Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (Fed) đang lấy ý kiến công chúng về việc lập các tài khoản thanh toán giới hạn cho một số tổ chức tài chính, cho phép dùng dịch vụ thanh toán của Fed cho hoạt động bù trừ và quyết toán nhưng không có đầy đủ quyền như ngân hàng.
Động thái này nhắm tới cân bằng giữa hỗ trợ đổi mới (bao gồm các mô hình fintech) và bảo vệ an toàn hệ thống thanh toán, bằng cách mở quyền truy cập có kiểm soát thay vì cấp đặc quyền như tài khoản chính hiện nay.
- Fed xin ý kiến về tài khoản thanh toán giới hạn cho một số tổ chức.
- Chỉ phục vụ clearing và settlement; không có quyền như ngân hàng.
- Không trả lãi, không cấp tín dụng Fed, có giới hạn số dư.
Fed dự kiến tài khoản thanh toán giới hạn sẽ hoạt động ra sao
Fed đề xuất một loại payment accounts giới hạn, tách biệt với tài khoản chính, để một số tổ chức dùng dịch vụ thanh toán của Fed cho bù trừ và quyết toán.
Theo thông báo, các tài khoản này không đi kèm các quyền rộng hơn mà ngân hàng hiện được hưởng. Chúng được thiết kế chỉ để truy cập các dịch vụ thanh toán của Fed cho clearing và settlement, thay vì mở toàn bộ đặc quyền như hệ thống tài khoản chính.
Fed nêu rõ cấu trúc hạn chế: tài khoản sẽ không trả lãi, không cung cấp dịch vụ tín dụng từ Fed và sẽ chịu giới hạn số dư. Các điều kiện này nhằm giảm rủi ro hệ thống khi mở rộng phạm vi tổ chức có thể kết nối vào hạ tầng thanh toán của Fed.
Lập luận của Fed: hỗ trợ đổi mới nhưng kiểm soát rủi ro
Thống đốc Fed Christopher Waller cho biết các tài khoản này có thể hỗ trợ đổi mới, đồng thời bảo vệ an ninh của hệ thống thanh toán.
Waller nhấn mạnh mục tiêu vừa khuyến khích innovation vừa giữ an toàn vận hành. Đề xuất hướng tới việc cho các tổ chức như fintech sử dụng dịch vụ thanh toán của Fed rộng hơn, nhưng không trao đầy đủ đặc quyền tài khoản chính cho các tổ chức có mức độ quản lý thấp hơn ngân hàng.
Ý tưởng này được Waller nêu lần đầu vào tháng 10 năm ngoái, trong bối cảnh Fed tìm điểm cân bằng giữa mở quyền truy cập hạ tầng thanh toán và duy trì các rào chắn bảo vệ. Việc Fed kêu gọi góp ý công chúng là bước tiếp theo trước khi xác định khuôn khổ cụ thể.
