Hạ viện Mỹ đang thúc đẩy ngưỡng miễn thuế “de minimis” 200 USD cho từng giao dịch stablecoin nhỏ, hướng tới giảm gánh nặng thuế cho các giao dịch chi tiêu thường ngày và tăng tính rõ ràng về quy định.
Đề xuất mới xuất hiện trong bối cảnh Mỹ vẫn xem tiền điện tử là tài sản chịu thuế lãi vốn, trong khi tranh luận về lợi suất stablecoin do sàn crypto chi trả tiếp tục vấp phải phản đối từ khối ngân hàng.
- Hạ viện Mỹ đề xuất miễn thuế cho giao dịch stablecoin trị giá 200 USD hoặc thấp hơn theo ngưỡng “de minimis”.
- Các nỗ lực miễn/hoãn thuế cho giao dịch nhỏ và phần thưởng staking trước đây từng thất bại do không đạt ngưỡng thông qua và lo ngại thất thu ngân sách.
- Cuộc tranh luận về lợi suất stablecoin từ các sàn crypto (Gemini, Coinbase…) vẫn căng thẳng vì lo ngại dòng tiền rời ngân hàng.
Hạ viện Mỹ đề xuất miễn thuế cho giao dịch stablecoin từ 200 USD trở xuống
Dự thảo tại Hạ viện hướng đến việc miễn thuế cho từng giao dịch stablecoin có giá trị 200 USD hoặc thấp hơn, nhằm giảm ma sát thuế khi dùng stablecoin để thanh toán và đưa ra chuẩn rõ ràng cho giao dịch nhỏ.
Trong đề xuất gần đây, các nghị sĩ Max Miller (Ohio) và Steven Horsford (Nevada) đưa ra cơ chế miễn thuế cho stablecoin theo ngưỡng “de minimis” 200 USD cho mỗi giao dịch. Nội dung này nằm trong bản draft thảo luận về thuế tài sản số.
“Điều khoản này nhằm thiết lập ngưỡng de minimis 200 USD cho mỗi giao dịch, phù hợp với ngoại lệ giao dịch ngoại tệ theo mục 988.”
Trong một statement, Nghị sĩ Miller mô tả đây là nỗ lực lưỡng đảng nhằm tăng bảo vệ người tiêu dùng, làm rõ luật chơi cho nhà đổi mới và nhà đầu tư, đồng thời củng cố tuân thủ để tạo sân chơi thống nhất.
“Dự luật này sẽ bảo vệ người tiêu dùng khi mua sắm hằng ngày, đảm bảo quy tắc rõ ràng cho các nhà đổi mới và nhà đầu tư, đồng thời tăng cường tuân thủ để mọi người đều chơi theo cùng một bộ quy tắc.”
Kế hoạch miễn thuế crypto trước đó của Thượng nghị sĩ Lummis đã không được thông qua
Một đề xuất tương tự từng được đưa ra với ngưỡng miễn 300 USD cho giao dịch nhỏ và cơ chế hoãn thuế cho phần thưởng staking/đào, nhưng không vào được phiên bản cuối vì không đạt ngưỡng thông qua và gặp phản đối về nguy cơ thất thu.
Vào tháng 7/2025, Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis đề xuất miễn thuế cho giao dịch nhỏ, bao gồm ngưỡng 300 USD. Bà cũng ủng hộ hoãn thuế đối với phần thưởng staking và lợi nhuận từ đào trong quá trình sửa đổi dự luật Big Beautiful Bill của Tổng thống Donald Trump.
Để hạn chế lạm dụng, đề xuất miễn thuế đi kèm trần hằng năm 5.000 USD cho lãi crypto. Tuy nhiên, các điều khoản này đã không xuất hiện trong phiên bản cuối cùng sau khi không đạt ngưỡng phiếu cần thiết. Một số nghị sĩ Đảng Dân chủ phản đối, cho rằng điều này có thể làm giảm nguồn thu ngân sách.
