Nga đề xuất cho phép doanh nghiệp tại hai khu hành chính đặc biệt tiến hành giao dịch tiền điện tử nhằm thử nghiệm thanh toán số trong phạm vi pháp lý riêng biệt.
Hai khu vực này được đặt ở hai đầu lãnh thổ rộng lớn của Nga, nhằm thử nghiệm các giao dịch tiền điện tử mà không ảnh hưởng đến quy định của Ngân hàng Trung ương Nga về quyền độc quyền đồng ruble trong nước.
- Doanh nghiệp tại hai khu hành chính đặc biệt trên đảo Russky và Oktyabrsky có thể thử nghiệm thanh toán tiền điện tử.
- Cơ chế thí điểm theo Đề án pháp lý thí nghiệm (ELR) nhằm tạo tiến bộ trong việc quản lý tiền điện tử ở Nga.
- Ý kiến chuyên gia đánh giá tích cực nhưng cần sự chấp thuận từ Ngân hàng Trung ương Nga.
Nga muốn thử nghiệm thanh toán tiền điện tử ở những khu vực nào và vì sao?
Ý tưởng cho phép doanh nghiệp tại hai khu hành chính đặc biệt trên đảo Russky (Viễn Đông) và đảo Oktyabrsky (Kaliningrad) thực hiện giao dịch tiền điện tử được một thượng nghị sĩ Nga đề xuất với mục đích thử nghiệm trong phạm vi pháp lý riêng biệt, tránh ảnh hưởng tới quy định tiền tệ quốc gia.
Alexander Shenderyuk-Zhidkov, Phó Chủ tịch Ủy ban Ngân sách và Thị trường Tài chính thuộc Hội đồng Liên bang Nga, nhấn mạnh rằng các doanh nghiệp tại SARs này không bị coi là cư dân Nga theo quy định tiền tệ, cho phép họ vận hành giao dịch tiền điện tử bên ngoài lãnh thổ pháp lý hẹp dành cho đồng ruble do Ngân hàng Trung ương Nga quản lý.
Phân tích quy định hiện hành về tiền điện tử ở Nga
Mặc dù tiền điện tử chưa được Nga điều chỉnh toàn diện, chúng được công nhận là tài sản trong nhiều mục đích pháp lý. Tuy nhiên, việc sử dụng tiền điện tử làm phương tiện thanh toán trong nước vẫn bị cấm theo quy định của Ngân hàng Trung ương Nga (CBR).
Hiện nay, Nga chỉ cho phép tiền điện tử trong thanh toán thương mại quốc tế thông qua cơ chế thử nghiệm pháp lý nghiêm ngặt gọi là ELR, phục vụ để doanh nghiệp Nga vượt qua các biện pháp cấm vận quốc tế.
“Chúng ta không nên mất sáu năm để hoàn thiện luật pháp … ELR là chế độ thí điểm để thử nghiệm và áp dụng rộng rãi sau này.”
Alexander Shenderyuk-Zhidkov, Phó Chủ tịch Ủy ban Ngân sách và Thị trường Tài chính, Hội đồng Liên bang Nga, 2024
ELR là gì và nó ảnh hưởng thế nào đến việc sử dụng tiền điện tử tại Nga?
ELR là chế độ thí điểm cho phép doanh nghiệp Nga sử dụng tiền điện tử trong thanh toán ngoại thương, dưới sự giám sát chặt chẽ của Ngân hàng Trung ương Nga. Tuy nhiên, chi tiết về phạm vi và các doanh nghiệp được phép vẫn chưa được công khai rộng rãi.
Ông Zhidkov cho rằng ELR được triển khai quá chậm và đề xuất mở rộng áp dụng cho các doanh nghiệp ở hai khu vực SAR, qua đó tạo điều kiện thu hút doanh nghiệp nước ngoài có nguồn gốc Nga và ngăn chặn thất thoát tài sản ra nước ngoài.
Chuyên gia đánh giá thế nào về đề xuất thí điểm thanh toán tiền điện tử tại Nga?
Theo Mikhail Uspensky, thành viên Hội đồng chuyên gia về quy định tiền điện tử tại Duma Quốc gia, đề xuất này khả thi và sẽ giúp tăng số lượng đối tác được phép thanh toán bằng tiền điện tử, thúc đẩy sự phát triển thị trường tiền điện tử tại Nga.
