Thượng nghị sĩ Hoa Kỳ thân thiện với tiền điện tử – bà Cynthia Lummis – khẳng định việc gây quỹ cho “Quỹ Dự trữ Bitcoin Chiến lược” (Strategic Bitcoin Reserve – SBR) có thể bắt đầu bất kỳ lúc nào, song tiến trình này đang bị cản trở bởi các thủ tục pháp lý phức tạp.
Bà Lummis cho biết nhờ “tổng thống Trump”, quá trình huy động vốn cho SBR hiện chỉ còn phụ thuộc vào các bước hoàn thiện pháp lý. Mặc dù tiến trình lập pháp vẫn là một “cuộc chiến kéo dài”, nhưng việc thành lập quỹ dự trữ Bitcoin quốc gia đang tiến gần hơn bao giờ hết, mở ra viễn cảnh Hoa Kỳ chính thức nắm giữ Bitcoin như một phần của dự trữ chiến lược.
- Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis khẳng định việc gây quỹ cho Quỹ Dự trữ Bitcoin Chiến lược có thể khởi động “bất kỳ lúc nào”.
- SBR sẽ được hình thành từ lượng Bitcoin do Bộ Tài chính Hoa Kỳ sở hữu, thu giữ từ các vụ án dân sự và hình sự.
- Giới đầu tư và chuyên gia dự đoán chính phủ Hoa Kỳ có thể sớm công bố kế hoạch mua thêm Bitcoin, đánh dấu bước ngoặt lịch sử.
Quỹ Dự trữ Bitcoin Chiến lược là gì?
“Strategic Bitcoin Reserve” (SBR) là sáng kiến do Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis và một số nhà lập pháp Hoa Kỳ đề xuất nhằm đưa Bitcoin trở thành tài sản dự trữ quốc gia, tương tự như vàng. Mục tiêu của SBR là giúp Hoa Kỳ tăng cường vị thế tài chính trong bối cảnh đồng USD chịu áp lực từ nợ công và lạm phát.
Theo bản tóm tắt chính thức của chính phủ, quỹ này sẽ được khởi đầu bằng lượng Bitcoin hiện do Bộ Tài chính nắm giữ, phần lớn đến từ các vụ thu giữ tài sản liên quan đến tội phạm mạng và rửa tiền.
Về lâu dài, SBR có thể được mở rộng thông qua các “con đường trung lập ngân sách”, tức không phát sinh thêm chi phí cho người nộp thuế Mỹ. Điều này có thể bao gồm việc tận dụng lợi nhuận từ các tài sản dự trữ khác, như vàng, hoặc huy động thông qua các quỹ đầu tư đặc biệt.
Tiến trình bị chậm do “slog” lập pháp
Bà Cynthia Lummis thừa nhận rằng phần lớn sự chậm trễ trong việc triển khai SBR đến từ quá trình lập pháp phức tạp tại Washington. Trên mạng xã hội X, bà viết rằng: “Dù mọi thứ đang diễn ra chậm chạp về mặt pháp lý, nhưng nhờ Tổng thống Trump, việc huy động vốn cho SBR có thể bắt đầu bất kỳ lúc nào.”
This is a fabulous articulation of why the SBR and passing the BITCOIN Act makes so much sense.
Legislating is a slog and we continue to work toward passage but, thanks to President Trump, the acquisition of funds for an SBR can start anytime. ⤵️ https://t.co/gUkeZBPQr4
— Cynthia Lummis 🦬 (@CynthiaMLummis) October 6, 2025
Phát biểu này được đưa ra sau khi Jeff Park – Giám đốc đầu tư của ProCap BTC – chia sẻ một video cùng nhà đầu tư Bitcoin nổi tiếng Anthony Pompliano, bàn luận về tiềm năng to lớn của SBR.
Ông Park đặt giả thuyết rằng nếu chính phủ Hoa Kỳ có thể tận dụng khoản lãi “trên giấy” khoảng 1 nghìn tỷ USD từ vàng để tái đầu tư vào Bitcoin, đây sẽ là một cơ hội chiến lược chưa từng có.
“Với khoảng 37,88 nghìn tỷ USD nợ công, việc sử dụng 1 nghìn tỷ USD lợi nhuận từ vàng là rủi ro nhỏ so với quy mô ngân sách quốc gia. Nếu Bitcoin tăng trung bình 12% mỗi năm, giá trị khoản đầu tư đó có thể tăng gấp 30 lần trong 30 năm, đủ để bù đắp phần lớn thâm hụt tài khóa.”
Jeff Park – CIO, ProCap BTC (2025)
Lummis: “SBR là tầm nhìn hợp lý cho tương lai”
Phản hồi về chia sẻ của Jeff Park, bà Lummis viết rằng đây là “một minh chứng tuyệt vời về lý do tại sao SBR và Đạo luật BITCOIN cần được thông qua”.
Quan điểm của bà không chỉ mang tính biểu tượng cho cộng đồng tiền điện tử mà còn thể hiện sự thay đổi tư duy chiến lược trong chính phủ Mỹ — từ việc xem Bitcoin là rủi ro, đến việc coi nó là cơ hội tài chính quốc gia.
