Các nhà lãnh đạo tài chính từ các nước thành viên G7 khẳng định, bất kỳ loại tiền kỹ thuật số nào do ngân hàng trung ương phát hành đều phải hỗ trợ ổn định tài chính và tiền tệ. Các đồng tiền do nhà nước phát hành cũng phải đảm bảo quyền riêng tư, minh bạch và bảo vệ dữ liệu, các quan chức nêu rõ. Diễn đàn đã thông qua 13 nguyên tắc chính sách công cộng đối với các loại tiền kỹ thuật số bán lẻ và nhấn mạnh rằng “CBDC không phải là ‘tiền điện tử’.”
Các CBDC phải ‘Không làm tổn hại’ đến sự ổn định, Giám đốc Tài chính G7 nói
Nhận ra những lợi ích tiềm năng của việc đổi mới tiền kỹ thuật số và thanh toán, các quan chức tài chính từ Nhóm bảy nền kinh tế lớn (G7) đã giải quyết các vấn đề về chính sách công và quy định liên quan tại cuộc họp gần đây nhất của họ, đồng thời đưa ra hơn một tá hướng dẫn về tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC) . Trong một tuyên bố được công bố, những người tham gia đã khẳng định lại:
Bất kỳ CBDC nào cũng phải dựa trên các cam kết công khai lâu dài của chúng tôi về tính minh bạch, pháp quyền và quản trị kinh tế lành mạnh.
Các nhà lãnh đạo tài chính G7 cho biết một đồng tiền kỹ thuật số có chủ quyền được thiết kế để sử dụng bởi các hộ gia đình và doanh nghiệp phải “hỗ trợ và không gây hại” cho khả năng duy trì ổn định tiền tệ và tài chính của ngân hàng trung ương. “Một CBDC sẽ bổ sung tiền mặt” và có thể đóng vai trò là “mỏ neo cho hệ thống thanh toán”, họ nói thêm. Nó cũng phải đáp ứng “các tiêu chuẩn nghiêm ngặt” về quyền riêng tư, tính minh bạch và bảo vệ dữ liệu và có khả năng chống chọi với các rủi ro khác nhau như các mối đe dọa trên mạng, gian lận và sử dụng bất hợp pháp.
Các bộ trưởng tài chính và ngân hàng trung ương G7 thừa nhận vai trò của các CBDC có thể thực hiện trong việc tăng cường thanh toán xuyên biên giới. Đồng thời, các quan chức cấp cao cũng nhận thấy trách nhiệm chung của họ trong việc giảm thiểu những gì họ mô tả là “tác động lan tỏa có hại cho hệ thống tài chính tiền tệ quốc tế”.
Thảo luận về sự đổi mới trong tiền kỹ thuật số tư nhân, các nhà hoạch định chính sách nhắc lại cam kết đảm bảo rằng các phát triển ở đó an toàn và phù hợp với các mục tiêu chính sách của nhóm. Nếu không được quản lý đúng cách, một stablecoin có thể gây ra rủi ro đáng kể đối với sự ổn định tài chính, họ chỉ ra đồng thời cảnh báo rằng các loại tiền điện tử dễ bay hơi, không được hỗ trợ sẽ không thể được sử dụng rộng rãi như một phương tiện thanh toán.
G7 ban hành 13 Nguyên tắc chính sách công cho các CBDC bán lẻ
Trong một báo cáo do diễn đàn liên chính phủ công bố, mặt khác, sự khác biệt giữa các loại tiền kỹ thuật số do các ngân hàng trung ương phát hành, mặt khác là tiền điện tử và stablecoin. “CBDC không phải là ‘tiền điện tử’ ‘, các nhà lãnh đạo tài chính của tập đoàn nhấn mạnh, lưu ý rằng loại tiền này không được phát hành bởi ngân hàng trung ương và các đồng tiền kỹ thuật số được hỗ trợ bởi fiat là trách nhiệm pháp lý của các tổ chức tư nhân. Tuy nhiên, cơ sở hạ tầng rộng lớn hơn của các CBDC có thể có sự tham gia của cả khu vực nhà nước và tư nhân.
Chỉ ra rằng chưa có cơ quan quản lý tiền tệ nào trong G7 đưa ra quyết định phát hành tiền kỹ thuật số của riêng mình, các tác giả đã tổ chức các khuyến nghị của họ bằng cách xây dựng 13 nguyên tắc chính sách công cho các CBDC bán lẻ nhằm tạo điều kiện cho việc cân nhắc chính sách. Các chính phủ quốc gia và các tổ chức quốc tế có thể tham khảo các hướng dẫn này đã được chia thành hai loại: “Các vấn đề cơ bản và Cơ hội”.