Maria Agranovskaya, Giám đốc điều hành của Agranovskaya & Partners, nhấn mạnh rằng ý tưởng này cần được thực hiện cẩn trọng, tuân thủ pháp luật và đặc biệt cần có sự đồng thuận của Ngân hàng Trung ương Nga.
“Ý tưởng rất hợp lý nhưng cách thực thi phải tuân theo quy định pháp luật chặt chẽ … Ý kiến của Ngân hàng Trung ương Nga là điều quan trọng nhất.”
Maria Agranovskaya, Giám đốc điều hành, Agranovskaya & Partners, 2024
Lịch sử và thực trạng phát triển các khu hành chính đặc biệt tại Nga
Tính đến cuối năm 2024, gần 500 doanh nghiệp đã đăng ký tại các khu hành chính đặc biệt của Nga, lợi dụng các ưu đãi thuế và quy định tiền tệ linh hoạt. Trong số đó có cả tập đoàn công nghệ lớn như Yandex.
Trước đây vào năm 2018, Bộ Tài chính Nga đã đề xuất tận dụng khu SARs để giao dịch tiền điện tử như Bitcoin, nhưng sau đó họ dường như nghiêng về quan điểm bảo thủ của Ngân hàng Trung ương Nga trong việc hạn chế các hoạt động tiền điện tử trong lãnh thổ.
Những khó khăn, thách thức khi thực hiện đề xuất này là gì?
Đề xuất vẫn phải trải qua nhiều bước phê duyệt từ các cơ quan quản lý, đặc biệt Ngân hàng Trung ương Nga. Việc cân bằng giữa thúc đẩy đổi mới tài chính và kiểm soát rủi ro pháp lý, tài chính là một thách thức lớn.
Ngoài ra, việc thiếu khung pháp lý toàn diện về tiền điện tử ở Nga cũng đặt dấu hỏi về hiệu quả và mức độ an toàn của các thử nghiệm này.
Các chuyên gia nhận định thế nào về tác động thị trường và chính sách?
Việc thử nghiệm thanh toán bằng tiền điện tử sẽ mở rộng không gian pháp lý cho giao dịch kỹ thuật số ở Nga, đồng thời góp phần thu hút dòng vốn và công nghệ trở lại từ các công ty có nguồn gốc Nga nhưng hoạt động ở nước ngoài.
Nó cũng đồng nghĩa với một bước tiến lớn trong việc cân chỉnh chính sách giữa sự kiểm soát của nhà nước và nhu cầu phát triển công nghệ trên thị trường tiền điện tử.
Câu hỏi thường gặp
1. Khu hành chính đặc biệt (SAR) là gì trong bối cảnh Nga?
SAR là khu vực có chế độ quản lý đặc biệt về thuế và tiền tệ, cho phép các doanh nghiệp hoạt động với nhiều ưu đãi để thúc đẩy đầu tư và đổi mới.
2. ELR tại Nga là gì và nó ảnh hưởng như thế nào đến tiền điện tử?
ELR là cơ chế thử nghiệm pháp lý cho phép sử dụng tiền điện tử trong giao dịch ngoại thương dưới sự giám sát của Ngân hàng Trung ương để tránh rủi ro tài chính và tuân thủ pháp luật.
3. Tiền điện tử được phép sử dụng trong thanh toán ở Nga không?
Hiện tại, tiền điện tử chỉ được sử dụng trong khuôn khổ ELR và chưa được phép phổ biến cho các giao dịch thanh toán trong nước theo quy định của Ngân hàng Trung ương Nga.
4. Ai là người đề xuất cho phép thử nghiệm thanh toán tiền điện tử ở hai SAR?
Ông Alexander Shenderyuk-Zhidkov, Phó Chủ tịch Ủy ban Ngân sách và Thị trường Tài chính của Hội đồng Liên bang Nga, là người đưa ra đề xuất này.
5. Đề xuất này sẽ ảnh hưởng gì đến thị trường tiền điện tử Nga?
Việc mở rộng thí điểm sẽ giúp tăng số lượng tổ chức được phép giao dịch tiền điện tử, tạo động lực phát triển và thu hút vốn cho thị trường tài chính kỹ thuật số tại Nga.
