Bộ trưởng Tài chính Mỹ Scott Bessent kêu gọi Quốc hội sớm thông qua Digital Asset Market Clarity Act (CLARITY Act), coi đây là bước then chốt để tạo khung quy định liên bang rõ ràng cho tài sản số.
Đạo luật được giới thiệu năm 2025 nhưng vẫn chưa đạt đồng thuận rộng rãi giữa cộng đồng tiền mã hóa và khối ngân hàng. Trong bối cảnh thị trường biến động mạnh, diễn biến lập pháp này được theo dõi sát vì có thể ảnh hưởng đến nơi đặt trụ sở, cách đăng ký và tiêu chuẩn hoạt động của doanh nghiệp crypto tại Mỹ.
- Scott Bessent yêu cầu Quốc hội “phải” thông qua CLARITY Act và nhấn mạnh thời gian thảo luận tại Thượng viện là hữu hạn.
- Bessent cảnh báo hoạt động phát triển crypto đang dịch chuyển sang nơi có quy tắc rõ ràng như Abu Dhabi và Singapore, khiến lợi ích đặt trụ sở ở Mỹ khó vượt rủi ro.
- Polymarket ghi nhận xác suất thông qua CLARITY Act là 57%, giảm 9% so với mức đỉnh vài tuần trước.
CLARITY Act đang diễn ra điều gì?
CLARITY Act là dự luật nhằm làm rõ quy tắc liên bang cho thị trường tài sản số tại Mỹ, và hiện được Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent thúc giục Quốc hội thông qua.
Bessent cho rằng thời gian dành cho các dự luật tại Thượng viện là khan hiếm và đây là lúc cần hành động. Dự luật được giới thiệu năm 2025 nhưng vẫn đang tìm “điểm chung” giữa ngành crypto và cộng đồng ngân hàng, trong khi sự đồng thuận vẫn chưa thực sự hình thành.
Quốc hội phải thông qua CLARITY Act. Thời gian trên sàn Thượng viện là khan hiếm, và bây giờ là lúc hành động.
– Scott Bessent, Bộ trưởng Tài chính Mỹ
Lập luận của Scott Bessent: Mỹ cần quy tắc rõ ràng để giữ chân đổi mới
Bessent lập luận rằng Mỹ cần khung quy định liên bang rõ ràng cho tài sản số, nếu không hoạt động phát triển sẽ tiếp tục chuyển sang những nơi có quy tắc dễ dự đoán hơn.
Theo bài viết trên The Wall Street Journal, ông so sánh Mỹ với các quốc gia/vùng lãnh thổ đã có quy định rõ, nơi doanh nghiệp biết khi nào và bằng cách nào phải đăng ký, cần đáp ứng tiêu chuẩn nào và được phép vận hành ra sao.
Một phần ngày càng lớn của hoạt động phát triển crypto đã chuyển đến những nơi có quy tắc rõ ràng, như Abu Dhabi và Singapore. Ở nước ngoài, doanh nghiệp biết khi nào và cách thức đăng ký, cần đáp ứng tiêu chuẩn nào và cách vận hành.
– Scott Bessent, so sánh môi trường pháp lý quốc tế
Ông cũng nhấn mạnh rủi ro tại Mỹ khiến lợi ích đặt trụ sở trong nước “hiếm khi” đủ để bù lại. Trong một phát biểu trước đây vào tháng 2, Bessent còn cho rằng dự luật có thể tạo “sự yên tâm lớn cho thị trường” trong các giai đoạn biến động.
Lợi ích của việc đặt trụ sở ở Mỹ hiếm khi vượt trội so với các rủi ro.
– Scott Bessent, đánh giá về cân bằng lợi ích/rủi ro
Những tiếng nói ủng hộ khác và bối cảnh thị trường
Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis cũng bày tỏ lạc quan, nói rằng đã có động lực và tiến triển lưỡng đảng xung quanh CLARITY Act.
Chúng ta có Chính quyền, có động lực, và đã đạt được tiến triển lưỡng đảng.
– Cynthia Lummis, phát biểu trên mạng xã hội
Lummis cho rằng đạo luật này có thể là giải pháp chung cho “nhà phát triển, người xác thực (validator) và nhà vận hành node”, đồng thời đóng vai trò “vùng an toàn” giúp neo đổi mới lại trong nước.
Diễn biến này xuất hiện khi thị trường crypto dao động trong vùng 2 nghìn tỷ đến 3 nghìn tỷ USD do biến động tăng lên, khiến các tranh luận về khung pháp lý càng được chú ý.
Chỉ báo từ Polymarket: xác suất thông qua giảm xuống 57%
Polymarket ghi nhận xác suất CLARITY Act được thông qua là 57% tại thời điểm đề cập, đồng thời mức này đã giảm 9% so với đỉnh vài tuần trước.
Con số dưới 60% cho thấy kỳ vọng thị trường về tiến trình lập pháp đã hạ nhiệt so với giai đoạn gần đây, dù thảo luận vẫn tiếp tục tăng nhiệt. Đây là một thước đo tâm lý, không phải kết luận chính thức về khả năng dự luật trở thành luật.
Ở phía doanh nghiệp, Giám đốc pháp lý (CLO) của Coinbase, Paul Grewal, nói ông tự tin sẽ thấy tiến triển, trong bối cảnh Coinbase được nhắc đến là đã lùi lại khỏi một thỏa hiệp gần đây liên quan đến CLARITY Act.
Tôi rất tự tin rằng chúng ta sẽ thấy tiến triển.
– Paul Grewal, Giám đốc pháp lý (CLO) của Coinbase
Điểm mới liên quan stablecoin và câu hỏi còn bỏ ngỏ
Một báo cáo mới từ Hội đồng Cố vấn Kinh tế của Nhà Trắng cho rằng việc cho phép stablecoin cung cấp lợi suất không phải là mối đe dọa lớn đối với các ngân hàng.
Nhận định này bổ sung thêm một mảnh ghép trong tranh luận rộng hơn giữa hệ thống tài chính truyền thống và tài sản số. Dù vậy, câu hỏi trọng tâm vẫn là CLARITY Act có được thông qua trong năm nay hay sẽ bị kẹt lại bởi các “ngược gió” lập pháp.
Tổng kết
CLARITY Act đang được thúc đẩy mạnh hơn khi Bộ trưởng Tài chính Mỹ Scott Bessent công khai kêu gọi Quốc hội thông qua để tạo quy tắc liên bang rõ ràng cho tài sản số. Thị trường vẫn theo dõi sát tiến trình vì các tín hiệu như Polymarket đã giảm về 57%, phản ánh mức độ không chắc chắn còn đáng kể quanh khả năng dự luật được thông qua.
