Ba năm trước khi tiền điện tử trở thành tâm điểm trong cuộc bầu cử tổng thống Mỹ lần đầu tiên, một cuộc đua khác tập trung vào tiền điện tử đang diễn ra ở New York City để xác định người thay thế Thị trưởng Bill DeBlasio.
Đảng viên Dân chủ Eric Adams đối đầu với ứng viên Cộng hòa Curtis Sliwa, và cả hai đều vận động với lời hứa sẽ trở thành các thị trưởng ủng hộ tiền điện tử. Adams gần đây đã đánh bại Andrew Yang, một người ủng hộ tiền điện tử khác, trong cuộc bầu cử sơ bộ của Đảng Dân chủ.
Trên đường vận động, Adams hứa sẽ biến New York City thành “trung tâm của Bitcoins.” Ông được bầu làm thị trưởng vào tháng 11 năm 2021, sau đó ông tiếp tục cam kết rằng thành phố sẽ trở thành “trung tâm của ngành công nghiệp tiền điện tử” và cho rằng tiền điện tử nên được giảng dạy trong các trường học.
Gần ba năm sau khi được bầu làm thị trưởng, Adams bị buộc tội bởi Cục Điều tra Liên bang và buộc tội với “hối lộ, tài trợ chiến dịch và tội đồng phạm” liên quan đến các hoạt động phạm pháp kéo dài gần một thập kỷ. Bảy quan chức cao cấp đã từ chức từ chính quyền của ông, và một số người khác liên quan đến chính quyền của ông đã bị buộc tội hoặc bị điều tra.
Với sự nghiệp chính trị của mình đang gặp nguy cơ, liệu Adams có để lại tác động tích cực nào lên tiền điện tử ở NYC phụ thuộc vào góc nhìn của từng người. Chính quyền của ông bảo vệ thành tích của mình, nhưng những người dân cho rằng không có gì thực sự ấn tượng đã xuất hiện. Đồng thời, nhiều người trong cộng đồng tiền điện tử ngày càng lo ngại về sự liên kết của ngành với những nhân vật gây tranh cãi như Adams.
Thành tích của Eric Adams đối với tiền điện tử
Vừa giành chiến thắng trong cuộc bầu cử, Adams bắt đầu một cuộc cạnh tranh thân thiện với Thị trưởng Miami thân thiện với tiền điện tử Francis Suarez, người đã hứa nhận một trong những tấm tiền lương của mình 100% bằng Bitcoin (BTC). Để đáp lại, Adams nói rằng ông sẽ nhận ba tấm tiền lương đầu tiên của mình bằng tiền điện tử — một lời hứa ông sau đó đã thực hiện với sự giúp đỡ của Coinbase.
Lời hứa đã thực hiện. Lời hứa đã giữ. pic.twitter.com/rSafDZDViN
— Mayor Eric Adams (@NYCMayor) January 21, 2022
Các quan chức được bầu của NYC yêu cầu hoàn thành một bản công khai tài chính mỗi năm, trong đó hỏi, trong số các câu hỏi khác, liệu họ có sở hữu bất kỳ chứng khoán nào. Trong báo cáo công khai tài chính năm 2023 của ông, Adams chỉ ra rằng ông đang nắm giữ từ 5.000 USD đến 54.999,99 USD Bitcoin — điều này có vẻ ông vẫn giữ Bitcoin từ những đồng lương đầu tiên của mình.
Thị trưởng Eric Adams’ nắm giữ Bitcoin được báo cáo tính đến cuối năm 2023. Nguồn: NYC Conflicts of Interest Board
Adams cũng tiếp tục công khai thể hiện thái độ ủng hộ tiền điện tử sau khi nắm quyền. Tháng 6 năm 2022, ông chỉ trích lệnh tạm hoãn hai năm đối với các hoạt động khai thác không tái tạo năng lượng bằng chứng công việc mới tại New York do Thượng viện Bang thông qua, được cho là đã yêu cầu thống đốc phủ quyết dự luật. Sáu tháng sau đó, giữa bối cảnh thị trường giảm mạnh, Adams tái khẳng định sự ủng hộ của mình đối với đổi mới tiền điện tử mặc dù giá cả giảm.
