Cơ quan Cạnh tranh và Thị trường Anh (CMA) đề xuất gắn nhãn “trạng thái thị trường chiến lược” (SMS) cho Google theo Đạo luật Thị trường Kỹ thuật số, Cạnh tranh và Người tiêu dùng 2024, nhằm kiềm chế vị thế thống trị của hãng trong lĩnh vực tìm kiếm trực tuyến và quảng cáo tìm kiếm.
Theo CMA, Google có thể bị yêu cầu áp dụng các biện pháp “xếp hạng công bằng” trong kết quả tìm kiếm và trao quyền nhiều hơn cho các nhà xuất bản kiểm soát cách thức Google sử dụng nội dung của họ, bao gồm cả trong các sản phẩm đầu ra do trí tuệ nhân tạo tạo ra.
CMA lý giải việc gắn nhãn chiến lược SMS cho Google – được định nghĩa trong luật thị trường kỹ thuật số mới năm nay – dựa trên vị thế thống lĩnh của Google trong tìm kiếm và quảng cáo tìm kiếm. Điều này đồng nghĩa với việc Google phải tuân thủ hàng loạt quy định về hành vi thị trường.
CMA thực hiện bước đầu để cải thiện cạnh tranh trong dịch vụ tìm kiếm tại Anh.
Chúng tôi đề xuất gắn nhãn trạng thái thị trường chiến lược cho Google theo Chế độ Cạnh tranh Thị trường Kỹ thuật số mới.https://t.co/hla7I5b56K
— Competition & Markets Authority (@CMAgovUK) 24 tháng 6, 2025
Chính quyền cáo buộc Google lợi dụng sức mạnh thị trường để triệt tiêu cạnh tranh
Quyết định cuối cùng dự kiến sẽ được công bố vào tháng 10 sau khi kết thúc tham vấn công khai. Tuy nhiên, Google dường như không sẵn sàng để mặc cho cuộc điều tra này.
Hãng tìm kiếm lớn gọi các đề xuất của CMA là “rộng và thiếu tập trung”, thậm chí cảnh báo các quy định có thể làm hạn chế quyền truy cập của người dùng Anh vào sản phẩm và dịch vụ mới nhất của họ.
Google là một trong những đại diện đầu tiên của ngành công nghệ lớn bị áp dụng luật số mới nghiêm ngặt, buộc các doanh nghiệp có ảnh hưởng lớn trên các thị trường kỹ thuật số phải được gán nhãn SMS và chịu các quy tắc riêng biệt.
Cuộc điều tra của CMA bắt đầu từ tháng 1 nhằm xác định liệu vị trí thống lĩnh của Google trong tìm kiếm và quảng cáo có mang lại kết quả hợp lý cho người dùng và doanh nghiệp tại Anh hay không.
Kết quả cho thấy, vị trí độc tôn của Google đẩy giá quảng cáo tìm kiếm lên mức cao hơn đáng kể so với thị trường cạnh tranh lành mạnh.
Giám đốc điều hành CMA Sarah Cardell thừa nhận các lợi ích Google mang lại cho công cụ tìm kiếm, nhưng cơ quan này vẫn thấy cần có thêm giải pháp để thúc đẩy cạnh tranh và đổi mới trong thị trường.
Các đề xuất chủ chốt khác đang được cân nhắc bao gồm yêu cầu về cách Google xếp hạng kết quả tìm kiếm, cũng như buộc đối tác phân phối của Google như Apple phải cung cấp màn hình lựa chọn, giúp người dùng dễ dàng chuyển đổi giữa các nhà cung cấp tìm kiếm thay vì mặc định dùng search engine phổ biến nhất thế giới.
Oliver Bethell, giám đốc cấp cao về cạnh tranh của Google, cho hay phạm vi xem xét của CMA là rộng và không tập trung với nhiều can thiệp có thể gây ảnh hưởng.
Ông cảnh báo các quy định mang tính “trừng phạt” có thể làm chậm việc ra mắt sản phẩm mới của Google tại Anh, gây cản trở tăng trưởng trên thị trường này.
Google vật lộn với các khoản phạt chống độc quyền từ EU
Biện pháp thực thi của CMA gợi nhớ đến Đạo luật Thị trường Kỹ thuật số (DMA) của EU, đã áp đặt luật lệ nghiêm ngặt và phạt nặng Google vì các vi phạm tương tự.
Cách đây vài tháng, Ủy ban Châu Âu cáo buộc Google ưu tiên dịch vụ nội bộ hơn các đối thủ, vi phạm DMA. Đáp lại, Google đề xuất nhiều thay đổi trong kết quả tìm kiếm để nâng cao sự cạnh tranh.
Theo đề xuất mới, một dịch vụ tìm kiếm theo chiều dọc (VSS) được lựa chọn dựa trên tiêu chí khách quan và không phân biệt sẽ có một ô riêng trên đầu trang tìm kiếm với định dạng, thông tin và tính năng tương tự của Google.
Ô này chứa ba liên kết trực tiếp do VSS chọn, liên quan đến khách sạn, hãng bay, nhà hàng và giao thông, trong khi các VSS khác – công cụ tìm kiếm chuyên biệt trong Google – sẽ được xếp hạng thấp hơn và không có ô riêng nếu người dùng không nhấp vào chúng.
Tài liệu do Google và Ủy ban gửi tới đối thủ tuyên bố: “Chúng tôi không đồng ý với vị trí kết luận sơ bộ của (Ủy ban), nhưng trong tinh thần không làm tổn hại, chúng tôi muốn tìm giải pháp thực tiễn để giải quyết tiến trình hiện tại.”
Mặc dù các đề xuất điều chỉnh hiển thị kết quả tìm kiếm chưa được các đối thủ đánh giá cao, cách tiếp cận của CMA được xem là Có trọng tâm hơn so với EU. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều lo ngại về hiệu quả thực thi và khả năng Google thích ứng mà không mất thị phần đáng kể.
