Các nghị sĩ Hoa Kỳ đã họp với lãnh đạo ngành tiền điện tử để bàn về BITCOIN Act nhằm lập Dự trữ Bitcoin Chiến lược và thúc đẩy dự luật cấu trúc thị trường, cho thấy ưu tiên chính sách mới sau kỳ nghỉ tháng 9.
Những tọa đàm liên tiếp với doanh nghiệp và nhà lập pháp nêu bật hai trục chính sách: xác lập vị thế của Bitcoin trong dự trữ quốc gia và làm rõ khung giám sát thị trường để bảo vệ nhà đầu tư, tạo sân chơi minh bạch cho đổi mới.
- Ba tọa đàm giữa nghị sĩ Cộng hoà và doanh nghiệp tiền điện tử xoay quanh BITCOIN Act và khung cấu trúc thị trường.
- BITCOIN Act hướng tới thiết lập Dự trữ Bitcoin Chiến lược, dự kiến luật hoá sắc lệnh hành pháp ký vào tháng 3, cho phép nắm giữ tối đa 1 triệu BTC.
- Dự luật cấu trúc thị trường dự kiến làm rõ vai trò cơ quan giám sát; phiên bản Thượng viện xây dựng trên CLARITY Act đã được Hạ viện thông qua hồi tháng 7.
Cuộc gặp nào đã diễn ra và bàn về điều gì?
Các nghị sĩ Hoa Kỳ đã tổ chức ba tọa đàm liên tiếp với lãnh đạo ngành để bàn về Dự trữ Bitcoin Chiến lược (SBR) và dự luật cấu trúc thị trường tiền điện tử. Trọng tâm là thiết kế khung pháp lý bền vững và lộ trình lập pháp tiếp theo.
Hôm thứ 3, đại diện Nick Begich (Alaska) và thượng nghị sĩ Bernie Moreno (Ohio) họp bàn với Michael Saylor và các bên liên quan về BITCOIN Act, do Digital Chamber cùng Digital Power Network và Bitcoin Treasury Council chủ trì. Cùng ngày, Chủ tịch Hạ viện Mike Johnson, Chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện French Hill và Whip đa số Tom Emmer gặp các CEO tiền điện tử, gồm CEO Coinbase Brian Armstrong, về cấu trúc thị trường.
Hôm thứ 4, các lãnh đạo Cộng hoà tại Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, được cho là có thượng nghị sĩ Wyoming Cynthia Lummis, tiếp tục một tọa đàm nhằm thúc đẩy dự luật cấu trúc thị trường.
BITCOIN Act là gì?
BITCOIN Act là dự luật thiết lập Dự trữ Bitcoin Chiến lược của Hoa Kỳ. Theo nội dung đang được thảo luận, dự luật kỳ vọng tạo cơ sở pháp lý để chính phủ nắm giữ Bitcoin như một phần dự trữ quốc gia.
Dự luật được kỳ vọng sẽ luật hoá một sắc lệnh hành pháp ký vào tháng 3, mở đường pháp lý để chính phủ có thể nắm giữ tối đa 1 triệu BTC. Đây là bước đi nhằm định vị Bitcoin trong chiến lược tài chính dài hạn của Hoa Kỳ.
Vì sao cần Dự trữ Bitcoin Chiến lược (SBR)?
Các lãnh đạo doanh nghiệp và nhà lập pháp tại tọa đàm cùng nhìn nhận nhu cầu có luật về SBR để tăng tính bền vững cho tương lai tài chính của Hoa Kỳ. Quan điểm này nhấn mạnh vai trò đa dạng hóa dự trữ và tín hiệu chính sách rõ ràng cho thị trường.
Trong bối cảnh nhiều nền kinh tế thử nghiệm cách tiếp cận với tài sản kỹ thuật số, SBR có thể được xem như một công cụ chiến lược, nhưng việc triển khai cần đi kèm quản trị rủi ro, chuẩn mực kế toán và cơ chế minh bạch để duy trì niềm tin của nhà đầu tư và đối tác quốc tế.
Dự luật cấu trúc thị trường đang ở giai đoạn nào?
Dự luật cấu trúc thị trường đang được Thượng viện thảo luận, với mục tiêu làm rõ vai trò các cơ quan Hoa Kỳ trong giám sát và thực thi quy định liên quan đến tiền điện tử. Hạ viện đã thông qua một văn bản liên quan vào tháng 7.
Các thượng nghị sĩ Cộng hoà cho biết phiên bản của họ, tạm gọi là Responsible Financial Innovation Act, được xây dựng trên CLARITY Act đã được Hạ viện thông qua hồi tháng 7, và kỳ vọng có bỏ phiếu tại ủy ban trước cuối tháng 9. Trục trọng tâm là ranh giới thẩm quyền và tiêu chuẩn bảo vệ nhà đầu tư.
“Đạo luật Đổi mới Tài chính Có Trách nhiệm tạo ra một khung pháp lý toàn diện cho tài sản kỹ thuật số, khuyến khích đổi mới có trách nhiệm, linh hoạt, minh bạch và bảo vệ người tiêu dùng, đồng thời tích hợp vào các khung hiện hành.”
