Senator Cynthia Lummis cho biết dự luật CLARITY Act 2025 sẽ được đưa ra xem xét trong tháng 5, sau nhiều tháng bị trì hoãn tại Thượng viện Mỹ.
Phát biểu tại hội nghị Bitcoin 2026 ở Las Vegas, bà nói Ủy ban Ngân hàng Thượng viện sẽ “mark up” dự luật trong tháng 5 và sẽ cố đưa nó “về đích”. Tuy vậy, tiến trình lập pháp hiện vẫn vướng ở ủy ban này, trong khi một số ý kiến khác trong Thượng viện cho thấy thời hạn đó chưa chắc khả thi.
Thời hạn tháng 5 được đặt ra, nhưng lịch làm việc khá chặt
Mốc sớm nhất để Ủy ban Ngân hàng Thượng viện xem xét sửa đổi dự luật là ngày 11 tháng 5, vì Thượng viện sẽ nghỉ một tuần từ ngày 30 tháng 4. Điều đó khiến quỹ thời gian trước hạn chót mới chỉ còn vài ngày. Dự luật cũng chưa vượt qua được ủy ban này, nơi nó đã bị đình trệ từ tháng 1.
Trước đó, một thỏa thuận trong tháng 4 đã bị hủy. Vì vậy, dù bà Lummis vẫn tin CLARITY Act có thể đóng vai trò như “một cửa” cho các nhà phát triển, trình xác thực và đơn vị vận hành node, dữ liệu hiện có cho thấy lịch thông qua trong tháng 5 vẫn còn nhiều bất định.
Quan điểm trong Thượng viện chưa thống nhất
Thượng nghị sĩ Thomas Tillis, một người tham gia đàm phán quan trọng trong thỏa thuận về lợi suất stablecoin giữa ngành crypto và ngân hàng, tỏ ra thận trọng hơn. Ông nói mình không muốn đẩy nhanh tiến trình trước khi lắng nghe đầy đủ các bên và có cơ sở hợp lý cho những điều sẽ được chấp nhận.
It is very important for me not to accelerate things, to hear everybody, and give them a rational basis for what we do accept.
– Thượng nghị sĩ Thomas Tillis
Yêu cầu về điều khoản đạo đức đang làm câu chuyện phức tạp hơn
Trong trao đổi với Politico, ông Tillis nói thêm rằng dự luật phải có ngôn ngữ về đạo đức trước khi rời Thượng viện, nếu không ông sẽ chuyển từ vai trò người đàm phán sang bỏ phiếu phản đối. Chi tiết này cho thấy rào cản của CLARITY Act không chỉ nằm ở lịch trình, mà còn ở nội dung pháp lý cần được thống nhất trước khi bỏ phiếu.
Phải có điều khoản về đạo đức trong dự luật trước khi nó rời Thượng viện, nếu không tôi sẽ từ một người tham gia đàm phán chuyển sang bỏ phiếu phản đối.
– Thượng nghị sĩ Thomas Tillis
Tín hiệu thị trường dự đoán cũng đã hạ xuống
Nick Puckrin, cựu chuyên gia Goldman Sachs, cho rằng các Đảng viên Dân chủ từ lâu đã muốn có điều khoản về đạo đức, nhưng nay một nghị sĩ Cộng hòa cũng đang cùng quan điểm đó. Song song với các phát biểu này, xác suất CLARITY Act được thông qua trong năm 2026 trên Polymarket đã giảm 20 điểm, còn 45%. Đây là một chỉ báo phản ánh kỳ vọng thị trường, nhưng không phải kết luận về kết quả cuối cùng của quy trình lập pháp.
Tổng kết
CLARITY Act đang đứng trước một lịch trình khá sít sao: mốc tháng 5 được đưa ra nhưng vẫn phụ thuộc vào việc ủy ban có kịp xem xét hay không, đồng thời còn vướng các yêu cầu về điều khoản đạo đức. Hiện chưa có thêm chi tiết nào cho thấy dự luật đã giành được đủ đồng thuận để bảo đảm tiến độ thông qua.
