Vào tháng 6, Tổng thống Hoa Kỳ Joe Biden đã sử dụng quyền phủ quyết của mình để ngăn chặn việc hủy bỏ Staff Accounting Bulletin 121 (SAB 121), nhưng cuộc thảo luận về quy định này vẫn đang nóng bỏng.
Đến tháng 7, luật pháp này lại tái xuất tại Capitol Hill khi các nhà lập pháp tìm cách thu thập đủ sự ủng hộ để có thể vượt qua quyền phủ quyết của tổng thống.
Đảng Cộng hòa kêu gọi SEC rút lại SAB 121
Trước những diễn biến này, Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis cùng với Chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện, Patrick McHenry, đã thúc giục Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC) rút lại SAB 121.
Trong một bức thư ngày 23 tháng 9, Lummis, McHenry và 40 nhà lập pháp khác đã chỉ trích bản tin này vì làm suy yếu các quy tắc lưu ký liên quan đến tiền điện tử, giảm bớt sự bảo vệ người tiêu dùng và cản trở đổi mới tài chính.
Họ cho rằng SAB 121 được thực hiện mà không có sự tham gia của bất kỳ cơ quan quản lý thận trọng nào.
Họ lập luận rằng quy tắc này yêu cầu các tổ chức lưu ký phải thừa nhận một khoản nợ trong khi duy trì một khoản bù đắp tương ứng trên bảng cân đối kế toán của họ, tính toán theo giá trị hợp lý của tài sản số của khách hàng.
Các nhà lập pháp bổ sung:
“Cách tiếp cận kế toán này, lệch hướng từ các chuẩn mực kế toán đã thiết lập, sẽ không phản ánh chính xác các nghĩa vụ pháp lý và kinh tế cơ bản của tổ chức lưu ký và đặt người tiêu dùng vào rủi ro giảm cao hơn.”
Lý do đằng sau động thái này?
Bức thư nhấn mạnh rằng các tác giả cho rằng SAB 121 được thực hiện mà không có sự tư vấn đầy đủ với các cơ quan quản lý liên quan và không tuân theo quá trình thông báo và nhận xét yêu cầu bởi Đạo luật Thủ tục Hành chính (APA).
Văn phòng Trách nhiệm Chính phủ (GAO) đã xem xét SAB 121 và phân loại nó như một quy tắc chính thức, gây ra cuộc tranh luận đáng kể về quyết định của SEC áp dụng nó như hướng dẫn của nhân viên.
Nhấn mạnh thêm lập luận của mình, các nhà lập pháp đã lưu ý,
“Thu hồi SAB 121 là hành động phù hợp duy nhất và nằm trong quyền hạn của SEC.”
Lãnh đạo doanh nghiệp lên tiếng…
Không thể không đề cập, trong một bức thư ngày 15 tháng 5 gửi Chủ tịch Gensler, Wiley Nickel, một đảng viên Dân chủ, tuyên bố rằng cơ quan quản lý đã đi ngược lại sứ mệnh bảo vệ nhà đầu tư và vi phạm quyền hạn của mình khi cố gắng thông qua SAB 121 gây tranh cãi này.
Thêm vào cuộc giải trình là Hạ nghị sĩ Ritchie Torres, người đã nói
Tương lai của Gensler và SAB 121 sẽ ra sao?
Thật thú vị, nỗ lực hủy bỏ Staff Accounting Bulletin 121 trùng với phiên điều trần của Gensler trước Quốc hội vào ngày 24 và 25 tháng 9.
Các nhà lập pháp dự định đưa ra các câu hỏi quan trọng về chiến lược thực thi của cơ quan trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số.
Những phiên điều trần này sẽ không chỉ đề cập đến những hệ lụy của SAB 121 mà còn các vấn đề rộng hơn liên quan đến cách tiếp cận của SEC đối với quy định về tiền điện tử, nhấn mạnh sự giám sát ngày càng tăng đối với các chính sách của cơ quan này.
Với cuộc bầu cử chỉ còn 41 ngày nữa, kết quả có thể ảnh hưởng đáng kể đến lãnh đạo quy định vì nếu Donald Trump thắng cử, ông đã có kế hoạch sa thải Gary Gensler.
Ngược lại, nếu Kamala Harris thắng, Gensler có thể được đề cử làm Bộ trưởng Tài chính.