IRS hiện vẫn đánh thuế tiền điện tử như tài sản với thuế suất lãi vốn 10%–37%
Hiện tại, IRS coi tiền điện tử là tài sản, khiến giao dịch có thể phát sinh thuế lãi vốn theo khung 10%–37%, còn nhà đầu tư dài hạn được áp dụng mức thuận lợi hơn 0%–20%.
Khung thuế này khiến việc sử dụng stablecoin cho thanh toán nhỏ dễ tạo “ma sát” vì phải theo dõi giá vốn và lãi/lỗ cho từng giao dịch. Những đề xuất ngưỡng de minimis như 200 USD nhắm tới việc giảm bớt gánh nặng tuân thủ cho nhu cầu chi tiêu hằng ngày, trong khi vẫn giữ nguyên cấu trúc đánh thuế tổng thể đối với crypto như tài sản.
Ở thời điểm hiện tại, vẫn chưa rõ liệu đề xuất mới có được đưa vào dự luật về cấu trúc thị trường crypto hay không.
Tranh cãi về lợi suất stablecoin từ sàn crypto chưa hạ nhiệt
Lợi suất stablecoin do các sàn như Gemini và Coinbase chi trả tiếp tục bị vận động hành lang ngân hàng phản đối vì lo ngại dòng tiền gửi rời khỏi ngân hàng, trong khi các công ty crypto cho rằng đó là hành vi ngăn cạnh tranh.
Theo lập luận từ phía ngân hàng, stablecoin có thể hút vốn tiền gửi khi người dùng tìm phần thưởng 3%–4%, thay vì lợi suất trung bình dưới 1% của tài khoản thanh toán tại ngân hàng. Điều này, theo họ, có thể gây bất lợi cho các ngân hàng cộng đồng.
Ở chiều ngược lại, đồng sáng lập Gemini Tyler Winklevoss và các bên trong ngành phản bác quan điểm “vượt quyền” chống cạnh tranh. Khi phản hồi về một thư tập thể gửi Quốc hội nhằm bảo vệ dự luật stablecoin GENIUS Act, Winklevoss stated rằng ngành sẽ không chấp nhận việc các ngân hàng ngăn cản.
“Chúng tôi sẽ không để họ (các ngân hàng) làm điều này. Đó là lý do chúng tôi ký vào lá thư này cùng hơn 125 công ty khác để bảo vệ GENIUS Act đúng như nội dung được viết.”
Kết luận
Quốc hội Mỹ đang khởi động lại nỗ lực miễn thuế cho các giao dịch stablecoin giá trị thấp, nhưng khả năng được đưa vào khung luật cuối cùng vẫn chưa chắc chắn. Song song, cuộc chiến về lợi suất stablecoin do sàn crypto cung cấp vẫn là điểm nóng giữa ngành tiền điện tử và khối ngân hàng.
Những câu hỏi thường gặp
Đề xuất miễn thuế stablecoin 200 USD ở Mỹ là gì?
Đây là đề xuất tạo ngưỡng “de minimis” cho từng giao dịch stablecoin trị giá 200 USD hoặc thấp hơn, nhằm miễn/giảm nghĩa vụ thuế phát sinh từ các giao dịch nhỏ, tương tự tinh thần ngoại lệ cho giao dịch ngoại tệ theo mục 988.
Vì sao các nỗ lực miễn/hoãn thuế crypto trước đây chưa thành công?
Một số đề xuất trước đó không đạt ngưỡng phiếu để được đưa vào phiên bản cuối của dự luật, đồng thời vấp phản đối vì lo ngại làm giảm nguồn thu của chính phủ.
IRS đang đánh thuế tiền điện tử tại Mỹ như thế nào?
IRS coi tiền điện tử là tài sản, nên giao dịch có thể chịu thuế lãi vốn 10%–37%. Với nhà đầu tư dài hạn, mức thuế suất thường thuận lợi hơn, trong khoảng 0%–20%.
Tại sao ngân hàng phản đối lợi suất stablecoin từ các sàn crypto?
Khối ngân hàng lo ngại vốn tiền gửi sẽ chuyển sang stablecoin để nhận mức thưởng 3%–4%, thay vì lợi suất trung bình dưới 1% ở tài khoản thanh toán, gây áp lực lên các ngân hàng cộng đồng.
