Dự thảo Luật Cơ bản về Tài sản Kỹ thuật số của Hàn Quốc có thể siết mạnh bảo vệ nhà đầu tư, nổi bật là yêu cầu nhà phát hành stablecoin phải giữ dự trữ bằng tiền gửi/trái phiếu chính phủ và ký thác hơn 100% số dư lưu hành tại ngân hàng hoặc tổ chức được giám sát để tách rủi ro phá sản.
Bản dự thảo do Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hàn Quốc soạn thảo mới được hé lộ một phần, nhưng khả năng trình dự luật có thể lùi sang năm sau vì tranh chấp giữa các cơ quan về quyền phát hành stablecoin và cơ chế phối hợp liên ngành.
- Stablecoin có thể bị buộc dự trữ bằng tài sản an toàn và ký thác >100% tại ngân hàng.
- Sàn/nhà vận hành tài sản tiền điện tử có thể chịu trách nhiệm bồi thường без lỗi khi hack/sự cố.
- Dự luật có nguy cơ trễ vì bất đồng về điều kiện phát hành stablecoin và cấu trúc giám sát.
Dự thảo luật sẽ yêu cầu gì với stablecoin và nhà vận hành?
Dự thảo có thể áp đặt chuẩn dự trữ và ký thác dành cho stablecoin, đồng thời mở rộng trách nhiệm pháp lý và nghĩa vụ công bố thông tin của các đơn vị vận hành tài sản tiền điện tử theo chuẩn ngành tài chính.
Cụ thể, nhà phát hành stablecoin có thể phải đầu tư dự trữ vào các tài sản như tiền gửi và trái phiếu chính phủ. Ngoài ra, họ có thể phải ủy thác hơn 100% số dư stablecoin đang lưu hành cho ngân hàng hoặc tổ chức được quản lý nhằm cô lập rủi ro phá sản.
Dự luật cũng có thể quy định các đơn vị vận hành tài sản tiền điện tử phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngay cả khi không có lỗi trong trường hợp bị tấn công hack hoặc lỗi hệ thống. Nghĩa vụ công bố thông tin, điều khoản và quy định quảng cáo dự kiến được căn chỉnh theo tiêu chuẩn của ngành tài chính.
Thời điểm trình luật và các điểm vướng lớn
Việc trình dự luật có thể bị lùi sang năm sau do bất đồng về quyền phát hành stablecoin và thiết kế cơ chế phối hợp liên cơ quan.
Mâu thuẫn cốt lõi gồm: Ngân hàng Trung ương Hàn Quốc muốn chỉ cho phép các liên danh mà ngân hàng nắm cổ phần chi phối phát hành stablecoin; trong khi Ủy ban Dịch vụ Tài chính cho rằng không phù hợp nếu luật bắt buộc tỷ lệ sở hữu của ngân hàng. Hai bên cũng bất đồng về việc có nên lập một ủy ban đồng thuận liên cơ quan mới hay không.
Các vấn đề khác còn cần phối hợp gồm yêu cầu vốn ban đầu đối với tổ chức phát hành stablecoin và việc có tách chức năng phát hành với chức năng lưu thông tại sàn hay không. Do dự luật của chính phủ bị chậm, lực lượng đặc nhiệm tài sản tiền điện tử của đảng cầm quyền được cho là đang chuẩn bị một phiên bản dự luật riêng dựa trên các đề xuất lập pháp hiện có.
