Chính phủ Hoa Kỳ không còn chỉ dừng ở mức thăm dò tiền điện tử—mà giờ đây đã chọn tiền điện tử là chiến lược chủ lực. Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent khẳng định, stablecoin neo giá theo USD có thể trở thành một thị trường trị giá 2 nghìn tỷ USD trong tương lai gần. Theo ông, stablecoin đóng vai trò như “thế hệ tiếp theo” trong quá trình tiến hóa của đồng USD Hoa Kỳ, có thể giúp đồng tiền này củng cố vị trí, mở rộng phạm vi toàn cầu.
Các quy định pháp lý mới đang được xúc tiến, mở đường cho stablecoin trở thành một phần cốt lõi của hệ thống tài chính Hoa Kỳ. Dưới sự bảo chứng hoàn toàn bằng trái phiếu kho bạc cùng các khoản nợ ngắn hạn khác, stablecoin có tiềm năng thâm nhập sâu rộng vào mọi ngõ ngách tài chính mà không tạo ra rủi ro hệ thống.
Trong phiên điều trần trước Ủy ban Ngân sách Thượng viện, Bessent nhấn mạnh stablecoin không đe dọa đến hệ thống tài chính hiện tại, trái lại, chúng đẩy mạnh sự tiến hóa của USD. Bên cạnh Dự đoán đạt giá trị 2 nghìn tỷ USD, một báo cáo mới từ Citi Institute còn định giá thị trường stablecoin có thể cán mốc 3,7 nghìn tỷ USD vào năm 2030—một viễn cảnh tăng trưởng phi mã.
Mục tiêu chiến lược là phổ biến tài sản số dựa trên USD, thúc đẩy nhu cầu mua nợ chính phủ Hoa Kỳ và đưa đồng bạc xanh lên vị trí trung tâm của thương mại cùng tài chính toàn cầu. Quốc hội đang hành động quyết liệt, khi Thượng viện vừa thông qua dự luật về stablecoin và nhiều khả năng sẽ nhanh chóng trở thành luật. Tổng thống Trump, các nhóm vận động tiền điện tử và nhà bán lẻ lớn đều hưởng ứng mạnh mẽ. Đối với doanh nghiệp bán lẻ, stablecoin đem lại phương án thanh toán rẻ hơn, nhanh hơn so với các “ông lớn” như Visa và Mastercard.
Tuy nhiên, không phải tất cả đều đồng thuận. Hệ thống ngân hàng nảy sinh phân hóa rõ rệt. Các ngân hàng nhỏ quan ngại stablecoin sẽ hút cạn tiền gửi và gián tiếp bóp nghẹt tín dụng nội địa. Ngược lại, các “ông lớn” ngân hàng chọn hướng xây dựng stablecoin riêng để duy trì khách hàng và tận dụng dòng tiền dự trữ sinh lãi.
Giới bán lẻ không chỉ dừng lại ở việc ủng hộ stablecoin, họ còn mong muốn phá vỡ sự thống trị của Visa và Mastercard trong hạ tầng thanh toán. Dù vậy, Thượng viện cho thấy sẽ cản trở các nỗ lực này và đồng thời đề xuất quy định ngăn Tổng thống Trump lợi dụng vị thế để trục lợi từ tiền điện tử khi đương chức.
Nếu dự luật được thông qua, đồng USD có thể “lột xác” mạnh mẽ, chuyển mình thành dạng số hóa thông qua stablecoin được kiểm soát chặt chẽ, bảo đảm bằng nợ ngắn hạn. Đây chính là bước đi then chốt nhằm khai thông dòng chảy tiền điện tử, củng cố vị trí thống trị toàn cầu của đồng USD Hoa Kỳ, đúng như định hướng mà các nhà hoạch định chính sách mong đợi.
