Elon Musk, người giàu nhất thế giới, được cho là tin rằng công nghệ blockchain có thể nâng cao hiệu quả của chính phủ. Tuần trước, ông được cho là đã gặp gỡ đại diện của các blockchain công khai để khám phá việc sử dụng sổ cái kỹ thuật số phân tán trong Bộ Hiệu quả Chính phủ mới (DOGE), theo Bloomberg, mặc dù chưa có thông báo chính thức.
Nếu Musk thành công trong việc áp dụng công nghệ blockchain cho một phần của chính phủ Hoa Kỳ — cho dù là DOGE hay một cơ quan nào khác — điều đó sẽ có ý nghĩa gì đối với ngành công nghiệp blockchain toàn cầu?
Nó có thể thúc đẩy các chính phủ khác noi theo không? Quy mô lớn của nó có thể trở thành bước ngoặt quan trọng, một thời khắc đáng chú ý cho phong trào blockchain toàn cầu?
Sổ chép điện tử công khai, không thể bị sửa đổi có thể giúp theo dõi chi tiêu của chính phủ, bảo mật dữ liệu và thậm chí thực hiện các khoản thanh toán. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại các rào cản kỹ thuật, chính trị và giáo dục nhất định.
Tác động tiềm năng của blockchain
Giả sử các tài khoản của một hoặc nhiều cơ quan chính phủ Hoa Kỳ được đặt trên sổ cái kỹ thuật số không thể thay đổi công khai, liệu điều đó có thực sự tạo ra khác biệt nào trong hiệu quả của chính phủ không?
Boris Bohrer-Bilowitzki, CEO của blockchain Layer-1 Concordium, nói với TinTucBitcoin:
“Blockchain phù hợp có thể chắc chắn giúp đơn giản hóa các mạng nội bộ, cách mạng hóa quy trình ký hợp đồng của chính phủ và mở ra con đường cho việc cải thiện thanh toán quốc tế và tài chính thương mại mà không cần đến tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương.”
Ông bổ sung rằng các lợi ích hiệu quả có thể là đáng kể vì các quy trình và cấu trúc mới có thể được xây dựng trên công nghệ này, “cho phép những khoản tiết kiệm mới mà thực sự là không khả thi với cơ sở dữ liệu hiện tại.”
“Công nghệ blockchain tồn tại có thể cho phép các cơ quan chính phủ ghi lại chi tiêu của mình trên sổ cái kỹ thuật số không thể thay đổi. Điều này hơn cả khả thi,” John Deaton, quản lý đối tác tại Deaton Law Firm, nói với TinTucBitcoin. Ông cho rằng nó không chỉ tiết kiệm tiền mà còn “giảm bớt tin đồn, sự suy đoán, lý thuyết âm mưu và những điều không đúng sự thật trong khi phục hồi niềm tin của công chúng và giảm tham nhũng.”
Theo Bloomberg, các cuộc thảo luận về blockchain của Musk gần đây đã rất rộng mở, dự kiến nhiều trường hợp sử dụng công nghệ này:
Báo cáo cũng thừa nhận rằng áp dụng blockchain cho một tổ chức lớn như chính phủ liên bang là một “khái niệm chưa được thử nghiệm.”
Một số nơi nào có thể bắt đầu tốt? Deaton chỉ ra Bộ Quốc phòng Hoa Kỳ, nơi có nhiều bộ phận mà ông cho rằng có thể hưởng lợi từ công nghệ blockchain, đặc biệt là trong việc theo dõi chuỗi cung ứng, điều này sẽ giúp ngăn chặn gian lận và lạm dụng.
Sở Thuế Vụ có thể sử dụng nó cho việc thu thuế, ông bổ sung. Chi tiêu cho Medicare và Medicaid cũng sẽ có lợi, cùng với các khoản giải ngân quyền lợi khác như phúc lợi, An sinh social, tiền lương hưu quân sự, lương hưu liên bang, các khoản miễn giảm cho người khuyết tật, v.v.
Hơn thế nữa, các khoản thanh toán tự động qua hợp đồng thông minh có thể được triển khai, “giảm thiểu sai sót của con người và cải thiện hiệu quả,” Deaton tiếp tục, thêm:
“Hãy hình dung việc theo dõi thời gian thực trợ giúp nước ngoài bằng cách sử dụng hợp đồng thông minh để giải ngân tự động khi các điều kiện nhất định đã được đáp ứng.”
Ernst & Young (EY), một công ty dịch vụ chuyên nghiệp đa quốc gia, đã làm việc để đưa công nghệ blockchain vào không gian công cộng trong vài năm qua. Họ thậm chí đã xây dựng một sản phẩm đặc biệt cho mục đích đó gọi là Public Finance Manager (PFM).
“Ý tưởng là theo dõi luồng vốn và xác minh đầu ra của đầu tư công,” Paul Brody, người dẫn đầu blockchain toàn cầu của EY, nói với TinTucBitcoin. PFM đã được triển khai bởi một số cơ quan toàn cầu, cũng như thành phố Toronto.
Một blockchain có thể cung cấp chứng nhận và xác minh ở mỗi bước trong quá trình cấp vốn và chi tiêu, mang lại “một cấp độ trách nhiệm cao hơn vào quy trình mua sắm — thực sự theo dõi từng đồng USD — và làm cho việc liên kết chi tiêu với kết quả trở nên dễ dàng hơn,” ông Brody nói.
