Diễn biến mới trong hành lang Quốc hội Hoa Kỳ liên quan đến tiền điện tử
Quốc hội Hoa Kỳ đang tăng tốc trong việc hoàn thiện bộ khung pháp lý cho lĩnh vực tiền điện tử. Gần đây, bản sửa đổi mới nhất của Đạo luật CLARITY (Amendment in the Nature of a Substitute – ANS) được công bố, chuẩn bị cho buổi đánh giá then chốt của Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện vào tuần này. Phiên bản này chứa nhiều cập nhật đáng chú ý nhằm tinh chỉnh và cập nhật điều khoản cho phù hợp hơn với thực tiễn thị trường.
Bên cạnh đó, một phiên bản khác của dự luật do Ủy ban Nông nghiệp Hạ viện quản lý cũng đang được rà soát và sửa đổi riêng biệt. Cả hai ủy ban sẽ xem xét và chỉnh sửa dự luật của mình vào thứ 3 sắp tới, sau đó sẽ hợp nhất thành một dự luật chung trình lên toàn thể Quốc hội. Động thái này tạo nên sự phối hợp liên ngành hiếm hoi nhằm đẩy nhanh tiến độ định hình quy chuẩn cho ngành tiền điện tử Hoa Kỳ.
Điểm nổi bật trong ANS là định nghĩa rõ ràng hơn cho vai trò các nhà phát triển ứng dụng phi lưu ký (non-custodial wallet), ám chỉ những lập trình viên không kiểm soát blockchain sẽ không bị coi là tổ chức chuyển tiền. Điều này cũng áp dụng với các phần mềm DeFi và giải pháp lưu trữ private key tự quản – chúng sẽ không nằm trong phạm vi điều chỉnh của đạo luật này, mở rộng không gian sáng tạo và bảo vệ cho giới phát triển Web3.
Đáng chú ý, quy định của Đạo luật Bảo mật Ngân hàng (Bank Secrecy Act) chỉ áp dụng cho các thực thể trung gian tập trung (centralized intermediaries), không nhắm đến các dự án phi tập trung. Điều này vi mô hóa phạm vi điều tiết, tăng tự do và tính chủ quyền cho cộng đồng người dùng và nhà phát triển.
Bản cập nhật cũng bổ sung thêm các quy tắc dành cho hệ thống ngân hàng, cho phép ngân hàng quốc gia sử dụng tiền điện tử và blockchain vào cung cấp dịch vụ hợp pháp, song vẫn tuân thủ các quy định quản lý hiện hành. Ngân hàng bang được bảo hiểm và các chi nhánh cũng sẽ hưởng quyền lợi tương tự, thúc đẩy sáng kiến số hóa dịch vụ tài chính truyền thống.
Mục đích cốt lõi của dự luật là xác định rõ cách áp dụng luật pháp Hoa Kỳ đối với các loại tài sản số như Bitcoin, Ethereum và stablecoin. Không gian thẩm quyền giữa các cơ quan – đáng chú ý là Uỷ ban Chứng khoán (SEC) và Uỷ ban Giao dịch Hàng hoá (CFTC) – được làm rõ, giúp toàn bộ ngữ cảnh pháp lý của tài sản số minh bạch hơn, giải quyết triệt để các vùng xám pháp lý lâu nay.
Nhìn chung, bước tiến này của Quốc hội Hoa Kỳ được coi là tiền đề vững chắc cho một môi trường pháp lý minh bạch, thúc đẩy đổi mới sáng tạo và xây dựng hành lang an toàn cho cả nhà đầu tư lẫn doanh nghiệp trong lĩnh vực tiền điện tử.
Song song, Hạ nghị sĩ Tim Burchett vừa giới thiệu dự luật H.R. 3798, chính thức hiện thực hóa kế hoạch tích trữ Bitcoin của cựu Tổng thống Trump thành luật. Nếu được thông qua, chính phủ Hoa Kỳ sẽ chính thức xây dựng kho dự trữ Bitcoin chiến lược quốc gia. Dự luật này hiện đã được đưa vào quá trình thẩm định của Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện. Ngoài những người ủng hộ, tin rằng kho dự trữ này sẽ thúc đẩy kinh tế và tăng cường phổ cập tiền điện tử, nhiều ý kiến trái chiều lại quan ngại về biến động giá Bitcoin và những hệ lụy kinh tế vĩ mô.
Sự kiện này báo hiệu một bước ngoặt lớn, mở đường cho tương lai số hóa tài chính công khai, biến tiền điện tử dần trở thành một phần trung tâm trong chiến lược kinh tế quốc gia Hoa Kỳ.
