Trong năm qua, Bitcoin (BTC) đã trở nên phổ biến đến mức các nhà lập pháp và cơ quan quản lý trên năm châu lục đang xem xét nó như một tài sản dự trữ có thể có — một kho lưu trữ giá trị có thể được lưu trữ bởi ngân hàng trung ương và sử dụng để thanh toán giao dịch.
Cộng hòa Séc gần đây đã gây chú ý khi xem xét động thái này. Aleš Michl, thống đốc Ngân hàng Quốc gia Séc (CNB), đã cho biết vào ngày 5 tháng 1 rằng ngân hàng đang xem xét Bitcoin trong chiến lược đa dạng hóa dự trữ ngoại tệ của quốc gia.
Trong khi đó, một dự luật đang được lưu hành tại Quốc hội Hoa Kỳ, yêu cầu Bộ Tài chính thành lập một dự trữ Bitcoin quốc gia, mua 1 triệu BTC trong 5 năm với 200K BTC mỗi năm. Áp lực đang gia tăng để các chính phủ ở các quốc gia khác cũng hành động, như ở Thụy Sĩ và Ba Lan.
TinTucBitcoin đã tổng hợp một bản đồ các quốc gia nơi dự trữ Bitcoin đã thu hút sự chú ý của chính phủ. Lần đầu tiên trong lịch sử, bản đồ này trải rộng trên năm châu lục và bao gồm chín quốc gia.
Dự trữ Bitcoin tại Hoa Kỳ và Brazil đang trong quá trình
El Salvador là quốc gia duy nhất cho đến nay đã thành lập dự trữ Bitcoin. Dưới sự chỉ đạo của Tổng thống Nayib Bukele, quốc gia này đã lập kỷ lục vào năm 2021 khi trở thành nước đầu tiên công nhận BTC làm tiền tệ hợp pháp. Bukele đã tích lũy được một kho tàng Bitcoin 6.022 BTC trị giá hơn 560 tỷ USD vào thời điểm công bố.
Hoa Kỳ và Brazil có thể sớm gia nhập El Salvador trở thành quốc gia thứ 2 và thứ 3 áp dụng dự trữ Bitcoin.
Hoa Kỳ
Bitcoin đã trở thành tâm điểm trong cuộc bầu cử liên bang Hoa Kỳ năm 2024, khi các chính trị gia phát triển chính sách về tiền điện tử để thu hút cử tri và nhận hỗ trợ từ giới vận động hành lang tiền điện tử.
Tổng thống đắc cử Donald Trump đã đưa ra nhiều tuyên bố lạc quan về tiền điện tử, khẳng định rằng Hoa Kỳ nên là nước đi đầu toàn cầu trong ngành này. Thêm vào đó, dự luật hiện đang được lưu hành tại Quốc hội sẽ buộc chính phủ Hoa Kỳ thành lập một dự trữ Bitcoin.
Dự luật BITCOIN năm 2024 của Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis sẽ khiến Bộ Tài chính Hoa Kỳ thành lập một dự trữ Bitcoin quốc gia, mua 1 triệu BTC trong 5 năm với 200K BTC mỗi năm.
Trong khi Lummis nằm trong phe đa số — đảng Cộng hòa hiện giữ đa số tại cả hai viện Quốc hội Hoa Kỳ — sự ủng hộ từ đồng nghiệp có thể không đủ để biến dự luật này thành luật.
Tiền điện tử có những người ủng hộ từ cả hai phía chính trị, nhưng việc mua 200K BTC với giá hiện tại tương đương hơn 18 tỷ USD, và cử tri Hoa Kỳ vẫn chưa bị thuyết phục về giá trị của Bitcoin, với nhiều người cho rằng tiền điện tử chỉ là một cơn sốt nhất thời.
Brazil
Tương tự Hoa Kỳ, các nhà lập pháp ở Brazil đã giới thiệu một dự luật có thể thiết lập dự trữ Bitcoin. Được giới thiệu vào ngày 25 tháng 11, nó lập luận rằng một Dự trữ Bitcoin Chiến lược Chủ quyền — viết tắt là RESBit — sẽ làm ổn định đồng rial và bảo vệ dự trữ chủ quyền khỏi các biến động tiền tệ và rủi ro địa chính trị.