“Tôi nghĩ rằng giải pháp dài hạn với ROI lớn nhất đến từ mua sắm chính phủ,” mặc dù việc triển khai blockchain cho một số sử dụng khác, như công chứng tài liệu, có thể dễ thực hiện hơn. “Chúng tôi đã có một trường hợp sử dụng hấp dẫn cho hợp đồng thông minh trong mua sắm khu vực tư nhân.”
Musk đã mời nhà sáng lập của Dogecoin vào làm việc tại DOGE, nhưng anh ấy đã từ chối. Nguồn: Elon Musk
Với các khách hàng như Microsoft, EY đã có thể cắt giảm chi phí quản lý hợp đồng tới 40%, Brody lưu ý. “Chúng [blockchains] tự động thực thi các điều khoản kinh doanh chính như giảm giá và hoàn lại tiền.”
Thực tế, ông nhấn mạnh, chi tiêu của chính phủ quá lớn so với mọi thứ khác, vì vậy “tác động và lợi ích social của tự động hóa, thực thi nghiêm ngặt, hiệu quả và trách nhiệm được nhân lên nhiều lần với quy mô lớn,” Brody tiếp tục.
Nhưng chắc chắn có những trở ngại cần phải vượt qua?
“Không phải công nghệ sẽ kìm hãm ý tưởng,” Deaton, người từng là ứng cử viên của Đảng Cộng hòa cho Thượng viện Hoa Kỳ từ Massachusetts năm 2024, nói. Deaton bổ sung:
“Các chính trị gia chuyên nghiệp có thể sẽ chống lại điều này kịch liệt. Họ không muốn công chúng có thể thấy được cách thức chi tiêu từng đồng tiền thuế.”
Nhiều giáo dục có thể cần thiết trước khi blockchain thực sự cải thiện sự minh bạch, hiệu quả và sự tin tưởng trong hoạt động của chính phủ Hoa Kỳ, Naseem Naqvi, người sáng lập và chủ tịch của Hiệp hội Blockchain Anh, nói với TinTucBitcoin. Trích dẫn Cao đồ Blockchain của Quốc hội Hoa Kỳ (2023), ông tuyên bố rằng chưa đầy 20% thành viên Quốc hội tham gia vào việc xây dựng chính sách liên quan đến blockchain.
“Đối với Hoa Kỳ, thách thức đầu tiên — và cơ hội — nằm trong việc giáo dục các nhà hoạch định chính sách về tác động chuyển đổi của blockchain,” Naqvi bổ sung.
Cược có thể rất lớn. “Sự thiếu minh bạch trong chi tiêu công cộng dẫn đến việc lãng phí khoảng 2%–5% GDP của thế giới — khoảng 1,5 nghìn tỷ USD đến 2,6 nghìn tỷ USD — mỗi năm,” lãnh đạo của Hiệp hội Blockchain Anh nói.
Trên thực tế, Hoa Kỳ đã là một quốc gia đi sau trong việc khám phá lợi ích của blockchain trong môi trường chính phủ.
Hơn mười quốc gia — bao gồm Vương quốc Anh, Trung Quốc, Ấn Độ, Estonia, Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất và Đức — đã đưa ra các lộ trình blockchain quốc gia, Naqvi tiếp tục. “Dự án Smart Dubai của UAE đang tiết kiệm cho chính phủ 3 tỷ USD mỗi năm, loại bỏ 25 triệu giờ lao động và 411 triệu km di chuyển mỗi năm.”
Trong khi đó, Estonia đã xây dựng toàn bộ cơ sở hạ tầng chính phủ của mình trên blockchain, Naqvi kể lại:
“Trong thập kỷ qua, nó [Estonia] đã phát hành hơn 400 triệu chữ ký số, tiết kiệm 1.400 năm thời gian làm việc và 2% GDP hàng năm của mình.”
Từ chăm sóc sức khỏe đến đăng ký tài sản, tòa án kỹ thuật số, thuế khóa, bầu cử điện tử và thậm chí cả đơn xin e-Residency, “Estonia đang thiết lập một tiêu chuẩn toàn cầu,” Naqvi khẳng định.
Thúc đẩy ngành công nghiệp blockchain
Tuy nhiên, cả thế giới dường như đang theo dõi sát sao từng động thái của chính quyền Trump mới nhất. Nỗ lực của Estonia thật đáng khen ngợi, nhưng chúng không thu hút được sự chú ý toàn cầu.
Một dự án như dự án mà Musk có thể đang khám phá, so sánh, có tiềm năng “thúc đẩy ngành này” trong khi khuyến khích “nhiều bộ óc xuất sắc hơn tập trung vào các giải pháp blockchain,” theo Bohrer-Bilowitzki của Concordium. “Đây là một không gian phi đảng phái có tiềm năng đáng kinh ngạc để mang lại sự hợp tác giữa các phe phái để đẩy công nghệ tiến xa hơn.”
“Nếu chính phủ Hoa Kỳ thực hiện điều này, đó sẽ là một thông điệp mạnh mẽ sẽ khơi dậy các hành động tương tự trên khắp thế giới,” Brody của EY dự đoán.
“Không còn nghi ngờ gì rằng cuối cùng, gần như toàn bộ chi tiêu của chính phủ sẽ được thực hiện trên công nghệ sổ cái phân tán không thể thay đổi,” Deaton bổ sung. Nhưng liệu nó sẽ diễn ra trong 10 năm hay 50 năm? Chỉ có thời gian là chưa chắc chắn trong đầu ông.
“Nếu Hoa Kỳ thực sự muốn dẫn đầu cuộc đua kinh tế toàn cầu, blockchain phải ở trung tâm của nó — không chỉ cho hệ thống tài chính, mà cho toàn bộ cấu trúc kinh tế social,” Naqvi kết luận.