– Cynthia Lummis, Thượng nghị sĩ Hoa Kỳ (Wyoming), thông cáo báo chí 07/06/2022, Văn phòng Thượng nghị sĩ Lummis
Các cơ quan nào sẽ được làm rõ vai trò?
Dự luật dự kiến làm rõ vai trò các cơ quan tài chính Hoa Kỳ trong giám sát và thực thi đối với tiền điện tử, gồm phân định phạm vi giữa cơ quan chứng khoán, phái sinh và ngân hàng.
Việc xác định ranh giới giám sát giúp giảm chồng chéo, tăng minh bạch cho doanh nghiệp và nhà đầu tư. Bài học từ các nỗ lực trước đây cho thấy khung rõ ràng sẽ cải thiện tuân thủ và phát triển thị trường có trật tự.
“Thị trường tiền điện tử gặp vấn đề thiếu tuân thủ, chứ không phải thiếu quy định rõ ràng.”
– Gary Gensler, Chủ tịch SEC, điều trần 18/04/2023 trước Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện, SEC.gov
Ai đã tham dự và tổ chức các cuộc thảo luận?
Thành phần tham dự gồm các nghị sĩ Cộng hoà và lãnh đạo doanh nghiệp tiền điện tử. Các tổ chức vận động như Digital Chamber, Digital Power Network và Bitcoin Treasury Council đồng chủ trì một tọa đàm trọng điểm về BITCOIN Act.
Những người tham dự được nêu gồm: Nick Begich, Bernie Moreno, Michael Saylor. Ở cuộc họp riêng, Chủ tịch Hạ viện Mike Johnson, Chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện French Hill và Whip đa số Tom Emmer trao đổi với các CEO, trong đó có Brian Armstrong của Coinbase, về khung thị trường và tiến trình lập pháp.
So sánh nhanh: BITCOIN Act và dự luật cấu trúc thị trường
Hai sáng kiến có mục tiêu khác nhau nhưng bổ trợ: một bên về dự trữ chiến lược, bên kia về quy tắc thị trường và giám sát.
| Tiêu chí | BITCOIN Act | Dự luật cấu trúc thị trường |
|---|---|---|
| Mục tiêu | Thiết lập Dự trữ Bitcoin Chiến lược của Hoa Kỳ | Làm rõ vai trò cơ quan, khung giám sát và thực thi |
| Nền tảng pháp lý | Dự kiến luật hoá sắc lệnh hành pháp ký tháng 3 | Xây dựng trên văn bản Hạ viện thông qua tháng 7 (CLARITY Act) |
| Trạng thái | Đang được thảo luận tại các tọa đàm chính sách | Được thảo luận tại Thượng viện, kỳ vọng bỏ phiếu ủy ban trước cuối tháng 9 |
| Tác động dự kiến | Tín hiệu chiến lược về vai trò của BTC trong dự trữ quốc gia | Minh bạch quy tắc, tăng bảo vệ nhà đầu tư và tính tuân thủ |
Những bước tiếp theo cần theo dõi
Phần lớn người tham dự muốn thấy bước đi tiếp theo, có thể tích hợp SBR vào khung chính sách rộng hơn đang tiến triển. Mốc gần là phiên bỏ phiếu ủy ban với phiên bản dự luật của Thượng viện.
Nhà đầu tư nên theo dõi lịch làm việc ủy ban Thượng viện, các bản thảo sửa đổi và tín hiệu từ Nhà Trắng, cùng phản hồi của các cơ quan về phân định thẩm quyền, để đánh giá tác động đến thị trường và tuân thủ.
Những câu hỏi thường gặp
BITCOIN Act nhằm mục tiêu gì?
Dự luật hướng đến thiết lập Dự trữ Bitcoin Chiến lược của Hoa Kỳ và dự kiến luật hoá một sắc lệnh hành pháp ký vào tháng 3, cho phép nắm giữ tối đa 1 triệu BTC.
Ai đã tham dự các cuộc họp tuần này?
Các nghị sĩ Cộng hoà và lãnh đạo doanh nghiệp, gồm Nick Begich, Bernie Moreno, Mike Johnson, French Hill, Tom Emmer, Cynthia Lummis và các CEO như Brian Armstrong, cùng đại diện ngành như Michael Saylor.
Dự luật cấu trúc thị trường sẽ làm rõ điều gì?
Làm rõ vai trò và phạm vi giám sát của các cơ quan tài chính Hoa Kỳ đối với tiền điện tử, tăng minh bạch và chuẩn hóa thực thi để bảo vệ nhà đầu tư.
Khi nào có thể có bước bỏ phiếu tiếp theo?
Phiên bản Thượng viện, xây dựng trên văn bản đã qua Hạ viện hồi tháng 7, được kỳ vọng bỏ phiếu tại ủy ban trước cuối tháng 9.
SBR có ý nghĩa gì với thị trường?
Nếu được thông qua, SBR gửi tín hiệu chính sách dài hạn về vai trò của Bitcoin trong tài chính quốc gia, có thể tác động kỳ vọng thị trường nhưng cần đi kèm cơ chế quản trị rủi ro.