Hiện vẫn chưa rõ hình thức gây quỹ cụ thể cho SBR sẽ được tiến hành ra sao. Tuy nhiên, các chuyên gia cho rằng sự chậm trễ chủ yếu là để đảm bảo các điều khoản pháp lý và tài chính được thực thi đúng quy định, tránh tác động tiêu cực đến thị trường.
Khả năng Hoa Kỳ sớm mua thêm Bitcoin?
Kể từ khi Tổng thống Donald J. Trump ký sắc lệnh thành lập Quỹ Dự trữ Bitcoin Chiến lược cách đây 7 tháng, thị trường đã liên tục đồn đoán về thời điểm Hoa Kỳ bắt đầu mua thêm Bitcoin.
Anthony Pompliano, trong cuộc phỏng vấn với CNBC, cho biết giới đầu tư đang dõi theo ba yếu tố chính, trong đó quan trọng nhất là thời điểm chính phủ Mỹ bắt đầu “thực sự mua Bitcoin”.
“Chính phủ đã đặt nền móng bằng việc chuyển lượng Bitcoin hiện có vào quỹ dự trữ, nhưng phần hấp dẫn nhất vẫn là khi họ bắt đầu mua thêm. Và tôi tin rằng điều đó sẽ xảy ra trong tương lai gần.”
Anthony Pompliano – Nhà đầu tư Bitcoin, CNBC (2025)
Nếu Hoa Kỳ thực sự khởi động việc mua Bitcoin, đây sẽ là cột mốc lịch sử – lần đầu tiên một nền kinh tế hàng đầu thế giới chính thức bổ sung Bitcoin vào dự trữ tài sản chiến lược quốc gia. Hành động này không chỉ tác động mạnh đến thị trường mà còn mở ra kỷ nguyên mới cho vai trò của tài sản kỹ thuật số trong chính sách tài chính toàn cầu.
Tác động tiềm năng đến thị trường và địa chính trị
Giới phân tích nhận định việc Hoa Kỳ thành lập SBR có thể tạo hiệu ứng domino, thúc đẩy các quốc gia khác xem xét nắm giữ Bitcoin như tài sản chiến lược. Từ El Salvador đến Argentina, nhiều nước đang theo dõi sát sao diễn biến này.
Bên cạnh đó, việc bổ sung Bitcoin vào dự trữ quốc gia có thể giúp Hoa Kỳ củng cố vị thế dẫn đầu trong lĩnh vực công nghệ tài chính và blockchain, đồng thời đối trọng với các quốc gia đang đẩy mạnh dự trữ vàng và nhân dân tệ kỹ thuật số.
Dẫu vậy, không ít chuyên gia cảnh báo rằng việc sử dụng Bitcoin trong quản lý tài sản công đòi hỏi khuôn khổ pháp lý chặt chẽ để tránh rủi ro biến động giá, đồng thời đảm bảo tính minh bạch trong quản trị quỹ.
Tương lai của SBR và Đạo luật BITCOIN
Đạo luật BITCOIN (Bitcoin Act), do bà Cynthia Lummis đồng bảo trợ, được xem là nền tảng pháp lý để hợp thức hóa Quỹ Dự trữ Bitcoin Chiến lược. Khi được thông qua, đạo luật này sẽ quy định cơ chế vận hành, quản trị, kiểm toán và an toàn tài sản cho quỹ.
Giới chuyên gia tin rằng việc triển khai SBR không chỉ giúp Hoa Kỳ đa dạng hóa dự trữ tài chính mà còn là bước đi chiến lược để đối phó với xu hướng phi tập trung hóa toàn cầu trong lĩnh vực tài chính.
Trong khi tiến trình pháp lý vẫn còn “chậm chạp”, niềm tin vào việc Hoa Kỳ sớm tham gia trực tiếp vào thị trường Bitcoin đang ngày càng tăng. Nếu điều này xảy ra, tác động của nó sẽ vượt xa tầm ảnh hưởng của bất kỳ tin tức ETF nào trước đây.
Câu hỏi thường gặp
Quỹ Dự trữ Bitcoin Chiến lược (SBR) là gì?
Đây là quỹ do chính phủ Hoa Kỳ đề xuất nhằm nắm giữ Bitcoin như tài sản dự trữ chiến lược, tương tự như vàng, giúp tăng cường an ninh tài chính quốc gia.
Ai đứng sau đề xuất thành lập SBR?
Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis là người khởi xướng, cùng với sự ủng hộ của các nhà lập pháp thân thiện với tiền điện tử trong Quốc hội Mỹ.
Khi nào việc gây quỹ cho SBR sẽ bắt đầu?
Bà Lummis cho biết việc gây quỹ có thể “bắt đầu bất kỳ lúc nào”, chỉ còn chờ các bước hoàn thiện pháp lý cuối cùng.
Chính phủ Mỹ sẽ mua Bitcoin bằng cách nào?
Giai đoạn đầu, SBR sẽ sử dụng lượng Bitcoin bị thu giữ. Sau đó, chính phủ có thể mua thêm thông qua các nguồn ngân sách trung lập, không tăng gánh nặng thuế cho người dân.
Việc Mỹ mua Bitcoin sẽ ảnh hưởng thế nào đến thị trường?
Nếu chính phủ Mỹ công bố việc mua Bitcoin, giá có thể tăng mạnh do hiệu ứng tâm lý và niềm tin thị trường, tương tự như các cú hích ETF trước đây.
