FDIC dự kiến bỏ phiếu ngày 07/04/2026 về bộ quy tắc mới cho stablecoin, tập trung vào tiêu chuẩn an toàn, yêu cầu vốn và quyền mua lại đối với các nhà phát hành cấp bang có nguồn cung dưới 10 tỷ USD.
Động thái này đáng chú ý vì là một phần của chuỗi quy định đang được nhiều cơ quan Mỹ triển khai để kịp hạn 18/07/2026 cho việc thực thi luật stablecoin GENIUS Act, qua đó làm rõ ai giám sát và giám sát theo tiêu chí nào.
- FDIC sẽ biểu quyết đề xuất quy tắc stablecoin vào 07/04/2026, nhắm tới nhà phát hành cấp bang với nguồn cung dưới 10 tỷ USD.
- Đề xuất đề cập chuẩn an toàn (prudential standards), yêu cầu vốn và quyền mua lại (redemption rights) của người nắm giữ.
- Khung “hai tầng” của Bộ Tài chính quy định FDIC giám sát dưới 10 tỷ USD và chuyển sang OCC khi vượt ngưỡng; loạt quy tắc nhằm kịp hạn GENIUS Act 18/07/2026.
FDIC sẽ bỏ phiếu về quy tắc stablecoin ngày 07/04/2026
Cuộc bỏ phiếu của FDIC ngày 07/04/2026 nhằm xem xét các tiêu chuẩn an toàn, yêu cầu vốn và quyền mua lại cho tổ chức chịu giám sát của FDIC muốn phát hành stablecoin có nguồn cung dưới 10 tỷ USD.
Chương trình họp tập trung vào nhóm nhà phát hành ở cấp bang xử lý stablecoin quy mô nhỏ hơn 10 tỷ USD nguồn cung. Các điểm chính được nêu gồm: chuẩn mực an toàn thận trọng (prudential standards), yêu cầu về vốn và quyền mua lại của người nắm giữ.
Đề xuất lần này liên quan gì đến quy trình năm 2025?
Hướng dẫn đang được đưa ra là một đề xuất riêng, nhưng có liên hệ với đợt xây dựng quy tắc năm 2025, vốn mô tả quy trình nộp hồ sơ để trở thành nhà phát hành stablecoin.
Đề xuất năm 2025 nêu thủ tục cho các bên xin cấp phép phát hành, với mốc 30 ngày để rà soát hồ sơ và tối đa 120 ngày để đưa ra quyết định cuối cùng.
Phần lấy ý kiến cho đề xuất phát hành stablecoin công bố vào tháng 12 ban đầu dự kiến kết thúc vào tháng 2, nhưng đã được gia hạn sang tháng 5. Theo nội dung đầu vào, các quy tắc sắp được đề xuất sẽ đóng vai trò bổ sung cho những quy tắc ban hành trước đó.
Khung “hai tầng”: dưới 10 tỷ USD do FDIC giám sát, vượt ngưỡng chuyển sang OCC
Hướng dẫn gần đây của Bộ Tài chính Mỹ đưa ra khung giám sát “hai tầng”, trong đó FDIC phụ trách các nhà phát hành có nguồn cung stablecoin từ 10 tỷ USD trở xuống; khi vượt ngưỡng, đơn vị phát hành sẽ chuyển sang giám sát cấp liên bang dưới OCC.
Cụ thể, khung này áp dụng phân tầng theo quy mô nguồn cung. Khi stablecoin tăng trưởng vượt 10 tỷ USD, việc giám sát “tự động” chuyển sang OCC (Office of the Comptroller of the Currency).
Các cơ quan giám sát ngân hàng, bao gồm Cục Dự trữ Liên bang (Fed), được nêu là sẽ phối hợp để hài hòa tiêu chuẩn stablecoin nhằm giảm ma sát trong thực thi.
Vì sao chất lượng tài sản dự trữ được nhấn mạnh?
Một điểm nhấn trong thảo luận quy định là yêu cầu tài sản dự trữ chất lượng, khi Fed cảnh báo lịch sử dài về tiền tư nhân và các đợt “bank run” từng xảy ra trong thế kỷ 19.
Thống đốc Fed Michael Barr nhấn mạnh yếu tố “tài sản dự trữ chất lượng”, đồng thời cảnh báo về “một lịch sử dài, đau đớn” của tiền tư nhân và các cuộc rút tiền hàng loạt tại ngân hàng trong những năm 1800.
GENIUS Act và mốc hạn 18/07/2026: các cơ quan có đang chạy kịp?
GENIUS Act đã được thông qua thành luật từ năm ngoái và đặt hạn 18/07/2026 để triển khai; chuỗi đề xuất quy tắc từ nhiều cơ quan cho thấy tiến độ đang hướng tới mục tiêu này.
Nội dung đầu vào nêu rằng, dựa trên danh sách các đề xuất xây dựng quy tắc từ nhiều cơ quan, các cơ quan quản lý có vẻ đang đi đúng hướng để kịp hoặc vượt hạn triển khai.
Cùng lúc, một số đơn vị có khả năng trở thành nhà phát hành cũng đang chuẩn bị để tuân thủ các quy định rõ ràng hơn. Ví dụ, Tether được nêu là đã làm việc với các công ty kiểm toán thuộc “Big Four” nhằm tăng tính minh bạch khi tìm cách mở rộng vào thị trường Mỹ.
Tổng kết
FDIC dự kiến bỏ phiếu ngày 07/04/2026 về đề xuất quy tắc stablecoin cho nhóm nhà phát hành quy mô dưới 10 tỷ USD, tập trung vào chuẩn an toàn, yêu cầu vốn và quyền mua lại. Diễn biến này nằm trong nỗ lực đồng bộ quy định giữa Bộ Tài chính, Fed, FDIC và OCC để hướng tới hạn thực thi GENIUS Act vào 18/07/2026.
