US Thượng viện thông qua Đạo luật GENIUS: Tiêu chuẩn mới cho đồng stablecoin dựa trên tiền điện tử
Luật pháp đầu tiên bắt buộc các nhà phát hành stablecoin tuân thủ quy định của chính phủ
Ngày 4 tháng 2 năm 2025, Thượng viện Hoa Kỳ đã phê duyệt Đạo luật GENIUS—một bước ngoặt pháp lý trong ngành công nghiệp tiền điện tử. Đạo luật này bắt buộc các nhà phát hành stablecoin, đặc biệt là các đồng dựa trên USD Hoa Kỳ, phải tuân thủ quy trình của Bộ Tài chính và các cơ quan pháp luật. Đây là lần đầu tiên quốc gia đặt ra quy chuẩn rõ ràng để kiểm soát các đồng stablecoin, về cách đăng ký, giám sát và xử lý các tình huống khẩn cấp, nhằm ngăn chặn các hoạt động rửa tiền và tránh né lệnh trừng phạt.
Stablecoin như ngân hàng: Tiêu chuẩn pháp lý chặt chẽ hơn
Luật yêu cầu các nhà phát hành stablecoin phải đăng ký như ngân hàng theo Đạo luật Bảo mật Ngân hàng (Bank Secrecy Act). Các công ty này phải thực hiện kiểm tra danh tính khách hàng, theo dõi các giao dịch lớn, và có khả năng đóng băng hoặc tiêu hủy ví theo lệnh của pháp luật. Điều này đặc biệt quan trọng với các stablecoin cố định theo fiat như USD Hoa Kỳ, thường được dùng để giữ giá trị trong giao dịch xuyên biên giới, giữ vững niềm tin của cộng đồng nhà đầu tư và các doanh nghiệp quốc tế.
Chức năng mở rộng của Bộ Tài chính trong giám sát stablecoin
Thượng viện cũng trao quyền cho Bộ trưởng Bộ Tài chính, Scott Bessent, có thể phối hợp với các nhà phát hành stablecoin hợp pháp để theo dõi và kiểm soát các giao dịch liên quan đến đối tác nước ngoài. Việc này nhằm đảm bảo rằng các stablecoin không bị sử dụng để trốn tránh các lệnh trừng phạt của Hoa Kỳ hoặc rửa tiền. Các nhà phát hành phải kiểm tra nhận diện người dùng lớn và có khả năng theo dõi từng ví tiêu chuẩn, đồng thời có thể ngăn chặn các hoạt động trái phép trong hệ sinh thái tiền điện tử toàn cầu.
Chính sách kiểm soát và phòng ngừa rửa tiền mới từ Chính phủ Hoa Kỳ
Việc quy định các nhà phát hành stablecoin như các tổ chức tài chính đã cho phép Bộ Tài chính và Bộ Tư pháp có thêm công cụ để truy bắt tội phạm. Trước đó, stablecoin đã liên quan đến nhiều vụ kiện tụng lớn, và luật mới này nhằm mục tiêu hạn chế các hoạt động gian lận, tránh né lệnh trừng phạt, đồng thời thúc đẩy sự minh bạch và an toàn cho hệ thống tiền điện tử quốc gia.
Ảnh hưởng đến thị trường tiền điện tử toàn cầu và đồng USD Hoa Kỳ
Theo lời của Scott Bessent, stablecoin có thể đạt giá trị thị trường lên tới 3,7 triệu tỷ USD vào cuối thập kỷ này. Việc quy định rõ ràng giúp tăng cường cầu đối với các đồng stablecoin được đảm bảo bằng nợ Chính phủ Hoa Kỳ, như trái phiếu Kho bạc, kích thích nhu cầu mua vào và giảm chi phí vay nợ quốc gia. Từ đó, có thể giảm bớt gánh nặng nợ công, đồng thời đẩy mạnh hơn nữa việc phát triển hệ sinh thái tiền điện tử dựa trên đồng USD Hoa Kỳ, mở rộng hệ thống thanh toán xuyên biên giới an toàn và minh bạch hơn.
Luật này còn tạo cơ hội thúc đẩy quốc tế hóa đồng USD trong thị trường tiền điện tử, kéo theo sự gia tăng yêu cầu sử dụng crypto liên kết trực tiếp với tài sản quốc gia. Chính phủ Hoa Kỳ kỳ vọng, thông qua các biện pháp kiểm soát chặt chẽ, quốc gia sẽ duy trì vị thế thống lĩnh trong thị phần stablecoin toàn cầu, phát triển hệ sinh thái lành mạnh và phòng tránh các rủi ro liên quan đến rửa tiền, trốn thuế và tội phạm tài chính xuyên lục địa.