm toán với ngưỡng 50 tỷ USD.
- Lo ngại xung đột lợi ích và sự cố kỹ thuật thúc đẩy đề xuất biện pháp AML và quản trị rủi ro vận hành.
Yêu cầu chính trong lá thư của Thượng nghị sĩ
Thượng nghị sĩ kêu gọi Bộ Tài chính đưa ra quy định thực thi chi tiết cho GENIUS Stablecoin Act nhằm giảm thiểu rủi ro với hệ thống tài chính, người dùng và an ninh quốc gia.
Bà nêu lo ngại cụ thể về khoảng trống quy định và yêu cầu các biện pháp chống rửa tiền (AML) cùng kiểm soát rủi ro vận hành để ngăn sự cố kỹ thuật hoặc xung đột lợi ích làm tổn hại đến ổn định thị trường.
Những điểm chính của GENIUS Stablecoin Act
Dự luật yêu cầu mọi stablecoin phải được bảo đảm 100% bằng USD hoặc tài sản tương đương có thanh khoản cao, kèm hướng dẫn cho phát hành ở nước ngoài và kiểm toán bắt buộc theo ngưỡng thị trường.
Cụ thể, nhà phát hành có vốn hóa thị trường vượt 50 tỷ USD phải chịu kiểm toán hàng năm; điều này nhằm tăng minh bạch và khả năng giám sát đối với những đơn vị dễ gây ảnh hưởng lớn lên hệ thống tài chính.
Rủi ro được nêu và đề xuất bổ sung
Bà chỉ ra rủi ro xung đột lợi ích giữa các tổ chức phát hành liên kết chính trị và các sự cố kỹ thuật trước đây, đề nghị Bộ Tài chính bổ sung quy định về AML và quản trị rủi ro vận hành.
Những biện pháp bổ sung nhằm khắc phục lỗ hổng trong khung pháp lý rộng hơn dành cho tiền điện tử, đồng thời tăng yêu cầu về kiểm soát nội bộ, giám sát và báo cáo khi xảy ra sự cố kỹ thuật.
Dự luật có hiệu lực ngay không?
Không; GENIUS Stablecoin Act cần được triển khai qua các quy định hướng dẫn thực thi do Bộ Tài chính đề xuất và các thủ tục lập pháp liên quan trước khi có hiệu lực đầy đủ.
Yêu cầu về đảm bảo tài sản như thế nào?
Stablecoin theo dự luật phải được đảm bảo 100% bằng USD hoặc tài sản cực kỳ thanh khoản tương đương, nhằm đảm bảo khả năng quy đổi và ổn định giá.
Ai phải kiểm toán hàng năm?
Nhà phát hành có vốn hóa thị trường vượt 50 tỷ USD sẽ chịu kiểm toán hàng năm theo quy định, mục tiêu tăng minh bạch với các thực thể có ảnh hưởng lớn.
Bộ Tài chính được yêu cầu làm gì thêm?
Bộ Tài chính được yêu cầu ban hành hướng dẫn chi tiết về triển khai, bổ sung biện pháp chống rửa tiền và yêu cầu quản trị rủi ro vận hành để lấp các khoảng trống pháp lý.
