Ủy ban Thượng viện Hoa Kỳ đang cân nhắc kỹ lưỡng dự thảo luật điều chỉnh thị trường tiền điện tử, với sự phân hóa rõ ràng giữa phe Cộng hòa và Dân chủ.
Phiên điều trần tại Ủy ban Ngân hàng Thượng viện nhằm hoàn thiện khung pháp lý cho thị trường tiền điện tử trước hạn chót ngày 30/9, trong bối cảnh các tranh luận xoay quanh điểm nghẽn về mức độ kiểm soát và xung đột lợi ích.
- Thượng viện Hoa Kỳ thảo luận dự luật cơ cấu thị trường tiền điện tử với quan điểm khác biệt giữa các đảng.
- Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng nhấn mạnh cần định nghĩa rõ Token an ninh và biện pháp chống gian lận tài chính.
- Nguy cơ công ty tiền điện tử lợi dụng “phi tập trung” để tránh đăng ký được nhiều chuyên gia cảnh báo.
Ủy ban Thượng viện Hoa Kỳ đang đề xuất điều chỉnh thị trường tiền điện tử như thế nào?
Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Hoa Kỳ hiện đang tiến hành soạn thảo luật để quản lý thị trường tiền điện tử nhằm tăng độ minh bạch và bảo vệ nhà đầu tư. Phiên điều trần diễn ra ngày 10/7 quy tụ các thành viên từ cả hai đảng đấu tranh cho quan điểm kiểm soát phù hợp.
Các thượng nghị sĩ Cộng hòa ủng hộ một khuôn khổ điều tiết vừa phải, trong khi phe Dân chủ tỏ ra cẩn trọng với nguy cơ các lỗ hổng pháp lý và xung đột lợi ích có thể phát sinh trong quản lý.
“Chúng ta cần một khuôn khổ rõ ràng định nghĩa Token an ninh và các biện pháp bảo vệ nhằm ngăn chặn các hoạt động tài chính bất hợp pháp.”
Tim Scott, Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, 10/7/2023
Phản ứng của các Thượng nghị sĩ trước dự luật và những lo ngại chính
Chủ tịch Tim Scott nhấn mạnh luật pháp cần quy định rõ Token an ninh để tránh gian lận và sai phạm tài chính. Ngược lại, Thượng nghị sĩ Dân chủ Raphael Warnock chỉ ra dự thảo chưa xử lý được nguy cơ xung đột lợi ích trong cơ quan điều hành.
Timothy Massad, cựu Chủ tịch Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai, cảnh báo các điều luật hiện hành đang ưu ái quá mức các công ty tiền điện tử phi tập trung, dẫn tới việc bỏ sót các hoạt động quản lý thiết yếu.
“Việc để các công ty tiền điện tử phi tập trung được miễn trừ quá nhiều sẽ làm suy yếu hiệu quả quản lý của chính phủ.”
Timothy Massad, Cựu Chủ tịch CFTC, 2023
Tầm quan trọng của việc hoàn thiện luật trước ngày 30/9 và các bước tiếp theo
Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đặt mục tiêu hoàn tất dự luật cơ cấu thị trường tiền điện tử trước hạn chót 30/9 để tạo hành lang pháp lý ổn định. Thượng viện và Hạ viện sẽ phối hợp xem xét và điều chỉnh thêm để đảm bảo luật phù hợp với thực tiễn.
Các Thượng nghị sĩ Cộng hòa như Cynthia Lummis và Thom Tillis đã công bố nguyên tắc cấu trúc thị trường phù hợp với dự thảo trước đó, trong khi các thành viên Dân chủ có xu hướng ủng hộ luật liên quan đến Stablecoin một cách thực tiễn.
Đại diện chính trị Bill Hagerty tin tưởng dự luật sẽ nhận được sự ủng hộ lưỡng đảng thiết thực nhằm thúc đẩy môi trường phát triển cho ngành tiền điện tử.
Đâu là lo ngại về việc công ty tiền điện tử né tránh đăng ký bằng cách sử dụng “phi tập trung”?
Các chuyên gia và nhà lập pháp lo ngại rằng, khái niệm phi tập trung có thể bị lợi dụng để các công ty tiền điện tử tránh nghĩa vụ đăng ký, làm suy yếu giám sát thị trường. Đây là điểm nóng trong các cuộc tranh luận hiện nay.
Quan điểm này được nhấn mạnh bởi nhiều thượng nghị sĩ Dân chủ và cựu quan chức quản lý, đề cao sự cần thiết phải giải trình rõ ràng về cấu trúc tổ chức và trách nhiệm pháp lý trong lĩnh vực tiền điện tử.
Ví dụ thực tiễn về rủi ro từ “đ decentralization”
Năm 2023, nhiều đơn vị tiền điện tử tự gọi là “phi tập trung” nhưng vẫn có trung tâm kiểm soát, khiến các quy định khó áp dụng đầy đủ. Điều này dẫn đến nguy cơ trốn tránh các quy định AML (chống rửa tiền) và KYC (xác thực khách hàng) quan trọng.
Chính sách nào đang được đề xuất để cân bằng giữa kiểm soát và thúc đẩy đổi mới?
Phương án xây dựng khuôn khổ quy định tokən an ninh rõ ràng kết hợp với quy định bảo vệ nhà đầu tư được coi là giải pháp hợp lý. Đây là hướng tiếp cận mà nhiều chuyên gia và thành viên ủy ban ủng hộ nhằm giúp ngành tiền điện tử phát triển bền vững.
Các nguyên tắc của Thượng nghị sĩ Cộng hòa cũng đồng tình với điều chỉnh tích cực đối với stablecoin và minh bạch trong hoạt động của các tổ chức tiền điện tử.
Bảng so sánh quan điểm giữa các Đảng trong đề xuất luật tiền điện tử
| Tiêu chí | Phe Cộng hòa | Phe Dân chủ |
|---|---|---|
| Mức độ điều chỉnh | Ưu tiên điều chỉnh vừa phải, tạo thuận lợi đổi mới | Chú trọng kiểm soát chặt, ngăn ngừa lỗ hổng pháp lý |
| Vấn đề Token an ninh | Đề xuất định nghĩa rõ và bản chất pháp lý minh bạch | Bày tỏ lo ngại về xung đột lợi ích và giám sát |
| Lo ngại về phi tập trung | Cảnh giác với việc tránh nghĩa vụ đăng ký | Nhấn mạnh cần giải trình và trách nhiệm pháp lý |
Những câu hỏi thường gặp
- Dự luật điều chỉnh tiền điện tử ở Hoa Kỳ đang ở giai đoạn nào?
- Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đang thảo luận và dự kiến hoàn thiện trước ngày 30/9/2023.
- Vì sao cần phải định nghĩa rõ Token an ninh trong luật?
- Định nghĩa giúp ngăn chặn gian lận tài chính và tăng cường bảo vệ nhà đầu tư hiệu quả hơn.
- Các đảng chính trị Hoa Kỳ có quan điểm khác nhau thế nào về luật tiền điện tử?
- Phe Cộng hòa thiên về điều chỉnh nhẹ nhàng, Dân chủ muốn kiểm soát chặt để tránh lỗ hổng pháp lý.
- Tại sao “phi tập trung” lại là vấn đề gây tranh luận?
- Bởi nó có thể bị sử dụng nhằm né tránh đăng ký và giám sát của cơ quan quản lý.
- Luật mới có tác động như thế nào đến thị trường Stablecoin?
- Dự luật nhắm đến việc tạo khung pháp lý minh bạch và an toàn, giúp stablecoin phát triển bền vững.
