Hạ nghị sĩ Hoa Kỳ Tom Emmer đã chỉ trích Chủ tịch SEC Gary Gensler như là Chủ tịch “phá hoại” và “vô luật” nhất trong lịch sử 90 năm của cơ quan này, tố cáo ông vì đã tạo ra thuật ngữ “crypto asset security” mà chưa từng cung cấp hướng dẫn quy định cho các tài sản kỹ thuật số.
“Ông đã tạo ra thuật ngữ crypto asset security. Thuật ngữ này không tồn tại trong luật, ông đã bịa ra và chưa bao giờ cung cấp bất kỳ hướng dẫn giải thích nào về việc crypto asset security có thể được định nghĩa thế nào trong khuôn khổ của SEC của ông,” Emmer nói với Gensler trước phiên điều trần của Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện vào ngày 24 tháng 9.
Emmer cho rằng thuật ngữ này đã là cơ sở toàn bộ cho “chiến dịch thực thi” của Gensler chống lại ngành công nghiệp tiền điện tử trong ba năm qua. Cho đến tuần trước, khi các luật sư của SEC rút lại thuật ngữ này trong một chú thích của tòa án.
“Sự không nhất quán của ông về vấn đề này đã kéo lùi đất nước này lại. Chúng tôi không thể có một Chủ tịch SEC phá hoại hay vô luật lịch sử hơn.”
Emmer cũng tra hỏi Gensler về cách làm việc của các cơ quan của ông trong vụ Debt Box — một vụ SEC kiện một startup tiền điện tử vì một kế hoạch lừa đảo 50 triệu USD. Vụ kiện chống lại Debt Box đã bị bác bỏ vào ngày 28 tháng 5 và SEC bị buộc phải trả 1,8 triệu USD chi phí.
Emmer cho rằng các luật sư SEC đã bịa ra một loạt các lời nói dối trong vụ Debt Box để “thực hiện các chỉ thị” của Gensler liên quan đến thái độ và quy định chống tiền điện tử của ông.
“Các vấn đề trong vụ đó không được xử lý tốt,” Gensler trả lời trước câu hỏi của Emmer.
SEC ‘lẽ ra nên thừa nhận từ lâu’ rằng Token tiền điện tử không phải là chứng khoán: Peirce
Gensler cũng đối mặt với áp lực từ chính hàng ngũ của mình, với Ủy viên SEC Hester Peirce cho rằng việc SEC rút lại thuật ngữ crypto asset security trong tòa án tuần trước lẽ ra phải diễn ra “từ lâu rồi.”
“[Bằng cách] giấu trong một chú thích, chúng tôi thừa nhận rằng giờ đây thực sự Token không phải là chứng khoán. Đó là điều mà chúng tôi nên thừa nhận từ lâu rồi,” ủy viên SEC ủng hộ tiền điện tử giải thích.
“Chúng tôi đã không hoàn thành nhiệm vụ của mình như một cơ quan quản lý, không đưa ra được định nghĩa rõ ràng,” Peirce nói.
Khi được hỏi liệu Token tiền điện tử có cần một định nghĩa theo luật định để xác định cách áp dụng luật chứng khoán không, Peirce trả lời: “Luôn luôn hữu ích khi có Quốc hội can thiệp nhưng chắc chắn có một số hướng dẫn mà chúng tôi có thể cung cấp trong lĩnh vực này mà chúng tôi đã chọn không cung cấp.”
“Nhưng một định nghĩa theo luật định sẽ giúp, tôi luôn chào đón sự đóng góp của Quốc hội.”
Gensler xác nhận quy tắc SAB 121 sẽ tiếp tục được duy trì
Bất chấp kêu gọi từ 42 chính trị gia Hoa Kỳ để hủy bỏ quy tắc Staff Accounting Bulletin No. 121 của SEC, Gensler cho biết nó sẽ vẫn có hiệu lực.
“Không, đó là một bản tin kế toán tốt,” Gensler nói khi được Hạ nghị sĩ Wiley Nickel hỏi về việc liệu SEC có hủy bỏ quy tắc này không.
Quy tắc SAB 121 yêu cầu các thực thể báo cáo của SEC mà lưu giữ tiền điện tử phải ghi nhận các khoản nắm giữ đó là nợ phải trả trên bảng cân đối kế toán của họ. Một dự luật hủy bỏ SAB 121 đã nhận được sự ủng hộ của lưỡng đảng trong Quốc hội trước khi bị Tổng thống Joe Biden phủ quyết vào tháng 6.
Gensler cho rằng nó sẽ giúp các công ty đại chúng hiểu được các rủi ro liên quan đến việc lưu giữ tiền điện tử, chỉ ra FTX, Terraform Labs và các vụ phá sản tiền điện tử khác.
Nickel không đồng tình, cho rằng SAB 121 thực sự làm cho hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số “kém an toàn hơn.”
Nickel gần đây tuyên bố rằng SAB 121 sẽ ngăn các ngân hàng Hoa Kỳ lưu ký các sản phẩm giao dịch trao đổi tiền điện tử ở quy mô lớn, tạo ra “rủi ro tập trung” bằng cách trao thêm quyền kiểm soát cho các thực thể không phải ngân hàng.
Với quy tắc hiện nay có hiệu lực, Nickel đã chỉ trích Văn phòng Kế toán trưởng của SEC vì gần đây đã miễn trừ Ngân hàng New York Mellon khỏi yêu cầu báo cáo trên bảng cân đối kế toán — lập luận rằng điều này sẽ dẫn đến “những quy tắc khác nhau cho những người khác nhau.”
Nhưng Gensler không đồng ý: “Thật ra đó là những quy tắc giống nhau cho những người khác nhau.”
