Ngày 10/04/2026, Cơ quan Tiền tệ Hong Kong (HKMA) cấp hai giấy phép phát hành stablecoin đầu tiên và khẳng định chiến lược “tuân thủ là ưu tiên”, mở rộng hệ sinh thái theo hướng chậm, có chọn lọc.
Cùng với việc cấp phép cho Anchorpoint Financial Limited và HSBC, HKMA phát đi tín hiệu rằng thị trường stablecoin tại Hong Kong sẽ không mở cửa đại trà. Trọng tâm là xây dựng niềm tin thể chế, sàng lọc nghiêm ngặt và triển khai theo từng giai đoạn.
- HKMA cấp giấy phép stablecoin đầu tiên cho Anchorpoint Financial Limited và HSBC, có hiệu lực từ 10/04/2026.
- 36 hồ sơ nộp trước hạn 30/09/2025 nhưng chỉ 2 được duyệt; HKMA cho biết tổng số giấy phép tương lai sẽ “rất hạn chế”.
- HSBC dự kiến phát hành stablecoin neo theo HKD vào nửa cuối 2026 và tích hợp vào PayMe cùng ứng dụng HSBC HK App.
HKMA vừa làm gì và vì sao đáng chú ý?
HKMA đã cấp hai giấy phép phát hành stablecoin đầu tiên và công bố định hướng “phát triển ổn định”, ưu tiên chất lượng tuân thủ hơn tốc độ mở rộng thị trường.
Trong bài viết inSight công bố ngày 10/04/2026, Eddie Yue (Tổng giám đốc HKMA) mô tả mục tiêu là xây dựng “một hệ sinh thái stablecoin lành mạnh, có trách nhiệm và bền vững”. Cách diễn đạt này nhấn mạnh niềm tin và chuẩn mực giám sát, thay vì khuyến khích tăng trưởng nhanh.
Quyết định cấp phép có hiệu lực ngay trong ngày cho hai tổ chức: Anchorpoint Financial Limited và The Hongkong and Shanghai Banking Corporation Limited (HSBC). Đây là bước chuyển từ giai đoạn xây dựng khung pháp lý sang giai đoạn khởi động thị trường dưới giám sát.
“Việc cấp giấy phép phát hành stablecoin là một cột mốc quan trọng cho sự phát triển tài sản số tại Hong Kong.”
– Eddie Yue, Tổng giám đốc HKMA
Vì sao “tuân thủ” trở thành trung tâm trong chiến lược stablecoin của Hong Kong?
Tỷ lệ phê duyệt cực thấp cho thấy HKMA đang áp dụng cơ chế sàng lọc chặt: 36 hồ sơ nộp đợt đầu nhưng chỉ 2 tổ chức được cấp phép, và HKMA nói số giấy phép về sau vẫn “rất hạn chế”.
HKMA cho biết đến hạn 30/09/2025, cơ quan này nhận hồ sơ đợt đầu từ 36 tổ chức. Kết quả chỉ có 2 trường hợp được chấp thuận, tương đương khoảng 5,6% hồ sơ. Đồng thời, Eddie Yue nêu rõ ngay cả khi có thêm giấy phép trong tương lai, tổng số vẫn sẽ ở mức “rất hạn chế”.
Khung pháp lý nền tảng là Stablecoins Ordinance: được công bố ngày 30/05/2025 và có hiệu lực từ 01/08/2025. HKMA cũng ban hành hướng dẫn triển khai ngày 29/07/2025, tạo một khung thời gian chuẩn bị ngắn trước hạn nộp 30/09/2025.
Cách triển khai với thời hạn gấp khiến lợi thế nghiêng về các tổ chức có năng lực sẵn sàng tuân thủ nhanh. Kết quả cấp phép tháng 04/2026 củng cố thông điệp rằng Hong Kong chấp nhận hy sinh tốc độ để đổi lấy tính tin cậy và chuẩn mực giám sát.
Tác động dự kiến tới nhà phát hành, sàn giao dịch và nhà đầu tư
Chiến lược cấp phép hạn chế khiến cạnh tranh giữa các nhà phát hành chuyển sang năng lực tuân thủ và triển khai thực tế; đồng thời giúp sàn giao dịch và nhà đầu tư dễ nhận diện stablecoin nào đã được HKMA phê duyệt.
Với các tổ chức xin giấy phép nhưng không được duyệt trong đợt đầu, môi trường sắp tới được mô tả là khó mở rộng cơ hội nhanh chóng vì HKMA nói thêm rằng các phê duyệt tiếp theo sẽ khan hiếm. Điều này đặt ra áp lực phải đánh giá lại kế hoạch tiếp cận thị trường Hong Kong.
Ở chiều ngược lại, các sàn giao dịch hoạt động tại Hong Kong có thể hưởng lợi từ sự rõ ràng: số lượng stablecoin “được cấp phép” ít giúp đơn giản hóa quy trình niêm yết, vận hành tuân thủ và quản trị rủi ro đối tác.