Tháng 2 năm 2023, Ủy ban Công nghệ của Hội đồng Thành phố New York tổ chức một phiên điều trần giám sát để thảo luận về blockchain, tiền điện tử và các công cụ kỹ thuật số đổi mới khác. Tham gia có giám đốc công nghệ thành phố, Matthew Fraser, được bổ nhiệm vào vị trí của ông bởi Adams.
Fraser trình bày một số sáng kiến mà chính quyền đang làm việc, bao gồm khởi động các nỗ lực giáo dục, giúp tổ chức hội nghị và sự kiện, và phát triển ví kỹ thuật số chính thức cho nhân viên thành phố và nhận trợ cấp công, cũng chấp nhận tiền điện tử. Tại thời điểm viết, không rõ tình trạng của các dự án này và nếu có tiến trình cụ thể nào cho việc triển khai chúng.
Đại diện của Văn phòng Công nghệ và Đổi mới thành phố (OTI) cho biết với TinTucBitcoin rằng cơ quan này vẫn “cam kết triển khai công nghệ mới nổi một cách có trách nhiệm để cải thiện việc cung cấp dịch vụ, tối ưu hóa các cơ quan thành phố và đảm bảo an toàn cho người dân New York.”
“Chúng tôi sẽ tiếp tục đánh giá các yêu cầu thực tế và rủi ro của các ứng dụng blockchain trong khu vực công.”
Đại diện này chỉ ra việc OTI tuyển dụng một cố vấn chính sách tài sản kỹ thuật số và blockchain vào năm 2024 như một ví dụ về những nỗ lực tiếp tục của mình. Theo một tin tuyển dụng hết hạn, nhiệm vụ chính của cố vấn này là “hỗ trợ xác định và triển khai chiến lược Tài sản Kỹ thuật số của New York.”
Một lần nữa, Adams được hỏi về cam kết của ông đối với Bitcoin trong một cuộc phỏng vấn tháng 7 năm 2024 trên chương trình tin tức The 5 O’clock News của đài FOX5 địa phương. Ông nói với các người dẫn chương trình rằng ngoài Bitcoin, “chúng ta nên xem xét các loại tiền điện tử khác cũng như ví không tiền mặt.”
“Có rất nhiều điều chúng ta có thể làm. Chúng ta không nên sợ hãi loại hình thanh toán mới này cho hàng hóa và dịch vụ. Chúng ta nên đón nhận nó.”
Liệu NYC đã trở thành thành phố Bitcoin?
Mặc dù OTI bảo vệ hồ sơ của chính quyền Adams đối với tiền điện tử, không phải ai cũng tin rằng ông đã có tác động hữu hình trên thực địa. Như OTI đã chỉ ra, thành phố ưu tiên các “triển khai hợp lý” để giữ an toàn cho người dân New York.
“Điều này có nghĩa là cẩn thận đánh giá những công nghệ này để chúng tôi có thể mang lại lợi ích thực sự cho người dân New York — hơn là chỉ chạy theo xu hướng.” Điều được coi là hợp lý sẽ khác nhau rộng rãi từ người này sang người khác.
Thomas Pacchia, người sáng lập quán bar Bitcoin PubKey tại NYC, nói với TinTucBitcoin rằng “không có gì mà tôi nhận thấy” đã thay đổi kể từ khi Adams lên nắm quyền. “Nếu có các chương trình cụ thể, chúng chưa bao giờ thực sự đến được bàn làm việc của tôi tại PubKey hoặc bất kỳ hoạt động khác mà tôi đã thực hiện.”
PubKey gần đây gây chú ý sau khi ứng viên tổng thống Đảng Cộng hòa Donald Trump ghé qua và thanh toán một chiếc bánh burger bằng Mạng lưới Lightning Bitcoin. Quán bar thường xuyên đón tiếp các chính trị gia, cả Cộng hòa và Dân chủ, đến tìm hiểu về Bitcoin và blockchain hoặc tham gia các sự kiện thúc đẩy chính sách ủng hộ tiền điện tử. Tuy nhiên, theo Pacchia:
“Chúng tôi chưa bao giờ nghe thấy bất cứ điều gì từ văn phòng của ông, từ văn phòng thị trưởng, điều mà tôi nghĩ rằng tự nó đã nói lên rất nhiều điều.”
