Missouri đang thúc đẩy dự luật HB 2080 để cho phép bang nắm giữ Bitcoin như một phần dự trữ tài chính, với quy định bắt buộc giữ tối thiểu 5 năm nhằm giảm tác động từ biến động giá ngắn hạn.
Sau khi một đề xuất tương tự thất bại năm 2025, phiên bản mới được chỉnh sửa theo hướng thực tế hơn và vừa vượt qua bước quan trọng đầu tiên khi được chuyển tới Ủy ban Thương mại Hạ viện Missouri vào ngày 19/02 (giờ Việt Nam), phản ánh sự quan tâm ngày càng tăng của các bang Mỹ với blockchain.
- HB 2080 tiến thêm một bước khi được chuyển tới Ủy ban Thương mại Hạ viện Missouri ngày 19/02 (giờ Việt Nam).
- Dự luật cho phép lập quỹ dự trữ Bitcoin bằng cả nguồn đóng góp tự nguyện như quyên góp, tài trợ, quà tặng.
- Bitcoin đưa vào dự trữ phải được giữ ít nhất 5 năm, trong bối cảnh nhiều bang Mỹ cũng mở rộng chiến lược dự trữ crypto.
HB 2080 đã vượt bước quan trọng đầu tiên tại Hạ viện Missouri
HB 2080 đã được thông qua bước đầu và chuyển sang Ủy ban Thương mại Hạ viện Missouri vào ngày 19/02 (giờ Việt Nam), mở đường cho việc thảo luận sâu hơn về dự trữ Bitcoin cấp bang.
Điểm nhấn của phiên bản mới là mục tiêu cho phép Missouri nắm giữ Bitcoin (BTC) như một phần của dự trữ tài chính. So với các sáng kiến mang tính thử nghiệm, văn bản lần này được mô tả là “chỉnh chu và thực tiễn hơn”, tập trung vào cơ chế hình thành quỹ và nguyên tắc nắm giữ.
HB 2080 được xây dựng từ bài học thất bại của HB 1217 năm 2025
HB 2080 là nỗ lực làm lại sau khi HB 1217 không vượt qua được vòng ủy ban năm 2025, cho thấy nhà lập pháp muốn điều chỉnh cách tiếp cận thay vì dừng hẳn ý tưởng dự trữ Bitcoin.
Dự luật không “xuất hiện qua đêm” mà là kết quả của các lần thúc đẩy lặp lại sau thất bại trước đó. Phiên bản năm 2025, mang mã HB 1217, đã không thể đi xa hơn cấp ủy ban và dần bị xếp lại.
Đợt vận động mới tiếp tục do nghị sĩ đảng Cộng hòa Ben Keathley dẫn dắt. Thay vì từ bỏ, ông quay lại với bản sửa đổi, nhằm tăng tính khả thi và giảm các lo ngại chính sách từng khiến dự luật cũ bị chặn.
Cơ chế nhận quyên góp giúp giảm áp lực lên ngân sách công
HB 2080 bổ sung cơ chế huy động từ quyên góp, tài trợ và quà tặng để hạn chế việc dựa hoàn toàn vào tiền công, qua đó giảm lo ngại về rủi ro đối với người nộp thuế.
Một khác biệt lớn của dự luật mới là cách gây quỹ. Thay vì chỉ dùng nguồn lực công, Missouri có thể chấp nhận các khoản đóng góp tự nguyện như donations, grants, và gifts từ cư dân muốn ủng hộ quỹ dự trữ.
Cách thiết kế này nhắm trực tiếp vào mối quan tâm phổ biến: rủi ro khi dùng tiền thuế để mua tài sản biến động mạnh. Khi có kênh đóng góp tự nguyện, áp lực lên tài chính công giảm đi, trong khi bang vẫn có thể xây dựng một cấu phần “dự trữ tài sản số”.
Quy tắc khóa 5 năm khiến dự trữ Bitcoin mang tính dài hạn
Mọi Bitcoin đưa vào quỹ dự trữ theo HB 2080 phải được nắm giữ ít nhất 5 năm và không được bán, trao đổi, hay chuyển đổi trong thời gian đó, nhằm tránh phản ứng theo biến động ngắn hạn.
Đây là một trong những điều khoản quan trọng nhất của HB 2080. Dự luật đặt ra quy tắc nắm giữ nghiêm ngặt: BTC trong dự trữ phải “khóa” ít nhất 5 năm, không được bán, exchange, hay convert.
Mục tiêu của quy tắc này là hạn chế việc ra quyết định theo biến động giá ngắn hạn. Tuy vậy, chiến lược dài hạn cũng đồng nghĩa bang chấp nhận rủi ro khi thị trường giảm trong giai đoạn khóa và không thể tái cơ cấu danh mục.
