Theo thông tin từ giới truyền thông, chính quyền của Tổng thống đắc cử Donald Trump đang có kế hoạch mở rộng quyền giám sát của Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) đối với thị trường tiền điện tử.
Động thái này nhằm thu nhỏ ảnh hưởng quản lý của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC), có thể định vị CFTC trở thành cơ quan quản lý chính cho Bitcoin (BTC) và Ethereum (ETH).
CFTC là Cơ quan Quản lý Tiền điện tử Ưu tiên
Theo Fox Business, chính quyền Trump mong muốn tái định hình trách nhiệm quản lý. Đặc biệt, trao quyền cho CFTC quản lý các thị trường giao ngay cho Bitcoin và Ethereum. Hai tài sản này, với tổng giá trị khoảng 2,24 nghìn tỷ USD, chiếm 70% thị trường tiền điện tử toàn cầu.
Bằng cách xếp loại chúng là hàng hóa, cách quản lý nhẹ nhàng hơn của CFTC—truyền thống áp dụng cho thị trường phái sinh và hàng hóa—có thể thu hút những cổ đông trong ngành đang tìm kiếm những rào cản giảm thiểu đối với sự đổi mới.
Cựu Chủ tịch CFTC Christopher Giancarlo, được biết đến rộng rãi với biệt danh “Crypto Dad”, đã bày tỏ ủng hộ cho việc mở rộng vai trò của cơ quan này.
“Với nguồn kinh phí phù hợp và dưới sự lãnh đạo đúng đắn, CFTC có thể nhanh chóng bắt đầu việc điều chỉnh hàng hóa kỹ thuật số ngay từ ngày đầu tiên của nhiệm kỳ Tổng thống Donald Trump,” Fox Business đưa tin, dẫn lời Giancarlo.
Đề xuất này phù hợp với ưu tiên của đảng Cộng hòa về thúc đẩy đổi mới và giảm bớt rào cản quản lý. Nó cũng phản ánh sự không hài lòng với phương pháp tiếp cận dựa trên thực thi của SEC dưới thời Chủ tịch sắp mãn nhiệm Gary Gensler, người có nhiệm kỳ được đánh dấu bằng những cuộc càn quét mạnh mẽ các công ty tiền điện tử.
Giải Quyết Sự Không Chắc Chắn Trong Quản Lý
SEC và CFTC từ lâu đã tranh luận về phân loại tài sản kỹ thuật số, dẫn đến sự giám sát rời rạc và thường mâu thuẫn. Trong khi SEC coi hầu hết các loại tiền điện tử là chứng khoán, CFTC lại coi Bitcoin và Ethereum là hàng hóa. Sự không nhất quán này đã tạo ra một khu vực xám trong quản lý, kìm hãm sự phát triển và đẩy các doanh nghiệp crypto đến những khu vực có sự điều chỉnh thuận lợi hơn.
Nếu được triển khai, kế hoạch cũng có thể giảm bớt tranh chấp giữa các cơ quan. Chủ tịch CFTC Rostin Behnam trước đây đã khẳng định quyền quản lý đối với Ethereum. Khi viện dẫn giao dịch của nó như một hợp đồng tương lai, cơ quan này đã thể hiện sự khát vọng tham gia sâu hơn vào việc quản lý tài sản kỹ thuật số.
Cùng với việc thúc đẩy của chính quyền Trump để trao quyền cho CFTC, một sáng kiến lưỡng đảng mới được đề xuất—Đạo luật Tài sản Kỹ thuật số “BRIDGE”—tìm cách tạo ra một khuôn khổ hợp tác giữa SEC và CFTC. Được bảo trợ bởi Thượng nghị sĩ Tennessee John Rose, luật này giới thiệu một ủy ban cố vấn chung gồm 20 đại diện từ khu vực tư nhân.
“Cách tiếp cận quản lý nặng nề, dựa trên áp đặt quyền hạn hiện tại không hiệu quả và đang khuyến khích đầu tư vào công nghệ đột phá này ra nước ngoài,” dự luật tuyên bố.
Bằng cách thúc đẩy hợp tác, ủy ban này nhằm hài hòa các chính sách quản lý và cung cấp một con đường rõ ràng cho các liên kết giữa ngành công nghiệp và chính phủ. Cách tiếp cận hợp tác như vậy có thể giải quyết những xung đột trong quá khứ giữa các cơ quan.
Chẳng hạn, tuyên bố của SEC vào năm 2023 rằng tất cả Token Proof-of-Stake (PoS) là chứng khoán đã xung đột với việc CFTC coi Ethereum là hàng hóa. Một khuôn khổ thống nhất sẽ làm rõ thẩm quyền pháp lý, đưa ra hướng dẫn cần thiết cho các công ty và nhà đầu tư crypto.
Cộng đồng tiền điện tử phần lớn đã hoan nghênh ý tưởng CFTC điều chỉnh, coi cơ quan này như một lựa chọn thoải mái hơn so với SEC.
“SEC sẽ không còn có thể siết chặt thị trường crypto… Hoạt động của [CFTC] được điều chỉnh nhẹ nhàng hơn, khi các thị trường phái sinh bị thống trị bởi những nhà đầu tư tổ chức có khả năng quản lý rủi ro tốt hơn,” một người dùng bình luận.
Tuy nhiên, vẫn tồn tại những lo ngại về khả năng của CFTC trong việc xử lý trách nhiệm mở rộng. Với ngân sách hàng năm 400 triệu USD và đội ngũ nhân viên gồm 700 người—nhỏ hơn đáng kể so với ngân sách 2,4 tỷ USD và 5.300 nhân viên của SEC—CFTC sẽ cần nguồn lực và tài trợ đáng kể để giám sát hiệu quả thị trường giao ngay crypto.
Thêm vào đó, một số bên liên quan truyền thống của CFTC, chẳng hạn như các nhà giao dịch hàng hóa nông nghiệp, đã bày tỏ lo ngại về các ảnh hưởng tiềm tàng từ sự tham gia của cơ quan này trong thị trường kỹ thuật số. Ngôn ngữ lập pháp giải quyết những mối lo ngại này sẽ là yếu tố then chốt để đảm bảo sự ủng hộ từ lưỡng đảng.
