Khi cuộc bầu cử Hoa Kỳ năm 2024 đến gần, tài sản kỹ thuật số lần đầu tiên trở thành một vấn đề chính trị, khi các lãnh đạo ngành công nghiệp và những người ủng hộ gia tăng áp lực để các ứng cử viên thông qua các chính sách ủng hộ ngành công nghiệp và chấp nhận tương lai của tiền tệ.
Chính sách về tài sản kỹ thuật số rõ ràng và toàn diện ở Hoa Kỳ vẫn còn khó nắm bắt, khi các cơ quan quản lý như Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) điều phối thông qua hành động thực thi thay vì tạo ra quy tắc. Sự thiếu khung quy định này là mối lo ngại ngày càng tăng đối với các nhà lập pháp được bầu, các nhà cung cấp dịch vụ trong ngành và những cử tri chỉ quan tâm đến vấn đề tiền điện tử.
Trong khi việc hiểu lập trường của một ứng cử viên nhất định về chính sách tiền điện tử rất quan trọng, cử tri cũng phải hiểu rõ về những luật pháp cơ bản đang được xem xét tại Hạ viện và Thượng viện. Dưới đây là những dự luật quan trọng đang được xem xét.
Đạo Luật Đổi Mới Tài Chính và Công Nghệ cho Thế Kỷ 21
Đạo Luật Đổi Mới Tài Chính và Công Nghệ cho Thế Kỷ 21 (FIT21) — được giới thiệu bởi Nghị sĩ Pennsylvania Glenn Thompson vào năm 2023 — nhằm thiết lập một khung pháp lý toàn diện cho tài sản kỹ thuật số bằng cách đưa các tài sản đủ phi tập trung vào phạm vi quản lý của Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Kỳ hạn (CFTC). Dự luật này xác định tiêu chí cho sự phi tập trung đủ như sau:
Nếu không có cá nhân nào có thẩm quyền đơn phương kiểm soát blockchain hay việc sử dụng của nó, và không có nhà phát hành hay cá nhân liên quan nào có kiểm soát 20% hoặc nhiều hơn của tài sản kỹ thuật số hoặc quyền bỏ phiếu của tài sản kỹ thuật số.
Tuy nhiên, dự luật này cũng trao thẩm quyền cho SEC để quản lý các tài sản kỹ thuật số bị coi là chứng khoán. Vào tháng 5 năm 2024, dự luật đã thông qua Hạ viện và phải được thông qua Thượng viện trước khi được chuyển đến Tổng thống để xem xét.
Đạo Luật Chống Giám Sát Nhà Nước CBDC
Đại diện bang Minnesota Tom Emmer lần đầu giới thiệu Đạo Luật Chống Giám Sát Nhà Nước CBDC vào năm 2023.
Mục tiêu của dự luật là ngăn cản Ngân hàng Dự trữ Liên bang tạo ra một loại tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC) phục vụ người tiêu dùng hoặc duy trì tài khoản cho cá nhân.
Hơn nữa, dự luật còn nhằm hạn chế Ngân hàng Dự trữ Liên bang “Sử dụng một loại tiền kỹ thuật số ngân hàng trung ương để thực hiện chính sách tiền tệ hoặc phát hành một loại tiền kỹ thuật số ngân hàng trung ương” hoàn toàn.
CBDC đã vấp phải sự chỉ trích rộng rãi từ cộng đồng tiền điện tử, những người đề cao tự do, những người ủng hộ quyền riêng tư và các ngân hàng thương mại. Vào tháng 5 năm 2024, dự luật đã được thông qua tại Hạ viện Hoa Kỳ và đang chờ một cuộc bỏ phiếu tại Thượng viện.
Đạo Luật Rõ Ràng cho Stablecoin Thanh Toán năm 2024
Đạo Luật Rõ Ràng cho Stablecoin Thanh Toán là một phiên bản tái giới thiệu của một dự luật năm 2023 cùng tên từ Đại diện Patrick McHenry và nhắm đến thiết lập một khung pháp lý toàn diện cho stablecoin gắn với USD.
Một điểm khác biệt chính giữa dự thảo mới và dự luật cũ là một điều khoản cho phép các nhà phát hành stablecoin với vốn hóa thị trường dưới 10 tỷ USD được quản lý ở cấp tiểu bang thay vì cấp liên bang.
Phiên bản trước của dự luật đã được đưa ra sàn Hạ viện nhưng chưa được thông qua ở bất kỳ viện nào. Các Thượng nghị sĩ Lummis và Gillibrand cũng đề xuất một dự luật tương tự lên Thượng viện vào tháng 4 năm 2024 để thiết lập một khung pháp lý cho stablecoin.