Một phần khó khăn mà thành phố phải đối mặt là bất kể một chính quyền thị trưởng thân thiện với tiền điện tử đến đâu, thành phố vẫn chịu sự ràng buộc của tiểu bang — và New York có lẽ là tiểu bang có các quy định nghiêm ngặt nhất nước Mỹ khi nói về tiền điện tử.
Donald Trump (giữa) tại PubKey cùng với Thomas Pacchia (phải) Nguồn: PubKey
Văn phòng Tổng chưởng lý đã theo đuổi các vụ kiện chống lại Gemini, KuCoin và Tether, trong khi Bộ Dịch vụ Tài chính yêu cầu các công ty muốn cung cấp dịch vụ tài sản kỹ thuật số phải đăng ký và nhận giấy phép BitLicense — một quy trình cấp phép phức tạp và đắt đỏ.
Chế độ BitLicense của New York đã trở nên không phổ biến đối với các doanh nghiệp và nhà doanh nhân tiền điện tử và là nguồn than phiền liên tục. Theo Pacchia, nó “ngăn cản các doanh nghiệp Bitcoin thậm chí cân nhắc đến New York.”
“Thật đáng tiếc bất kỳ khi nào bạn thấy một điều khoản dịch vụ hoặc thứ tương tự như có New York State được liệt kê cùng với Bắc Triều Tiên và Iran và các quốc gia bị cấm khác — không sử dụng điều này nếu bạn dựa trên New York State.”
Julie Samuels, chủ tịch và CEO của Tech:NYC — một tổ chức phi lợi nhuận vận động các chính sách thân thiện với công nghệ — nói với TinTucBitcoin, “Cấu trúc cấp phép nghiêm ngặt của New York đối với doanh nghiệp tiền tệ ảo nhằm mục đích, một phần, tăng niềm tin của người tiêu dùng. Trong khái niệm, điều này có thể thực sự là một động lực lớn cho cảnh quan tiền điện tử tại đây, vì New York là tiểu bang đầu tiên thực hiện hành động này để đề ra các quy tắc rõ ràng cho các công ty tuân thủ.”
Tuy nhiên, “Thời gian kéo dài để đạt được giấy phép, và sự tiếp cận không nhất quán đến nhân viên tại Bộ Dịch vụ Tài chính cho các ứng viên tiềm năng xin giấy phép, rõ ràng đã làm chậm tốc độ tăng trưởng trong ngành và hạn chế tác động kinh tế mà các công ty tiền điện tử có thể có cho tiểu bang.”
Giải pháp để tạo ra một thành phố thực sự thân thiện với tiền điện tử tại NYC rất đơn giản, theo Pacchia: “Loại bỏ BitLicense.” Ông thừa nhận rằng Adams một mình không có quyền lực này, “nhưng là thị trưởng New York, đó là một cái bục lớn để bắt đầu thực hiện tiến trình với các mảnh ghép hợp lý và thực tế của quy định.”
Tương lai của các chính sách ủng hộ tiền điện tử của Adams nếu ông rời khỏi chức vụ
Với tình thế pháp lý của Thị trưởng Adams không rõ ràng điều gì sẽ xảy ra tiếp theo. Đến nay ông đã từ chối các lời kêu gọi từ chức và nói ông sẽ chống lại các cáo buộc “với tất cả sức mạnh và tinh thần của mình.” Vào ngày 9 tháng 10, ông tái khẳng định rằng ông không có kế hoạch từ chức và sẽ tái tranh cử năm 2025. Ông đối mặt với án tù lên đến 45 năm nếu bị kết tội.
Có khả năng rằng Adams có thể bị bãi nhiệm khỏi chức vụ bởi Thống đốc tiểu bang, Kathy Hochul, nhưng bà cho đến nay đã từ chối các lời kêu gọi làm điều này. Ông cũng có thể bị bãi nhiệm bởi một “ủy ban về khả năng của thị trưởng đặc biệt”. Nếu ông bị bãi nhiệm khỏi chức vụ hoặc quyết định từ chức, người giám hộ công cộng của thành phố, Jumaane Williams, sẽ tiếp nhận quyền lực và một cuộc bầu cử đặc biệt sẽ được tổ chức để xác định thị trưởng mới.
