Circle đã gửi ý kiến chính thức tới Văn phòng Kiểm soát tiền tệ Mỹ (OCC), bày tỏ ủng hộ các tiêu chuẩn chặt hơn đối với đơn vị phát hành stablecoin trong khuôn khổ GENIUS Act.
Tài liệu được nộp ngày 1 tháng 5, nhằm phản hồi dự thảo của OCC về cơ chế cấp phép cho stablecoin thanh toán tại Mỹ. Nội dung dự thảo bao gồm quản lý dự trữ, kiểm soát rủi ro và các tiêu chuẩn vận hành. Circle là đơn vị phát hành USDC, một stablecoin neo theo đồng USD có quy mô vốn hóa hơn 78 tỷ USD.
OCC đang xây khung cấp phép cho stablecoin thanh toán
Đề xuất của OCC là một phần trong nỗ lực triển khai GENIUS Act, đạo luật hướng tới việc tạo ra khung quản lý chính thức cho các stablecoin gắn với đồng USD. Nếu được hoàn thiện, quy định mới sẽ yêu cầu các đơn vị phát hành hoạt động như pháp nhân tách biệt, được khoanh vùng trách nhiệm rõ ràng và chịu giám sát chặt hơn.
Circle cho biết các yêu cầu cốt lõi trong khung này gồm dự trữ đầy đủ, cơ chế quy đổi đáng tin cậy và hệ thống tuân thủ, quản trị rủi ro đủ mạnh. Công ty xem đây là bước tiến để stablecoin được tích hợp sâu hơn vào hệ thống tài chính rộng hơn, nhất là khi vai trò của chúng trong thanh toán tiếp tục mở rộng.
Circle muốn quy tắc của Mỹ trở thành chuẩn tham chiếu toàn cầu
Trong thư gửi OCC, Circle lập luận rằng tiêu chuẩn tại Mỹ nên được dùng như một mốc tham chiếu cho hệ thống tiền kỹ thuật số gắn với đồng USD. Công ty cũng cho rằng các đơn vị phát hành stablecoin, dù trong nước hay nước ngoài, nên chịu cùng một bộ yêu cầu để tránh tình trạng chênh lệch quy định giữa các thị trường.
Circle nói thêm rằng stablecoin cần có khả năng quy đổi đầy đủ và tương thích giữa các nền tảng. Theo công ty, nếu hệ thống bị phân mảnh, thanh khoản và niềm tin trong thanh toán số có thể suy yếu. Đây là lập luận chính của Circle trong phần phản hồi về thiết kế khung quản lý.
Khả năng quy đổi và kiểm soát rủi ro được đặt lên hàng đầu
Circle nhấn mạnh quyền quy đổi của người dùng là yếu tố trung tâm. Công ty cho rằng stablecoin phải có thể quy đổi tin cậy vào bất kỳ thời điểm nào, thay vì chỉ tồn tại như một công cụ thanh toán trên danh nghĩa. Đây cũng là lý do Circle kêu gọi các yêu cầu quản trị rủi ro phải bao trùm rủi ro tín dụng, rủi ro thanh khoản, rủi ro vận hành và rủi ro chống rửa tiền.
Công ty đồng thời cho rằng stablecoin không nên được xem là tương đương với tiền gửi ngân hàng được mã hóa. Theo Circle, hai loại tài sản này phục vụ các vai trò khác nhau trong hệ thống tài chính và cần những cách tiếp cận pháp lý riêng.
Diễn biến này có thể ảnh hưởng tới cách stablecoin được quản lý
Quá trình xây dựng quy định của OCC là một trong những bước đi gần nhất nhằm chính thức hóa việc giám sát stablecoin tại Mỹ. Phản hồi từ các bên trong ngành, bao gồm Circle, có thể tác động đến bản cuối cùng của khuôn khổ này.
Dữ liệu hiện có chưa cho thấy OCC sẽ chốt quy định vào thời điểm nào. Chưa có thêm chi tiết về việc các đề xuất của Circle sẽ được tiếp thu đến mức nào. Dù vậy, hướng đi của khung quản lý này có thể ảnh hưởng trực tiếp đến cách stablecoin được phát hành và sử dụng, không chỉ ở Mỹ mà còn ở các thị trường khác đang theo dõi mô hình quản lý của nước này.
Tổng kết
Circle đã chính thức ủng hộ cách tiếp cận chặt hơn với stablecoin trong khuôn khổ GENIUS Act, đồng thời đề xuất một bộ tiêu chuẩn thống nhất cho phát hành, dự trữ, quy đổi và quản trị rủi ro. Trọng tâm của lập luận là bảo vệ người dùng, giữ tính thanh khoản và tránh phân mảnh quy định giữa các thị trường.
