Minnesota đã thông qua luật cho phép ngân hàng và quỹ tín dụng cung cấp dịch vụ lưu ký tiền điện tử cho khách hàng.
Luật HF 3709 đã được Thống đốc Tim Walz ký ban hành và dự kiến có hiệu lực từ ngày 1 tháng 8 năm 2026. Điểm đáng chú ý là quy định này đi kèm yêu cầu tách biệt tài sản khách hàng, quản trị rủi ro và giám sát chặt chẽ từ cơ quan quản lý.
- Ngân hàng và quỹ tín dụng ở Minnesota được phép lưu ký tài sản số cho khách hàng.
- Tổ chức cung cấp dịch vụ phải thông báo cho ủy viên bang trước ít nhất 60 ngày.
- Tiền điện tử của khách hàng phải được tách khỏi tài sản của chính tổ chức lưu ký.
Luật mới của Minnesota cho phép lưu ký tiền điện tử
Theo quy định mới, các ngân hàng và quỹ tín dụng tại Minnesota có thể nắm giữ tài sản tiền điện tử cho khách hàng, tương tự cách họ lưu giữ tiền mặt hoặc giấy tờ quan trọng.
Họ cũng được phép kiểm soát khóa riêng, tức thông tin cần thiết để truy cập ví tiền điện tử. Trước khi bắt đầu cung cấp các dịch vụ này, tổ chức tài chính phải thông báo cho ủy viên bang ít nhất 60 ngày.
Luật nêu rõ hoạt động lưu ký phải được thực hiện an toàn, thận trọng và có chính sách bằng văn bản về quản trị rủi ro, kiểm soát nội bộ, an ninh mạng, duy trì hoạt động và tuân thủ.
Bên cạnh đó, tài sản tiền điện tử của khách hàng phải được tách khỏi tài sản riêng của ngân hàng. Điều này nhằm hạn chế rủi ro nếu tổ chức lưu ký gặp sự cố tài chính.
Giám sát vẫn là yêu cầu bắt buộc
Ngân hàng và quỹ tín dụng có thể tự thực hiện lưu ký hoặc làm việc với đơn vị lưu ký bên ngoài, nhưng vẫn chịu sự giám sát của cơ quan quản lý.
Các nhà quản lý sẽ kiểm tra định kỳ và theo dõi hoạt động lưu ký tiền điện tử này. Nghĩa vụ tuân thủ vì thế không chỉ dừng ở khâu triển khai dịch vụ mà còn kéo dài trong quá trình vận hành.
Về mặt pháp lý, đây là bước mở rộng quyền cung cấp dịch vụ cho các tổ chức tài chính truyền thống, nhưng đi kèm khung kiểm soát rõ ràng hơn đối với tài sản số.
Minnesota gia nhập nhóm bang đã có quy định tương tự
Minnesota trở thành một trong những bang tại Mỹ cho phép một số tổ chức tài chính cung cấp dịch vụ lưu ký tiền điện tử, cùng với New York, Wyoming và Virginia.
Động thái này diễn ra trong bối cảnh bang cũng đang siết các máy ATM và kiosk tiền điện tử. Cùng ngày ký HF 3709, Tim Walz cũng đã phê duyệt SF 3868, dự luật liên quan đến việc cấm ATM tiền điện tử trên toàn bang từ ngày 1 tháng 8.
Hai quyết định này cho thấy Minnesota đang đi theo hướng vừa mở cửa có kiểm soát cho dịch vụ lưu ký, vừa tăng cường hạn chế với các kênh giao dịch tiền điện tử ít được quản lý hơn.
Quy mô hệ thống tài chính của bang có thể chịu tác động
Dữ liệu của bang cho thấy Minnesota có 82 quỹ tín dụng do thành viên sở hữu và 240 ngân hàng được bảo hiểm thương mại, với tổng tài sản khoảng 128 tỷ USD tính đến tháng 5 năm 2025.
Với quy mô này, luật mới có thể ảnh hưởng đến cách các tổ chức tài chính trong bang thiết kế dịch vụ liên quan đến tài sản số. Tuy vậy, hiện chưa rõ bao nhiêu đơn vị sẽ triển khai dịch vụ lưu ký ngay khi luật có hiệu lực.
Tổng kết
HF 3709 đánh dấu việc Minnesota chính thức cho phép ngân hàng và quỹ tín dụng cung cấp dịch vụ lưu ký tiền điện tử, nhưng trong khuôn khổ kiểm soát chặt về tách biệt tài sản, quản trị rủi ro và giám sát.