Giá Bitcoin suy yếu trong thời điểm dự luật tiến triển
Khi HB 2080 tiến thêm bước ngày 19/02 (giờ Việt Nam), Bitcoin được ghi nhận giao dịch gần 66.000 USD trước khi giảm về 65.713,06 USD, cho thấy bối cảnh thị trường đang chịu áp lực.
Diễn biến giá được nêu rõ: BTC từng giao dịch quanh 66.000 USD, sau đó trượt về 65.713,06 USD tại thời điểm ghi nhận, và được mô tả là thấp hơn đáng kể so với đỉnh tháng 10 (không nêu con số cụ thể).
Việc dự luật đi tiếp trong bối cảnh thị trường yếu nhấn mạnh tính “thử lửa” của chiến lược khóa dài hạn. Nó cũng cho thấy mục tiêu của dự trữ không chỉ là tối ưu điểm mua, mà là xây cấu phần tài sản dài hạn trong quản trị tài chính công.
Các bang Mỹ đang tăng tốc lập dự trữ crypto nhanh hơn cấp liên bang
Missouri không đơn độc khi nhiều bang khác cũng theo đuổi dự trữ crypto, trong khi các chương trình cấp liên bang bị chậm bởi thủ tục và độ trễ triển khai.
Dự luật của Missouri được đặt trong xu hướng rộng hơn: các bang đang điều chỉnh cách quản lý tiền công bằng việc đưa tài sản số vào chiến lược dự trữ. Nội dung gốc cho rằng cấp bang đang phản ứng nhanh hơn, trong khi cấp liên bang bị kéo chậm bởi giấy tờ và quy trình.
South Dakota đề xuất phân bổ 10% doanh thu bang vào Bitcoin và yêu cầu bảo mật đa điểm
South Dakota là ví dụ nổi bật khi HB 1155 đề xuất phân bổ 10% doanh thu bang vào Bitcoin và yêu cầu biện pháp bảo mật mạnh, bao gồm bảo vệ khóa số tại nhiều địa điểm.
Theo nội dung gốc, HB 1155 của South Dakota đi xa hơn mô hình nhận đóng góp: dự luật hướng tới phân bổ 10% doanh thu bang để mua Bitcoin.
Ngoài phân bổ, dự luật còn nhấn mạnh bảo mật, yêu cầu các biện pháp bảo vệ khóa số (digital keys) “mạnh” và triển khai lưu trữ/kiểm soát ở nhiều địa điểm. Đây là điểm then chốt vì quản trị khóa riêng là rủi ro vận hành lớn nhất khi cơ quan công quyền nắm giữ crypto.
Texas, Arizona và New Hampshire đã thông qua luật về dự trữ crypto
Một số bang như Texas, Arizona và New Hampshire được nêu là đã thông qua luật để xây dựng dự trữ crypto riêng, củng cố xu hướng các bang tự định hình chiến lược tài chính.
Nội dung gốc liệt kê Texas, Arizona và New Hampshire như những bang đã “passed laws” nhằm xây dự trữ crypto. Điều này đặt Missouri vào nhóm các bang đang cạnh tranh về khung chính sách và tốc độ triển khai.
Trong bối cảnh đó, HB 2080 của Missouri chọn cách tiếp cận thận trọng hơn: mở kênh đóng góp tự nguyện và áp đặt quy tắc nắm giữ dài hạn. Cấu trúc này có thể giúp giảm tranh cãi về ngân sách, nhưng cũng làm hạn chế tính linh hoạt khi thị trường biến động.
Những câu hỏi thường gặp
HB 2080 của Missouri là gì?
HB 2080 là dự luật tại Missouri nhằm cho phép bang nắm giữ Bitcoin (BTC) như một phần dự trữ tài chính, và đã được chuyển tới Ủy ban Thương mại Hạ viện Missouri vào ngày 19/02 (giờ Việt Nam).
HB 2080 khác gì so với đề xuất thất bại năm 2025?
Phiên bản năm 2025 (HB 1217) không qua được cấp ủy ban. HB 2080 được chỉnh sửa theo hướng thực tiễn hơn, đặc biệt là bổ sung cơ chế nhận quyên góp, tài trợ và quà tặng để giảm phụ thuộc vào tiền công.
Bitcoin trong quỹ dự trữ của Missouri có được bán ra không?
Theo HB 2080, mọi Bitcoin đưa vào dự trữ phải được giữ ít nhất 5 năm và không được bán, trao đổi hoặc chuyển đổi trong thời gian đó.
Những bang nào khác đang thúc đẩy dự trữ crypto?
Nội dung gốc nêu South Dakota với dự luật HB 1155, và nói Texas, Arizona, New Hampshire đã thông qua luật để xây dựng dự trữ crypto. Xu hướng chung là các bang hành động nhanh hơn do cấp liên bang bị chậm bởi thủ tục.
