Ngân hàng Trung ương Nga, theo chỉ đạo của Tổng thống Nga, đã đề xuất chính phủ thảo luận về việc điều chỉnh đầu tư tiền điện tử. Đề xuất này cho phép một nhóm nhà đầu tư Nga giới hạn có thể mua bán tiền điện tử. Để thực hiện, một hệ thống pháp lý thí điểm đặc biệt được lên kế hoạch triển khai trong ba năm. Chỉ những nhà đầu tư “đặc biệt đủ điều kiện” mới có thể giao dịch tiền điện tử trong hệ thống này. Hiện trạng mới này yêu cầu công dân phải có đầu tư chứng khoán và tiền gửi vượt quá 100 triệu ruble hoặc thu nhập vượt 50 triệu ruble năm trước. Ngoài ra, các công ty đáp ứng điều kiện nhà đầu tư theo luật hiện hành cũng có thể tham gia.
Ngân hàng Trung ương Nga sẽ thiết lập yêu cầu quy định cho các tổ chức tài chính muốn đầu tư tiền điện tử, dựa trên mức độ rủi ro và tính chất của tài sản. Mục tiêu của hệ thống này là tăng cường minh bạch trên thị trường tiền điện tử, xây dựng tiêu chuẩn dịch vụ, và mở rộng cơ hội đầu tư cho những nhà đầu tư có kinh nghiệm sẵn sàng chấp nhận rủi ro cao hơn. Ngân hàng Trung ương Nga nhiều lần nhấn mạnh rằng tiền điện tử tư nhân không được phát hành hay bảo đảm bởi bất kỳ cơ quan tài phán nào và có tính biến động cao.
Do đó, nhà đầu tư cần nhận thức rủi ro mất tiền khi quyết định đầu tư vào tiền điện tử. Ngân hàng huỷ bỏ việc công nhận tiền điện tử như một phương tiện thanh toán và đề xuất cấm cư dân sử dụng tiền điện tử cho các giao dịch thanh toán ngoài hệ thống, đồng thời xử lý những người vi phạm lệnh cấm. Ngoài hệ thống thí điểm, kế hoạch cho phép tất cả nhà đầu tư đủ điều kiện đầu tư vào các công cụ tài chính phái sinh thanh toán, chứng khoán và tài sản tài chính kỹ thuật số không liên quan đến việc giao tiền điện tử cho nhà đầu tư, nhưng có lợi tức liên kết với giá trị của tiền điện tử.