Vào thời điểm công bố, các ủy ban và hội đồng khác nhau tại Brazil đang xem xét luật này. Nếu được thông qua, nó sẽ cho phép phân bổ 5% Bitcoin trong dự trữ chủ quyền của Brazil.
Được xem xét tại Nga, Cộng hòa Séc
Nga
Các công ty ở Nga đã bắt đầu sử dụng tiền điện tử cho các khoản thanh toán quốc tế vào tháng 7 năm 2024, sau những thay đổi về luật cho phép sử dụng tiền điện tử để né tránh các lệnh trừng phạt từ phương Tây.
Sự điều chỉnh này nhận được sự ủng hộ rộng rãi từ các quan chức Nga. Tại buổi trình bày ngày 6 tháng 11 năm 2024 tại Hội Luận Tri Thức Nga, Bộ trưởng Tài chính Anton Siluanov phát biểu rằng, trong khi ông không khuyến nghị nhà đầu tư cá nhân đầu tư vào tiền điện tử, tài sản kỹ thuật số đóng một vai trò quan trọng như một phương tiện thanh toán quốc tế trong bối cảnh địa chính trị hiện tại.
“Những người tham gia thương mại quốc tế — các nhà nhập khẩu và xuất khẩu — thay vì tính toán bằng [tiền pháp định], sử dụng ví tiền điện tử và sử dụng tiền điện tử cho các khoản thanh toán của họ. Và tại sao không? Trong tình trạng hiện tại, điều này là hợp lý.”
Vai trò quan trọng này dường như đã khiến Phó Duma Nhà nước Anton Tkachev gửi yêu cầu chính thức đến ông Siluanov vào tháng trước, yêu cầu nhà nước tạo ra một dự trữ Bitcoin chiến lược.
Tkachev được ghi nhận đã chỉ ra sự bất ổn ngày càng tăng của các dự trữ tiền tệ truyền thống như đồng nhân dân tệ và đồng USD, cho rằng tiền điện tử “thực sự trở thành công cụ duy nhất cho thương mại quốc tế” cho các quốc gia bị trừng phạt. Ngân hàng trung ương đang lên kế hoạch thực hiện thí nghiệm về các thanh toán xuyên biên giới bằng tiền điện tử.
Cộng hòa Séc
Ở Cộng hòa Séc, Aleš Michl, thống đốc Ngân hàng Quốc gia Séc (CNB), cho biết trong một cuộc phỏng vấn rằng ngân hàng đang xem xét Bitcoin trong chiến lược đa dạng hóa dự trữ ngoại tệ của quốc gia.
Michl lưu ý rằng ông chỉ đang xem xét việc mua một số lượng nhỏ Bitcoin, sẽ không chiếm tỷ lệ lớn trong bảng cân đối tài sản của ngân hàng. Kế hoạch mua sẽ cần sự phê duyệt của tất cả bảy thống đốc của ngân hàng.
Janis Aliapulios, cố vấn hội đồng quản trị CNB, sau đó nói với TinTucBitcoin rằng ngân hàng chưa có kế hoạch mua chính thức, chỉ rằng Michl không loại trừ khả năng sẽ có cuộc thảo luận thêm về chủ đề này.
“Để tổng kết, CNB hiện không xem xét mua tài sản tiền điện tử cho dự trữ của mình. Tuy nhiên, Thống đốc Michl không loại trừ khả năng sẽ có cuộc thảo luận thêm về chủ đề này trong tương lai.”
Áp lực gia tăng trên toàn cầu
Động lực đang xây dựng cho việc tạo ra một tiêu chuẩn Bitcoin ở một số quốc gia, với các nhà hoạch định chính sách nổi bật và chuyên gia pháp lý bày tỏ sự ủng hộ tại Ba Lan, Thụy Sĩ, Đức, Nam Phi, Hồng Kông, Nhật Bản và Venezuela.