Williams không thể bãi nhiệm bất kỳ ai trong số những người được bổ nhiệm của Adams – bao gồm giám đốc công nghệ thân thiện với tiền điện tử Fraser – vì vậy có khả năng rằng bất kỳ sáng kiến blockchain nào của thành phố cũng không bị hủy trong ngắn hạn. Nhưng bất kỳ ai thay thế Adams sẽ có quyền tăng cường, giảm bớt hoặc bỏ qua các sáng kiến.
Ở bất kỳ trường hợp nào, Adams sẽ đối mặt với một cuộc chiến đáng kể vào năm 2025 trong cuộc bầu cử tiếp theo, có nghĩa là các chính sách của ông có thể cuối cùng bị vứt bỏ, bất kể.
Những lời hứa và rủi ro của các chính trị gia
Adams không phải là chính trị gia Mỹ ủng hộ tiền điện tử nổi tiếng duy nhất đang đối mặt với các cáo trạng hình sự khác nhau. Trump, nổi tiếng nhất trong số này, hiện đang tham gia vào bốn vụ kiện riêng biệt.
Một số người trong cộng đồng tiền điện tử bắt đầu lo ngại rằng sự liên kết và ủng hộ của tiền điện tử với các nhân vật chính trị gây tranh cãi đang là một tiêu cực cho ngành. Người đồng sáng lập Ethereum Vitalik Buterin gần đây đã gây xôn xao khi nói rằng mọi người không nên ủng hộ tiền điện tử theo kiểu bỏ phiếu tập trung một vấn đề, cho rằng họ nên xem xét quan điểm rộng hơn của ứng viên về các vấn đề khác.
Hai tuần sau, người tố giác Cơ quan An ninh Quốc gia Edward Snowden lặp lại quan điểm này, nói với người tham dự hội nghị tại Bitcoin 2024 rằng họ nên “bỏ phiếu, nhưng đừng gia nhập một giáo phái.”
Vậy, điều gì có thể học được từ ví dụ của Thị trưởng Adams? Có lẽ một bài học là việc bầu một chính trị gia thân thiện với tiền điện tử có thể thực sự dẫn đến việc triển khai ít nhất một số chính sách ủng hộ tiền điện tử, dù nó chắc chắn không phải là một đảm bảo rằng một chính trị gia sẽ thực hiện theo một lời hứa cụ thể trong chiến dịch.
Mặt khác, bất kỳ một người nào cũng thường bị giới hạn trong việc họ có thể làm gì một mình. Ngay cả tổng thống cũng phải dựa vào Quốc hội để thực hiện nhiều hành động mà họ muốn thực hiện.
Adams cũng là một lời nhắc nhở rằng, dù chính sách của một quan chức đắc cử có thân thiện với tiền điện tử đến đâu, họ cũng mang theo những vấn đề hành lý có thể có của họ vào chức vụ, và quyết định lãnh đạo không liên quan của họ có thể không được lòng dân hoặc gây tranh cãi sâu sắc.
Một cuộc thăm dò của Đại học Quinnipiac vào tháng 12 năm 2023 phát hiện rằng Adams là thị trưởng NYC không được ưa thích nhất kể từ khi bắt đầu khảo sát năm 1996, trong khi một cuộc thăm dò gần đây hơn của Marist từ ngày 1 tháng 10 tiết lộ rằng 69% cử tri đăng ký nghĩ rằng ông nên từ chức.
Tuy nhiên, các blockchain như Bitcoin được xây dựng có mục đích để không có một thị trưởng hay thậm chí tổng thống nào có thể cuối cùng dẫn dắt tương lai của chúng. Vì vậy, mọi người có thể có chút an ủi rằng dù cho các chính trị gia và quan chức làm gì, dù họ có ủng hộ không gian này hay không – và dù họ được yêu thích hay bị ghét – bản thân tiền điện tử vẫn sẽ tiếp tục phát triển như cách nó luôn làm.
