ASIC đã cấp miễn trừ quy định cho các nhà trung gian phân phối stablecoin do tổ chức được cấp giấy phép Dịch vụ Tài chính Úc (AFS) phát hành, cho phép phân phối mà không cần giấy phép dịch vụ tài chính riêng cho nhà trung gian.
Miễn trừ tạm thời này đình chỉ yêu cầu cấp phép phụ cho nhà phân phối, cho phép dùng kênh được cấp phép để phân phối trong khi giữ nguyên trách nhiệm của tổ chức phát hành và yêu cầu nhà trung gian công bố thông tin sản phẩm để đảm bảo minh bạch.
- ASIC đình chỉ yêu cầu cấp phép phụ cho nhà phân phối stablecoin của tổ chức AFS.
- Phân phối qua kênh được cấp phép, tổ chức phát hành vẫn chịu trách nhiệm pháp lý.
- Nhà trung gian phải cung cấp tài liệu công bố sản phẩm nhằm đảm bảo minh bạch với người dùng.
Phạm vi miễn trừ và điều kiện áp dụng
Miễn trừ cho phép các nhà trung gian phân phối stablecoin do tổ chức được cấp phép AFS phát hành mà không cần đăng ký giấy phép dịch vụ tài chính, thị trường hoặc cơ sở bù trừ riêng cho nhà trung gian.
Biện pháp này có tính tạm thời và sẽ có hiệu lực khi được đăng ký thành luật liên bang; miễn trừ chỉ đình chỉ yêu cầu cấp phép phụ, không thay đổi bản chất pháp lý của stablecoin nếu được xác định là sản phẩm tài chính.
Ý nghĩa cho nhà phân phối và kênh phân phối
Nhà phân phối có thể tiếp tục phân phối thông qua các kênh đã được cấp phép mà không phải xin thêm giấy phép AFS riêng cho hoạt động phân phối stablecoin của nhà phát hành được cấp phép.
Điều này giảm rào cản tuân thủ ngắn hạn và có thể thúc đẩy thanh khoản, nhưng nhà phân phối vẫn phải tuân thủ nghĩa vụ công bố sản phẩm và các yêu cầu giám sát khác theo quy định hiện hành.
Trách nhiệm pháp lý của tổ chức phát hành và yêu cầu minh bạch
Miễn trừ không làm giảm trách nhiệm pháp lý của tổ chức phát hành stablecoin; tổ chức phát hành tiếp tục chịu trách nhiệm đối với sản phẩm họ phát hành.
Để bảo vệ người dùng, nhà trung gian được yêu cầu cung cấp tài liệu công bố sản phẩm (product disclosure statement) nhằm giải thích rủi ro, quyền lợi và cơ chế hoạt động của stablecoin trước khi phân phối.
Diễn biến tiếp theo và lưu ý cho thị trường
Quyết định mang tính tạm thời, là bước chuyển tiếp trước khi triển khai các cải cách quy định rộng hơn cho thị trường stablecoin tại Úc.
Nhà cung cấp, nhà phân phối và người dùng cần theo dõi khung pháp lý tiếp theo để cập nhật nghĩa vụ tuân thủ dài hạn và các thay đổi về hồ sơ pháp lý của stablecoin.
Miễn trừ này áp dụng cho stablecoin do tổ chức nước ngoài phát hành không?
Không nhất thiết; miễn trừ áp dụng cho stablecoin do tổ chức được cấp giấy phép AFS tại Úc phát hành. Stablecoin do tổ chức nước ngoài có thể cần xem xét yêu cầu cấp phép khác.
Nhà phân phối có còn phải cung cấp thông tin cho người dùng không?
Có. Nhà phân phối phải cung cấp tài liệu công bố sản phẩm để đảm bảo minh bạch về rủi ro và thông tin liên quan trước khi phân phối.
Miễn trừ có làm thay đổi việc xem xét stablecoin là sản phẩm tài chính hay không?
Không. Miễn trừ chỉ đình chỉ yêu cầu cấp phép phụ cho nhà phân phối; việc xác định stablecoin có phải là sản phẩm tài chính hay không vẫn được đánh giá theo pháp luật hiện hành.