FSA Nhật Bản đang xem xét yêu cầu các nhà cung cấp dịch vụ lưu ký và quản lý giao dịch tiền điện tử phải đăng ký trước khi cung cấp dịch vụ, đồng thời giới hạn sàn tiền điện tử chỉ sử dụng dịch vụ từ nhà cung cấp đã đăng ký.
Đề xuất nhằm khắc phục kẽ hở về an ninh liên quan bên thứ 3, sau sự cố giảm của một sàn do lỗ hổng đối tác thuê ngoài. FSA dự kiến nhanh chóng hoàn thiện báo cáo và đưa sửa đổi luật lên Quốc hội trong kỳ họp thường lệ 2026.
- Yêu cầu đăng ký bắt buộc cho nhà cung cấp dịch vụ lưu ký và quản lý giao dịch.
- Sự cố DMM Bitcoin (mất khoảng USD 312 triệu) là nguyên nhân thúc đẩy rà soát.
- FSA lên kế hoạch báo cáo sớm và đề xuất sửa đổi luật vào kỳ họp Quốc hội 2026; thúc đẩy dự án stablecoin nội địa.
Tóm tắt đề xuất của FSA
FSA đề xuất bắt buộc đăng ký cho nhà cung cấp dịch vụ lưu ký và quản lý giao dịch tiền điện tử; sàn chỉ được sử dụng dịch vụ từ nhà cung cấp đã đăng ký.
Mục tiêu là đóng các kẽ hở pháp lý hiện nay liên quan bên thứ 3, giảm rủi ro do lỗi hệ thống hoặc tấn công mạng, và tăng trách nhiệm quản lý đối với các nhà cung cấp dịch vụ kỹ thuật.
FSA đang cân nhắc yêu cầu đăng ký bắt buộc cho các nhà cung cấp dịch vụ lưu ký và quản lý giao dịch, đồng thời hạn chế sàn tiền điện tử chỉ dùng dịch vụ từ nhà cung cấp đã đăng ký.
Nikkei, nguồn tin, 10/11
Nguyên nhân và bối cảnh
Đề xuất xuất phát từ lo ngại an ninh sau sự cố năm 2024 khi một sàn giảm lớn do lỗ hổng bảo mật của đối tác thuê ngoài.
Sự cố này khiến các cơ quan quản lý rà soát lại khung pháp lý về bên thứ 3 và tính trách nhiệm của nhà cung cấp dịch vụ, đồng thời đẩy nhanh các sáng kiến liên quan stablecoin và giám sát hoạt động outsourcing.
Kế hoạch triển khai và thời hạn
FSA dự kiến hoàn thiện báo cáo sớm và sẽ đề xuất sửa đổi Luật về Công cụ Tài chính và Sàn giao dịch (Financial Instruments and Exchange Act) trong kỳ họp Quốc hội thường lệ năm 2026.
Quy trình gồm thảo luận nội bộ, soạn thảo báo cáo chính thức và trình lên quốc hội; song song đó FSA đang thúc đẩy các dự án stablecoin nội địa để tăng cường hệ sinh thái tài chính số an toàn hơn.
Tác động đối với sàn và nhà cung cấp
Nhà cung cấp phải đăng ký và tuân thủ yêu cầu quản lý mới; sàn sẽ bị giới hạn trong việc chọn đối tác đã đăng ký, tăng chi phí tuân thủ nhưng giảm rủi ro vận hành.
Trong ngắn hạn, có thể xuất hiện chi phí tuân thủ và thời gian kiểm duyệt lâu hơn; về lâu dài, tiêu chuẩn hóa sẽ nâng cao độ tin cậy và an ninh cho người dùng và hệ thống thị trường.
FSA sẽ thay đổi gì với stablecoin?
Song song với yêu cầu đăng ký, FSA đã thúc đẩy dự án stablecoin nội địa, bao gồm chấp thuận đồng yên JPYC và hỗ trợ thử nghiệm stablecoin bởi các ngân hàng lớn.
Đề xuất đã được ủng hộ chỗ nào?
Đề xuất được thảo luận tại một nhóm làm việc của Ủy ban Đánh giá Hệ thống Tài chính vào ngày 7/11 và nhận được sự ủng hộ từ đa số thành viên tham gia.
Đối tượng chịu ảnh hưởng chính là ai?
Ảnh hưởng chính là nhà cung cấp dịch vụ lưu ký, nhà cung cấp quản lý giao dịch và sàn tiền điện tử; cả bên cung cấp dịch vụ thuê ngoài và sàn sẽ phải điều chỉnh hoạt động để đáp ứng yêu cầu đăng ký.