Tiền tệ và tài chính ổn định là một trong những nguyên tắc nền tảng. Bằng cách thiết kế một CBDC hỗ trợ các mục tiêu chính sách công, các ngân hàng trung ương có thể sử dụng tiền tệ kỹ thuật số như một công cụ để tăng cường sự ổn định và quản lý các tác động đối với các trung gian tài chính, báo cáo lưu ý. Theo các khuôn khổ pháp lý và quản trị, các quan chức G7 đánh dấu sự cần thiết của việc tuân thủ pháp quyền và duy trì điều hành kinh tế. Các nhà hoạch định chính sách nhấn mạnh:
Các khuôn khổ pháp lý, quy định, giám sát và giám sát phù hợp của quốc gia là điều cần thiết để đảm bảo lòng tin, khả năng phục hồi, an ninh và sự tự tin trong bất kỳ CBDC nào.
Quyền riêng tư dữ liệu là một nguyên tắc quan trọng khác yêu cầu các cơ quan quản lý đảm bảo trách nhiệm giải trình trong việc bảo vệ dữ liệu của người dùng và tính minh bạch về cách thông tin được bảo mật và sử dụng. Đây được coi là điều cần thiết cho sự tin tưởng và tự tin ở một CBDC. Khả năng phục hồi hoạt động và an ninh mạng là nguyên tắc thứ tư kêu gọi tất cả các thực thể tham gia vào hệ sinh thái CBDC áp dụng các chiến lược bảo mật dữ liệu và an ninh mạng.
Cạnh tranh là một khía cạnh quan trọng và các giám đốc tài chính G7 tin rằng “CBDC nên cùng tồn tại với các phương tiện thanh toán hiện có và nên hoạt động trong một môi trường mở, an toàn, linh hoạt, minh bạch và cạnh tranh nhằm thúc đẩy sự lựa chọn và đa dạng trong các phương án thanh toán”. Trong khi các loại tiền kỹ thuật số do nhà nước phát hành dự kiến sẽ cung cấp các khoản thanh toán dễ tiếp cận hơn, nhanh hơn và rẻ hơn, nguyên tắc tài chính bất hợp pháp nhấn mạnh vào cam kết giảm thiểu việc sử dụng chúng trong việc tạo điều kiện cho tội phạm.
Sự lan tỏa cần được giải quyết để tránh rủi ro làm tổn hại đến hệ thống tài chính tiền tệ quốc tế, bao gồm chủ quyền tiền tệ và sự ổn định tài chính của các quốc gia khác. Việc sử dụng năng lượng của CBDC là một yếu tố khác cần được xem xét. Nguyên tắc năng lượng và môi trường dự kiến việc xây dựng cơ sở hạ tầng tiền tệ kỹ thuật số hiệu quả để hỗ trợ cam kết quốc tế về một nền kinh tế ‘không ròng’.
Theo báo cáo của G7, các CBDC đưa ra một số cơ hội trong các lĩnh vực như thanh toán đến và đi từ khu vực công và chức năng xuyên biên giới, nơi các loại tiền tệ fiat kỹ thuật số mới có khả năng làm giảm xung đột. Danh mục Cơ hội của các nguyên tắc mà Nhóm Bảy người khuyên các cơ quan quản lý tiền tệ xem xét cũng bao gồm nền kinh tế kỹ thuật số và đổi mới, phát triển quốc tế và hòa nhập tài chính.
Các hướng dẫn mới của G7 được đưa ra sau cuộc họp vào tháng 6 khi các nhà lãnh đạo tài chính của nhóm nhất trí công bố một bộ quy tắc chung cho các loại tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương. Cục Dự trữ Liên bang Hoa Kỳ, Ngân hàng Trung ương Châu Âu và Ngân hàng Nga nằm trong số hàng chục cơ quan quản lý tiền tệ hiện đang làm việc để phát triển và phát hành CBDC. Cho đến nay, Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc là dự án tiên tiến nhất, đã đưa ra nhiều thử nghiệm với đồng nhân dân tệ kỹ thuật số.
Bạn có mong đợi các cơ quan quản lý tiền tệ tuân theo các nguyên tắc chính sách công đối với các CBDC do các giám đốc tài chính G7 vạch ra không? Cho chúng tôi biết trong phần ý kiến dưới đây.
.