Thụy Sĩ
Thụy Sĩ đã có thái độ thân thiện và tiến bộ với tiền điện tử từ những ngày đầu của Bitcoin, với nhiều công ty và tổ chức tiền điện tử lớn đặt trụ sở tại đó.
Quốc gia này có thể sớm tiến thêm một bước. Vào ngày 5 tháng 12 năm 2024, những người ủng hộ tiền điện tử, trong đó có Giw Zanganeh, phó chủ tịch phụ trách năng lượng và khai thác tại Tether, và Yves Bennaïm, người sáng lập và chủ tịch tổ chức phi lợi nhuận Think Tank Bitcoin Thụy Sĩ 2B4CH, đã đệ trình một đề xuất yêu cầu Ngân hàng Quốc gia Thụy Sĩ (SNB) giữ Bitcoin như một tài sản dự trữ.
Người kiến nghị có thời gian đến ngày 30 tháng 6 năm 2026 để thu thập 100.000 chữ ký. Với tổng dân số của Thụy Sĩ là 8,92 triệu, điều này có nghĩa là cần hơn 1% công dân Thụy Sĩ ký tên.
2B4CH từ lâu đã lập kế hoạch nộp một đề xuất như vậy — nhưng sự ủng hộ hoặc hứng thú thấp đã trì hoãn ý tưởng. Bennaïm gần đây nói với TinTucBitcoin rằng thời điểm hiện tại đã đến.
“Bây giờ, tất cả mọi thứ đã ổn định, và đây là lý do tại sao chúng tôi nộp các tài liệu và sẽ bắt đầu thu thập chữ ký.”
Nếu kiến nghị thu thập đủ chữ ký cần thiết, đề xuất cho một “Thụy Sĩ tài chính âm thanh, có chủ quyền và có trách nhiệm” sẽ được đưa ra trưng cầu dân ý.
Nam Phi
Đảng uMkhonto weSizwe (MKP) cũng đã kêu gọi thành lập một dự trữ Bitcoin ở Nam Phi.
Tháng trước, phát ngôn viên của đảng cánh tả dân tộc, Nhlamulo Ndhlela tuyên bố trên X rằng MKP “tin rằng Nam Phi nên xem xét việc áp dụng một Bitcoin dự trữ chiến lược như một tài sản, và thực hiện các sáng kiến khai thác Bitcoin như một phần của chiến lược phục hồi và đa dạng hóa kinh tế lớn hơn.”
Trong khi nhiều lời kêu gọi dự trữ Bitcoin thường sử dụng ngôn ngữ liên quan đến thắt lưng buộc bụng, lạm phát và “giá tăng”, Ndhlela đã nói rằng BTC có thể là phương tiện giải phóng kinh tế khi chính phủ hiện tại “tiếp tục nợ đất nước chúng ta với các khoản vay từ IMF & Ngân hàng Thế giới.”
Ndhlela cho biết kế hoạch sẽ bắt đầu nhỏ với một phân bổ từ 1% đến 2%, giúp kích hoạt 3 gigawatt sản xuất năng lượng tái tạo bị bỏ rơi. Ông còn cho biết việc này sẽ giảm sự phụ thuộc vào USD và giúp đất nước phát triển một chiến lược tài chính khu vực với các đối tác BRICS.
MKP hiện chỉ là đảng đối lập, với 58 ghế trong Quốc hội có 400 ghế.
The MK Party believes South Africa should consider adopting a Bitcoin strategic reserve as an asset, and implement Bitcoin mining initiatives as part of the broader economic revitalization and diversification strategy!!! Whilst this government continues to indebt our country with… pic.twitter.com/WcfFKRrUG2
— Nhlamulo Swabihi Ndhlela Ntukulu Wa Ka Moyane (@NhlamuloNdhlela) December 20, 2024
Ba Lan
Ứng viên tổng thống Sławomir Mentzen đã hứa sẽ biến Bitcoin thành tài sản dự trữ nếu ông thắng cử trong cuộc bầu cử tổng thống Ba Lan vào tháng 5 năm 2025.
Mentzen, thuộc liên minh cánh hữu dân tộc chủ nghĩa Liên minh Tự do và Độc lập, chứng kiến sự gia tăng sự ủng hộ vào cuối năm ngoái từ 2% cử tri lên chỉ hơn 10%.
