Hạ viện Mỹ đang đẩy nhanh việc cấm phát triển đồng tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC) bằng cách gắn lệnh cấm này vào dự luật về cấu trúc thị trường tài sản số.
Động thái này đồng thời được đưa vào Đạo luật Ủy quyền Quốc phòng (NDAA), một dự luật quốc phòng thường niên bắt buộc thông qua, nhằm tăng cơ hội thành công của lệnh cấm và ngăn Cục Dự trữ Liên bang phát triển CBDC.
- Hạ viện Mỹ gắn lệnh cấm CBDC vào dự luật cấu trúc thị trường và cả NDAA để đảm bảo thông qua.
- Lệnh cấm ngăn Cục Dự trữ Liên bang phát triển, thử nghiệm hoặc triển khai CBDC, kể cả hồi tố.
- Tranh cãi xoay quanh quyền riêng tư, tự do tài chính và nguy cơ Mỹ bị tụt hậu so với Trung Quốc, EU.
Hạ viện Mỹ đang làm gì để cấm CBDC?
Hạ viện Mỹ đang tích cực lồng ghép lệnh cấm CBDC vào dự luật lớn về cấu trúc thị trường tài sản số. Điều này sẽ chặn Cục Dự trữ Liên bang phát hành hoặc phân phối đồng đô la kỹ thuật số trước khi được Quốc hội cho phép.
Đề xuất mang tên Anti-CBDC Surveillance State Act do nghị sĩ Tom Emmer bảo trợ. Ban đầu thông qua tại Hạ viện vào tháng 7, giờ đây nó được đưa vào dự luật Digital Asset Market Clarity Act nhằm đảm bảo cơ hội thông qua tại Thượng viện.
Chiến lược này giúp rút ngắn quá trình vì nếu đi độc lập, đạo luật riêng về CBDC sẽ khó có đủ phiếu thuận. Khi gắn trong gói lớn hơn về tài sản số, nó trở thành một phần quan trọng của cuộc tranh luận về quản lý tiền điện tử tại Mỹ.
Vì sao lệnh cấm CBDC được gắn vào NDAA?
Lệnh cấm CBDC còn được đưa vào Đạo luật Ủy quyền Quốc phòng (NDAA), một dự luật thường niên luôn được thông qua vì liên quan ngân sách và ưu tiên quốc phòng.
Chiến thuật này gần như đảm bảo lệnh cấm không bị chặn lại. Nếu ai phản đối, điều đó đồng nghĩa với việc cản trở ngân sách quân sự – một lựa chọn đầy rủi ro trong bối cảnh căng thẳng quốc tế gia tăng.
Điều khoản trong NDAA cấm tuyệt đối việc phát triển, thử nghiệm hoặc triển khai CBDC, áp dụng cả với các dự án nghiên cứu đã có, gửi đi thông điệp mạnh mẽ tới các chính quyền tương lai.
Những lo ngại chính về CBDC là gì?
Người ủng hộ lệnh cấm cho rằng CBDC đe dọa quyền tự do cá nhân khi cho phép chính phủ theo dõi hoặc kiểm soát cách người dân chi tiêu tiền của họ.
“CBDC có thể trở thành công cụ giám sát toàn diện, tạo ra tiền lệ nguy hiểm cho sự tự do tài chính của công dân.”
– Tom Emmer, Hạ nghị sĩ Mỹ, phát biểu trước Quốc hội, 2024
Quan điểm này coi lệnh cấm như bức tường lửa chống lại sự can thiệp tài chính của nhà nước. Nó phản ánh nỗi lo rằng đồng đô la kỹ thuật số sẽ đi ngược nguyên tắc thị trường tự do.
Nguy cơ Mỹ tụt hậu trước Trung Quốc và EU
Các nhà kinh tế và chuyên gia fintech cảnh báo: nếu loại bỏ hoàn toàn CBDC, Mỹ có nguy cơ mất vị thế dẫn đầu tài chính toàn cầu. Trung Quốc đã triển khai nhân dân tệ số, còn Liên minh châu Âu đang tiến tới euro kỹ thuật số.
Trong khi đó, Mỹ vẫn tranh cãi giữa quyền riêng tư và đổi mới công nghệ. Việc thiếu một lựa chọn CBDC khiến thị trường tài chính dễ nhường chỗ cho các đối thủ.
Sự chậm trễ này không chỉ ảnh hưởng đến cạnh tranh kinh tế mà còn có thể làm suy yếu khả năng kiểm soát vai trò của đồng đô la trên thị trường quốc tế.
Những câu hỏi thường gặp
Lệnh cấm CBDC của Mỹ nhắm vào điều gì?
Lệnh cấm ngăn Cục Dự trữ Liên bang phát triển, thử nghiệm hoặc triển khai đồng đô la kỹ thuật số.
Tại sao lệnh cấm được gắn vào NDAA?
Vì NDAA là dự luật quốc phòng bắt buộc thông qua hàng năm, giúp đảm bảo lệnh cấm khó bị ngăn chặn.
Người ủng hộ lệnh cấm lo ngại điều gì?
Họ sợ CBDC sẽ trở thành công cụ giám sát, đe dọa quyền riêng tư và tự do tài chính.
Mỹ có nguy cơ tụt hậu nếu không phát triển CBDC không?
Có, khi Trung Quốc và EU đang tiến xa với đồng tiền kỹ thuật số của riêng họ.
Dự luật Anti-CBDC Surveillance State Act do ai bảo trợ?
Dự luật được bảo trợ bởi Hạ nghị sĩ Tom Emmer, thành viên đảng Cộng hòa bang Minnesota.