Đạo Luật Chống Rửa Tiền Tài Sản Kỹ Thuật Số
Lần đầu giới thiệu bởi Thượng nghị sĩ Massachusetts Elizabeth Warren vào tháng 7 năm 2023, Đạo Luật Chống Rửa Tiền Tài Sản Kỹ Thuật Số đề xuất rằng các nhà cung cấp tài sản kỹ thuật số cần tuân theo cùng các yêu cầu báo cáo như các tổ chức tài chính truyền thống theo Đạo Luật Bí Mật Ngân hàng.
Warren là một trong những nhà phê bình nổi tiếng nhất trong ngành tiền điện tử, và dự luật năm 2023 đã đối mặt với sự phản đối đáng kể do là một trong những dự luật chống tiền điện tử mạnh mẽ nhất hiện đang được xem xét.
Dự luật vẫn chưa được thông qua ở bất kỳ viện nào của Quốc hội và thậm chí còn mất đi sự ủng hộ từ đồng tài trợ của nó, Thượng nghị sĩ Cộng hòa Roger Marshall, vào tháng 7 năm 2024.
Đạo Luật Bảo Vệ Công Nghệ Tài Chính năm 2023
Đạo Luật Bảo Vệ Công Nghệ Tài Chính năm 2023, được đề xuất bởi Đại diện Iowa Zachary Nunn, nhằm tạo ra Nhóm Công Tác Công Nghệ Tài Chính để chống lại tài chính bất hợp pháp trong khủng bố và tổ chức tội phạm trong các công nghệ tài chính mới nổi.
Đầu năm 2024, dự luật đã được thông qua tại Hạ viện Hoa Kỳ và được gửi tới Thượng viện để xem xét.
Đạo Luật Cơ Hội Bình Đẳng cho Tất Cả Nhà Đầu Tư
Được giới thiệu bởi Nghị sĩ Nebraska Mike Flood vào tháng 4 năm 2023, Đạo Luật Cơ Hội Bình Đẳng cho Tất Cả Nhà Đầu Tư sẽ mở rộng định nghĩa của “nhà đầu tư được công nhận” — giảm bớt rào cản để tham gia vào các giao dịch và cung cấp chứng khoán tư nhân.
Cụ thể hơn, dự luật sẽ cho phép các cá nhân có thể đủ điều kiện trở thành nhà đầu tư được công nhận bằng cách vượt qua một bài kiểm tra kiến thức do SEC tổ chức.
Vào năm 2020, SEC đã sửa đổi các tiêu chí lâu đời của mình cho một nhà đầu tư được công nhận để nhấn mạnh kiến thức tài chính thay vì giá trị ròng, thu nhập hoặc tài sản. Đạo Luật Cơ Hội Bình Đẳng cho Tất Cả Nhà Đầu Tư đã được thông qua tại Hạ viện Hoa Kỳ nhưng chưa được thông qua tại Thượng viện.
Đạo Luật Chắc Chắn Quy Định Blockchain
Đại diện Tom Emmer — một trong những người ủng hộ tiếng nói mạnh mẽ nhất cho tiền điện tử — đã trình lên Hạ viện Hoa Kỳ Đạo Luật Chắc Chắn Quy Định Blockchain vào tháng 3 năm 2023. Mục tiêu chính của dự luật này là loại trừ các nhà phát triển và nhà cung cấp dịch vụ blockchain khỏi các yêu cầu báo cáo tài chính truyền thống, miễn là họ không xử lý tiền của khách hàng.
Dự luật lưỡng đảng đã được Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện thông qua vào tháng 7 năm 2023 và tiếp tục được đưa ra Hạ viện Hoa Kỳ nhưng chưa được thông qua ở bất kỳ viện nào của Quốc hội.
Đạo Luật Giữ Lấy Đồng Tiền của Bạn
Nghị sĩ Ohio Warren Davidson giới thiệu Đạo Luật Giữ Lấy Đồng Tiền của Bạn vào tháng 7 năm 2023 như một biện pháp bảo vệ đối diện với người tiêu dùng nhằm hạn chế các cơ quan quản lý không được ngăn cấm công dân Hoa Kỳ sử dụng ví tự bảo quản để giao dịch.
Hiện tại, vẫn chưa rõ liệu dự luật này có được thông qua hay nhận được sự ủng hộ rộng rãi hay không.