Điều này vẫn đặt ông ta ở phía sau ứng cử viên hàng đầu Rafał Trzaskowski, thị trưởng hiện tại của Warsaw và thành viên của Liên minh Dân sự trung hữu.
Đức
Cựu Bộ trưởng Tài chính Liên bang Đức Christian Linder và lãnh đạo Đảng Dân chủ Tự do nói với Handelsblatt vào ngày 30 tháng 12 rằng với mục tiêu không bị để lại phía sau, Bundesbank — ngân hàng trung ương của Đức — nên xem xét một dự trữ Bitcoin:
“Do đó, cần phải kiểm tra xem liệu các tài sản tiền điện tử có nên trở thành một phần của dự trữ của ngân hàng trung ương.”
Linder bổ sung rằng tiền điện tử có thể củng cố sức mạnh dự trữ vì chúng đại diện cho “một phần quan trọng trong sự phát triển thịnh vượng toàn cầu.”
Nhật Bản
Tại Nhật Bản, nhà lập pháp Satoshi Hamada (sự châm biếm không bị mất đi đối với người yêu Bitcoin) đã kêu gọi chính phủ xem xét một dự trữ Bitcoin vào ngày 11 tháng 12 năm 2024.
“Tôi tin rằng cần phải xem xét vấn đề này, và tôi muốn nghe ý kiến của chính phủ,” Hamada nói.
Tuy nhiên, sự tò mò của Hamada không được chia sẻ bởi mọi người. Truyền thông ngành cho biết Thủ tướng Nhật Bản Shigeru Ishiba đã từ chối ý tưởng này, cho rằng không có sự hiểu biết đầy đủ về áp lực ở nhiều quốc gia để hình thành dự trữ Bitcoin.
Đối với hiện tại, ít nhất, ý tưởng đó vẫn chỉ nằm trên bàn thảo luận.
Hồng Kông
Tại Hồng Kông, chính sách “một quốc gia, hai chế độ” của Trung Quốc có thể là cửa ngõ để thành phố-nước này áp dụng dự trữ Bitcoin, ít nhất theo một chính trị gia địa phương.
Wu Jiexhuang, thành viên của Hội đồng Lập pháp Hồng Kông, nói với truyền thông địa phương rằng các cơ quan quản lý và lập pháp của Hồng Kông nên nghiên cứu tác động của các quỹ giao dịch Bitcoin tại Hoa Kỳ và chỉ ra tiềm năng của một dự trữ Bitcoin tại Hoa Kỳ có thể ảnh hưởng đến thị trường.
Wu nói rằng Hồng Kông sẽ ở trong vị thế tốt hơn để chống đỡ với những gián đoạn trong các thị trường truyền thống nếu nắm giữ Bitcoin trong bảng cân đối tài chính của mình.
Venezuela
Cuối cùng, phe đối lập chính trị khó khăn tại Venezuela đang xem xét dự trữ Bitcoin như một phương tiện để giải quyết một số vấn đề lớn đang đối mặt với quốc gia.
Lãnh đạo đối lập của Venezuela, María Corina Machado, điều phối viên quốc gia của đảng chính trị Vente Venezuela, đã nói vào tháng 9 rằng Bitcoin đã trở thành một cứu cánh cho người dân Venezuela và đã “dịch chuyển từ một công cụ nhân đạo sang một phương tiện kháng cự quan trọng.”
Machado đề xuất áp dụng Bitcoin ở cấp quốc gia, bao gồm nó như một phần của dự trữ Venezuela để giúp ổn định nền kinh tế.
Sự quan tâm ngày càng tăng đối với Bitcoin giữa các quan chức cao cấp đang đưa nó thậm chí gần hơn với dòng chính. Tuy nhiên, vẫn có một số người hoài nghi. Trong khi các nhà lãnh đạo ở một số vùng trên thế giới đã nhảy vào với cả hai chân, các nhà hoạch định chính sách ủng hộ Bitcoin vẫn có một chặng đường dài để thuyết phục đồng nghiệp của mình về giá trị của Bitcoin.