Đối với khối tổ chức, việc HKMA chuyển từ giai đoạn ban hành quy tắc sang giai đoạn cấp phép tạo ra một mốc theo dõi cụ thể. HKMA kỳ vọng stablecoin được quản lý sẽ bắt đầu đi vào vận hành từ giữa năm đến nửa cuối năm 2026, gắn với kế hoạch kinh doanh của hai đơn vị được cấp phép.
Vai trò của HSBC và kế hoạch stablecoin HKD
Giấy phép của HSBC gây chú ý vì ngân hàng này có hạ tầng phân phối lớn và đã công bố kế hoạch phát hành stablecoin neo theo HKD trong nửa cuối 2026, tích hợp vào PayMe và ứng dụng HSBC HK App.
Maggie Ng, CEO HSBC Hong Kong, cho biết ngân hàng dự kiến ra mắt stablecoin định danh theo đồng HKD trong nửa cuối năm 2026. Kênh tích hợp được nêu cụ thể gồm PayMe và HSBC HK App.
PayMe có hơn 3,3 triệu người dùng, vì vậy nếu được triển khai đúng kế hoạch, stablecoin được quản lý có thể tiếp cận tệp người dùng bán lẻ lớn ngay từ giai đoạn đầu. Điều này làm nổi bật cách HKMA cho phép thử nghiệm quy mô thị trường thông qua một tổ chức tài chính truyền thống có độ phủ rộng.
“Chúng tôi mong được tham gia cơ chế quản lý tiên phong này.”
– Maggie Ng, CEO HSBC Hong Kong
Vì sao cách tiếp cận của Hong Kong khác biệt trong khu vực?
Hong Kong đang đặt cược vào tính chọn lọc: giới hạn số nhà phát hành để tạo uy tín thị trường, thay vì cấp phép đại trà nhằm tăng số lượng.
Việc HKMA nhấn mạnh số giấy phép “rất hạn chế” cho thấy triết lý quản lý dựa trên rào cản gia nhập cao. Trong cách tiếp cận này, độ tin cậy của stablecoin gắn chặt với năng lực quản trị và tuân thủ của nhà phát hành hơn là sự cạnh tranh của nhiều đơn vị cùng lúc.
Hai giấy phép đầu tiên cũng phản ánh mô hình “song hành”: một ngân hàng lớn (HSBC) đi cùng một doanh nghiệp fintech (Anchorpoint Financial Limited). Cấu trúc này gợi ý một lộ trình triển khai có kiểm soát, kết hợp hạ tầng tài chính truyền thống với năng lực chuyên biệt về tài sản số.
Bối cảnh thị trường cũng được nhắc tới với Fear and Greed Index ở mức 16 (cực kỳ sợ hãi). Trong môi trường “risk-off”, tiến trình quản lý theo hướng thận trọng có thể trở thành điểm tựa câu chuyện ổn định, dù không đồng nghĩa với tăng trưởng nhanh.
Những mốc cần theo dõi tiếp theo
Điểm theo dõi quan trọng nhất là việc HSBC có kịp ra mắt stablecoin HKD trong nửa cuối 2026 và triển khai trên PayMe/HSBC HK App hay không, cùng với kế hoạch ra mắt của Anchorpoint và khả năng có thêm giấy phép mới.
Với HSBC, mốc nửa cuối 2026 là bài kiểm tra khả năng triển khai stablecoin dưới một khung quy định mới. Tiến độ tích hợp vào các ứng dụng đã nêu sẽ phản ánh mức độ “sẵn sàng vận hành” của stablecoin được cấp phép trong môi trường tiêu dùng thực tế.
Với Anchorpoint Financial Limited, thông tin công khai về kế hoạch triển khai còn hạn chế. Lộ trình ra mắt và thiết kế sản phẩm của đơn vị này sẽ cho thấy stablecoin thứ hai nhắm vào phân khúc nào và có bổ sung gì cho môi trường cạnh tranh “ít người chơi”.
Cuối cùng, thị trường sẽ quan sát cách HKMA hiện thực hóa tuyên bố “rất hạn chế” bằng các quyết định tiếp theo, bao gồm khả năng có thêm phê duyệt từ nhóm 34 hồ sơ chưa được cấp phép trong đợt đầu. Khi stablecoin đi vào sử dụng, cách HKMA giám sát bảo vệ người dùng, kiểm toán dự trữ và phạm vi sử dụng sẽ là phép thử quan trọng.
Tổng kết
Việc HKMA cấp hai giấy phép stablecoin đầu tiên ngày 10/04/2026 và nhấn mạnh phát triển “ổn định” cho thấy Hong Kong ưu tiên uy tín và tuân thủ hơn mở rộng nhanh. Thị trường cần theo dõi tiến độ ra mắt stablecoin HKD của HSBC trong nửa cuối 2026, kế hoạch của Anchorpoint và mức độ “hạn chế” của các phê duyệt tiếp theo.
